Ongevalscijfers scheepvaart 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 409Zee- en binnenvaartNr. 507 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 juni 2026Ieder jaar wordt uw Kamer geïnformeerd over de ongevalscijfers in descheepvaart. Deze brief bevat de cijfers van het jaar 2025. Het totale aantalernstige en zeer ernstige scheepsongevallen op de Noordzee bleef in 2025gelijk ten opzichte van het jaar ervoor en was relatief laag ten opzichte vaneerdere jaren. Op de binnenwateren nam het aantal (zeer) ernstigescheepsongevallen toe. Ook waren er op de binnenwateren meerslachtoffers en gewonden te betreuren dan voorgaande jaren. Eenoverzicht van de data over de scheepsongevallen en slachtoffers ishieronder opgenomen. Bij de registratie van doden en gewonden wordenarbeidsongevallen niet meegenomen. De bron van deze data is delandelijke SOS-database van scheepsongevallen, die wordt beheerd doorRijkswaterstaat.NoordzeeAantal ongevallenOp de Noordzee zijn in 2025 in totaal 46 scheepsongevallen geregistreerd,waarvan 0 zeer ernstige, 6 ernstige en 40 minder ernstige scheepsonge-vallen. Het aantal scheepsongevallen op de Noordzee geeft geenduidelijke trend. De aantallen scheepsongevallen zijn in 2025 relatief laagen resulteerden in weinig grote gevolgschades. Het aantal scheepsonge-vallen is terug te vinden in tabel 1. kst-31409-507ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 409, nr. 5071 Tabel 1: Scheepsongevallen op het Nederlands deel van de Noordzee2016201720182019202020212022202320242025Zeer ernstig scheepsongeval (ZESO)2215112320Ernstig scheepvaartongeval (ESO)91210461012746Minder ernstige scheepsongevallen (MESO)51163331233126493140Tot. aantal ongevallen1623044403042405937461 Na een 5-jaarlijkse analyse zijn voor de jaren 2016 2018 2020 2022 2023 het aantal scheepsongevallen MESO en ESO gewijzigd t.o.v. vorige Kamer-brief. Verklaring tabel 1–Zeer ernstig scheepsongeval (ZESO): ongeval waarbij het schipverloren is gegaan, een dodelijk slachtoffer is gevallen, of ernstigeschade aan het milieu is ontstaan.–Ernstig scheepvaartongeval (ESO): ongeval dat geen zeer ernstigongeval is, dat gepaard gaat met brand, explosie, gronding, contact,slecht weer schade, schade door ijs, rompschade, of vermoedelijkerompschade enzovoort.–Minder ernstige scheepsongevallen (MESO): alle overige scheepson-gevallen die niet onder de categorie zeer ernstige of ernstige scheeps-ongevallen vallen.SlachtoffersEr zijn in 2025 geen dodelijke slachtoffers gevallen op de Noordzee. Welwas sprake van 5 gewonden.Tabel 2: Aantal geregistreerde slachtoffers bij scheepsongevallen op het Nederlands deel van de Noordzee2016201720182019202020212022202320242025Aantal doden en vermisten0103000200Aantal gewonden33042122405 Verklaring tabel 2In deze tabel zijn de aantallen van de verschillende vormen van slacht-offers als gevolg van de scheepsongevallen weergegeven. Gekozen is omdoden en vermisten samen te nemen. De reden waarom vermistenworden meegenomen is dat wanneer een persoon niet fysiek is terugge-vonden, ervan uit wordt gegaan dat deze persoon is overleden.Het aantal (zeer) ernstige scheepsongevallen op de Noordzee isgemiddeld vrij laag. De verwachting is dat de risico’s in de toekomsttoenemen door verschillende ontwikkelingen. Dit wordt onderbouwd doorhet rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid «Schipperen metruimte» (2024). De risico-ontwikkeling op de Noordzee tot 2050 isonderwerp van een omvangrijke studie van MARIN. Aan de hand van dezeen andere studies zal het ministerie waar nodig bestaande preventievebeheersmaatregelen nemen en inzetten op de ontwikkeling van eventuelenieuwe beheersmaatregelen.Nederlandse binnenwaterenAantal ongevallenOp