Mededeling inzake het aanhangig maken van het wetsvoorstel tot afschaffing van interbestuurlijk toezicht in de WWB bij de Tweede Kamer om hierbij aan te geven of en in welke mate de taken van IWI in de nabije toekomst een wijziging zullen ondergaan

31700XVVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanSocialeZakenenWerkgelegenheid(XV)voorhetjaar200926448Structuurvandeuitvoeringwerkeninkomen(SUWI)Nr.58BRIEFVANDEMINISTERVANSOCIALEZAKENENWERKGELE-GENHEIDAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,17april2009Naaraanleidingvanmijnbriefvan4maart2009overde«ProgrammeringIWI2009endevisietoekomstigetaakIWI»(Kamerstuk26448,nr.395)heeftuwvastecommissievoorSZWmijverzochtaantegevenofenzoja,wanneerikvoornemensbenhetwetsvoorsteltotafschaffingvaninter-bestuurlijktoezichtindeWWBbijdeTweedeKameraanhangigtemakenenomhierbijaantegevenofeninwelkematedetakenvanIWIindenabijetoekomsteenwijzigingzullenondergaan.Bijbriefvan23april20081bentudoormijnambtsgenootvanBinnen-landseZakenenKoninkrijksrelatiesgeïnformeerdoverdekabinetsreactieophetrapportVanspecifieknaargeneriekvandeCommissieDoorlichtingInterbestuurlijkeToezichtsarrangementen.Viadebijlagebijdezebriefisuinzichtgegevenindemaatregelenperdepartement.MetbetrekkingtotmijndepartementisaangegevendatdetoezichtsbepalingenindeWetwerkenbijstand(WWB)zullenwordenaangepastendathettoezichts-instrumentvandeaanwijzingwordtgehandhaafd.TevensisaangegevendathetwetsvoorsteltotwijzigingvandetoezichtsbepalingenindeWWBvóór1januari2010bijuwKamerzalwordeningediend.OvereenkomstigdezetoezeggingzalikbijuwKamereenwetsvoorstelindienenwaarmeehetrijkstoezichtopderechtmatigewetsuitvoeringdoorhetcollegeenopdedoeltreffendheidvandewetwordtafgeschaft.DebevoegdhedenvandeministervanSZWomeencollegeeenaanwijzingtegevenindiennaarzijnoordeelsprakeisvaneenernstigetekortkominginderechtmatigeuitvoeringvandewet,enomeenverlagingtoetepassenophetaandiegemeentetoetekennenbudgetvoorhetWWBinkomensdeelindienhetcollegedeaanwijzingnietofnietvoldoendeopvolgt,zullendaarbijwordengehandhaafd.UitdedoordeCommissieDoorlichtingInterbestuurlijkeToezichtsarrange-mentengekozenwerkwijze,waarbijslechtseenbeperktaantalspecifieketoezichtsarrangementenzijndoorgelicht,volgtdatzijvoorSZWalleenhetTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1302290809tkkst31700-XV-58ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20091Kamerstukken2007–2008,31200VII,nr.61.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVen26448,nr.581 indeWWBopgenomentoezichtsarrangementheeftbeoordeeldendatdekabinetsreactiezichookheeftbeperkttotdedoordecommissiegemaakteselectie.Decommissieheeftaangegevendathaarconclusiesdoorge-trokkenkunnenwordennaarentoegepastopdeniet-doorgelichterege-lingen.OmdieredenzalhetwetsvoorsteldatikbijuwKamerzalindienendanookbetrekkinghebbenopdetoezichtsarrangementendiezijnopge-nomenindeWetinkomensvoorzieningoudereengedeeltelijkarbeidson-geschiktewerklozewerknemers(IOAW),deWetinkomensvoorzieningoudereengedeeltelijkarbeidsongeschiktegewezenzelfstandigen(IOAZ),deWetwerkeninkomenkunstenaars(WWIK)endeWetsocialewerkvoor-ziening(Wsw).Hetafschaffen,ingenoemdemateriewetten,vanhetspecifiekeinter-bestuurlijketoezichtleidtertoedatdetakendieIWIterzakeuitoefentzullenvervallen.Ditleidtdanooktotaanpassingvanderelevanteonder-delenvanartikel37vandeWetSUWI.HetvervallenvandetoezichtstakenvoorIWIlaatonverletdatdeministervanSZW,wanneerhemsignalenbereikenovermogelijkernstigetekortkomingenbijderechtmatigeuitvoe-ringvandediversemateriewetten,IWIopdrachtkanverlenentothetinstellenvanonderzoek.InhetkadervanhetsysteemgerichttoezichtvervulthettoezichtopdesamenwerkingtussenhetUWV,deSVBendecollegesvanburgemeesterenwethoudersbijdeuitvoeringvandeaanhenopgedragentakeneenessentiëlerol.HetdoelvanhettoezichtdoorIWIis,conformdenadergepreciseerdevisie,«onafhankelijkinzichtbiedenindeeffectiviteitvandeuitvoerings-praktijkinsamenhangmethetbeleidophetterreinvanwerkeninkomen».Deinspectiehoudthierbijsysteemgerichttoezicht.Dezetoezichtvisiebehelsteenzuiverescheidingtussenbeleid/sturing,uitvoe-ring,controleentoezicht.Inditkaderbenadrukikdatzolangwet-enregelgevingaangaandedetakenvanIWIvankrachtis,IWIuiteraardverantwoordelijkblijftvoorhetopgedegenenprofessionelewijzeuitvoerenvandezetaken.Voorzoverdenieuwetoezichtvisietotaanvullendewetsaanpassingnoopt,zalditonderanderebijheteerderindezebriefaangekondigdewetsvoor-stelwordenbetrokken.Zoalsreedsgemeldindebijlage1bijmijnbriefvan4maart2009isdeverwachtingdatdegepresenteerdeeindsituatievoorIWIin2011bereiktzalzijn,waarbijdeinspectiezichvolledigkanfocussenophaartaak:onaf-hankelijksysteemgerichttoezichtuitoefenenophetterreinvanwerkeninkomen.DeministervanSocialeZakenenWerkgelegenheid,J.P.H.Donner1ProgrammalijnenIWI2009,blz.8.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVen26448,nr.582