de Nederlandse binnenwateren (inclusief de zeehavens) zijn in 2025 intotaal 1292 ongevallen geregistreerd, waarvan 247 (zeer) ernstigescheepsongevallen, zoals in tabel 3 is terug te zien, zijn dit er meer dan inTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 409, nr. 5072 voorgaande jaren. In de binnenvaart wordt een andere categoriseringgebruikt, zie daarvoor de toelichting bij de tabellen.In tabel 4 is te zien dat er op de binnenwateren 8 dodelijke slachtofferswaren te betreuren. Daarnaast was sprake van 67 gewonden.Tabel 3: Scheepsongevallen Nederlandse binnenwateren2016201720182019202020212022202320242025(Zeer) ernstige scheepsongevallen163161178160175148188208221247Andersoortige ongevallen116697311791119106810771131101310241045Totaal aantal ongevallen1329113413571279124312251319122112451292 Verklaring tabel 3–Met (zeer) ernstige scheepsongevallen wordt gedoeld op de «signifi-cante ongevallen. Dit zijn ongevallen waarbij één of meerdere van devolgende effecten is opgetreden als gevolg van het scheepsongeval.Een schip kan of mag niet meer verder; er is ernstige schade aanlading, infrastructuur of milieu; er is een volledige stremming van devaarweg opgetreden; er zijn doden en zwaargewonden te betreuren.–Andersoortige scheepsongevallen zijn alle overige scheepsongevallendie niet onder de categorie (zeer) ernstige scheepsongevallen vallen.De toename van het aantal (zeer) ernstige scheepsongevallen op debinnenwateren is met name terug te zien bij ongevallen met recreatie-vaart. In 2025 was de recreatievaart betrokken bij 143 (zeer) ernstigeongevallen, in 2024 was daar in 101 gevallen sprake van. Voor deberoepsvaart geldt dat deze in 2025 115 keer was betrokken bij een (zeer)ernstig scheepsongeval, in 2024 was dit 121 keer; dat is een lichte daling.onderverdeeld per betroken type vaart2016201720182019202020212022202320242025Enkel beroepsvaart104101108779373108112120104Enkel recreatievaart5557637879707190100132Zowel beroeps- als recreatievaart43753596111Totaal163161178160175148188208221247 In 2025 vonden 104 enkelzijdige (zeer) ernstige scheepsongevallen metrecreatievaart plaats, in 2024 was dit aantal 65. Hiermee zet de langjarigstijgende trend in aantallen geregistreerde enkelzijdige ongevallen metrecreatievaart voort. Bij enkelzijdige scheepsongevallen is alleen hetbetreffende schip betrokken (bijvoorbeeld brand, explosie, omslaan ofzinken) en vindt dus geen aanvaring met een ander schip, infrastructuur ofobject plaats. Naar aanleiding van twee onderzoeken die door RWS zijnuitgevoerd, heeft het ministerie het afgelopen jaar samen met vertegen-woordigers uit de recreatievaartsector een inventarisatie en prioriteringgemaakt naar verschillende maatregelen om de risico’s met recreatievaartte verminderen. Er wordt in de zomer van 2026 gewerkt aan implemen-tatie van een deel van deze maatregelen, die met name zien op kennis,informatievoorziening en veiligheid aan boord. Het ministerie buigt zichnog dit jaar over de mogelijkheid en noodzaak van implementatie van deoverige geïdentificeerde maatregelen; de zogeheten strategischemaatregelen.In de categorie (zeer) ernstige scheepsongevallen met beroepsvaart is ersprake van een daling van aanvaringen met infrastructuur. Het aantal(zeer) ernstige scheepsongevallen nam in 2025 af tot 45, in 2024 wasTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 409, nr. 5073 sprake van 57 (zeer) ernstige scheepsongevallen. Daarvan waren er 20aanvaringen met een brug of sluis. Hoewel dit aantal in 2025 wat lager lagdan in 2024, is er langjarig nog wel sprake van een stijgende trend inaantallen geregistreerde aanvaringen met infrastructuur door beroeps-vaart. Het ministerie zet zich in om het aanvaarrisico met kunstwerken teverbeteren. Een onderdeel daarvan is om specifieke aanvaarrisico’s inkaart te brengen, zodat deze risico’s beter beheerst kunnen worden bijonderhoud, exploitatie en vernieuwing. Door het grote aantal objecten inbeheer van het Rijk, is het beoordelen van de aanvaarrisico’s en hetuitwerken van maatregelen een omvangrijke opgave. Een meerjarigprogramma waarin een systematische beoordeling wordt uitgevoerd vande aanvaarrisico’s op objectniveau is dit jaar gestart.In 2025 nam het aantal ernstige ongevallen tussen beroepsvaart enrecreatievaart toe naar 11 (in 2024 was dit er 1). Het 10-jarig gemiddeldeligt op 5 ernstige ongevallen per jaar, er is dus sprake van een significantestijging in 2025.SlachtoffersEr waren in 2025 8 dodelijke slachtoffers te betreuren (zie tabel 4). Dit ismeer dan 2024 en ligt iets boven het langjarig gemiddelde over deperiode 2016 tot 2024. Het aantal gewonden steeg het afgelopen jaar naar67, ook dit ligt boven het langjarig gemiddelde.De 8 dodelijke slachtoffers vielen bij 7 scheepsongevallen, zijnde:–2 enkelzijdige scheepsongevallen;–5 schip-schip aanvaringen.Tabel 4: doden en vermisten en aantal gewonden Nederlandse binnenwateren2016201720182019202020212022202320242025Aantal doden en vermisten78253521838Aantal gewonden38335571394259476267 De verdeling van dodelijke slachtoffers naar betrokken vaart:–Bij 3 aanvaringen met een dodelijk slachtoffer ging het om eenschip-schip aanvaring tussen beroepsvaart en recreatievaart;–In 3 gevallen betrof het een ongeval met recreatievaart, namelijk 2explosies en 1 schip-schip aanvaring. Daarbij waren in totaal 3dodelijke slachtoffers te betreuren;–De beroepsvaart was bij 1 scheepsongeval betrokken waarbij er intotaal 2 doden te betreuren waren. Dit betrof een aanvaring tussen eenbinnenvaartschip met een werkvaartuig.SOS-DatabaseDe rapportage van de jaarlijkse ongevalscijfers wordt gebaseerd opgegevens uit de door Rijkswaterstaat beheerde SOS-database. Hierinworden de incidenten geregistreerd die zich op het water hebbenvoorgedaan. RWS vult de database voor de Rijksvaarwegen. Ook anderenautisch beheerders en handhavers die meldingen doen over ongevallenop het water vullen de database. Hoewel Rijkswaterstaat de gegevens inde database verifieert, is moeilijk vast te stellen of de gegevens eenvolledige representatie geven van alle incidenten op het water. Ook wordtde toedracht van incidenten niet (altijd) onderzocht of geregistreerd. Hetministerie streeft ernaar om een zo compleet mogelijk beeld te hebbenvan de veiligheidssituatie op het water, maar niet ieder incident wordtgemeld of geregistreerd.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 409, nr. 5074 Verbeteren van de nautische veiligheidDe nautische veiligheid vraagt om meer aandacht. De risico’s die de aanuw Kamer gestuurde Monitor Nautische Veiligheid1 geïdentificeerd heeft,zijn opnieuw terug te zien in de ongevalscijfers van 2025. Er worden doorhet ministerie, de sector en andere stakeholders gezamenlijke stappengezet om de risico’s aan te pakken. Dat gebeurt voor de risico’s metrecreatievaart door informatievoorziening, voorlichting en maatregelenvoor het vergroten van de veiligheid aan boord. Daarnaast brengt hetministerie in kaart wat er op langere termijn nodig is om de veiligheid ophet water te verbeteren.Het platform «Varen doe je Samen» vervult voor de binnenwateren de rolvan voorlichter, waarbij tijdens het vaarseizoen ingezet wordt op hetbereiken van zo veel mogelijk vaarweggebruikers.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,V.P.G. Karremans1Landelijke Monitor Nautische Veiligheid Binnenwateren 2014–2023, Kamerstuk 31 409, nr. 493Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 409, nr. 5075