Voortgangsrapportage beleidsprogramma circulair textiel 2024

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202432 852GrondstoffenvoorzieningszekerheidNr. 314 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 juni 2024In april 2020 ontving de Tweede Kamer het beleidsprogramma circulairtextiel 2020–2025. Hierin staan de doelen en maatregelen opgenomen dieuiteindelijk moeten leiden tot een circulaire textielketen in 2050. Hierbijontvangt u in de bijlage de vierde en tevens laatste voortgangsrapportagevan het beleidsprogramma circulair textiel 2020–2025. Deze bevat destand van zaken van het textielbeleid en gaat in op de relevante moties entoezeggingen.1 In deze brief worden de belangrijkste ontwikkelingen eruitgelicht en wordt er vooruit gekeken naar het volgende beleidsprogramma.Ontwikkelingen op het textielbeleidHet afgelopen jaar zijn er opnieuw stappen gezet richting een circulairetextielketen, met onder andere de succesvolle afronding van de DenimDeal. Dankzij de Denim Deal wordt er nu meer post-consumer gerecycledkatoen toegepast in nieuw geproduceerde denimkledingstukken. Daarmeeheeft de Denim Deal laten zien dat het gebruik van post-consumergerecycled materiaal in nieuwe denim kledingstukken, met inzet van allebetrokkenen, goed mogelijk is. Het monitorrapport van de Denim Dealwordt als bijlage meegestuurd.Daarnaast is er door Milieu Centraal, met financiering van het Ministerievan IenW, de campagne «Mijn Stijl ID» uitgevoerd. Deze campagne richttezich op het verkrijgen van inzicht in je eigen stijl, en hoe deze verbonden1Er wordt ingegaan op de motie van het lid Van Esch (PvdD), over een plan om productenwaarin bont, dons van levend geplukte dieren, angorawol of kangoeroeleer is verwerkt, uitNederlandse winkels te weren (Kamerstukken II, 2023/24, 36 254, nr. 16). Ook wordt er ingegaanop een toezegging over het participatietraject ten behoeve van het nieuwe beleidsprogrammacirculair textiel (Kamerstukken II, 2023/24, 32 852, nr. 290), een toezegging over de laatstemonitor van de Denim Deal (Kamerstukken II, 2023/24, 32 852, nr. 290) en een toezegging overde studie naar de export van textiel (Kamerstukken II, 2023/24, 32 852, nr. 294). kst-32852-314ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 32 852, nr. 3141 is met je identiteit en waarden. Hoe beter deelnemers hier inzicht inhebben, hoe minder kleding ze hoeven te kopen.Verder is er het afgelopen jaar een onderzoek uitgevoerd om een beterbeeld te krijgen van wat er met ons gebruikte textiel gebeurt wanneer hetNederland heeft verlaten. Het onderzoek is in februari naar de TweedeKamer gestuurd.2 84 procent van het gesorteerde textiel wordt geëxpor-teerd naar het buitenland. Daarvan is 53 procent geschikt om opnieuw tedragen en 13 procent wordt gerecycled. De rest komt terecht in vaakongereguleerde afvalsystemen en wordt gestort of verbrand. Daaromwerkt het kabinet aan maatregelen om negatieve effecten van textiel-export op mens en milieu te voorkomen. Centraal in deze aanpak staatafstemming met bestemmingslanden en internationale organisaties zoalsde VN en het aanscherpen van de regels voor het exporteren van textielvoor hergebruik en recycling.Resultaten van de monitor op beleidsdoelstellingen circulairtextielZoals elk jaar wordt de monitor van de doelen uit het beleidsprogrammagedeeld. Dit keer is over 2022 gemeten. In de bijlage is de rapportage overde voortgang van het behalen van deze doelen te vinden. Het gaat hierbijom doelstellingen over het aandeel gerecycled materiaal in textielpro-ducten, het percentage grondstoffen uit textiel dat wordt gerecycled enhet percentage hergebruik in Nederland.Het hergebruik van kleding binnen Nederland ligt op schema met debeleidsdoelstellingen. Er is echter ook een aantal beleidsdoelen waarbij detrend minder positief is. In 2022 is de hoeveelheid op de markt gebrachttextiel gestegen met 5 procent. Dat brengt het weer op niveau van vóór depandemie. Dit is een zorgwekkende trend, aangezien de productiefase demeeste milieu-impact heeft. Daarnaast neemt de recycling van textiel ende toepassing van recyclaat in nieuwe producten wel toe, maar blijft hetachter bij de beleidsdoelstellingen. Ook is er in 2022 20 procent mindertextiel gescheiden ingezameld. Er wordt verwacht dat het effect van deinvoering van de UPV textiel, samen met andere te nemen maatregelen,de komende jaren zichtbaar zal worden in de voortgang op de beleids-doelstellingen van de inzameling van textiel.Producten van bont, angorawol, dons, kangoeroeleer weren uitNederlandse winkelsNaar aanleiding van de motie van het lid Van Esch (PvdA)3 bekijkt deMinister van IenW met de Minister van LNV de juridische mogelijkhedenvoor het weren van producten van bont, angorawol, dons van levendgeplukte dieren of kangoeroeleer uit Nederlandse winkels. Deze motieverzoekt feitelijk om verkoopverboden. Verkoopverboden vormen eenbelemmering van de interne markt. Deze kunnen in zeer beperkte gevallengerechtvaardigd worden als voldaan wordt aan de uitzonderingsgrondenvan art. 36 VWEU of als sprake is van een dwingende reden van algemeenbelang. Het vergt echter nader onderzoek of hieraan wordt voldaan bij deverschillende in de motie genoemde producten. Per product moet wordenaangetoond dat een verbod noodzakelijk is om het doel te bereiken.Daarvoor moet bijvoorbeeld met feiten worden onderbouwd wat deethische houding van Nederlandse burgers ten aanzien van de verschil-lende producten is. Ook moet worden onderzocht hoe controleerbaar een2Kamerstukken II 2023/24, 32 852, nr. 294.3Kamerstukken II, 2023–24, 36 254, nr. 16Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 32 852, nr. 3142 dergelijk verbod zou zijn. De Minister van LNV en ik streven ernaar om uwKamer hierover in de tweede helft van 2024 te informeren.Nieuw beleidsprogramma circulair textiel 2025–2030De afgelopen jaren is er vanuit de samenleving, de overheid en hetbedrijfsleven gewerkt aan de verduurzaming van de textielketen. Tochblijft de hoeveelheid op de markt gebracht textiel in Nederland stijgen enblijkt de toepassing van recyclaat en duurzaam materiaal in nieuwgeproduceerd textiel nog een uitdaging voor veel bedrijven. Om eencirculaire textielketen in 2050 dichterbij te brengen, komt er dit jaar eentweede beleidsprogramma circulair textiel, met als looptijd 2025–2030. Inaanloop naar dit nieuwe beleidsprogramma is er een uitgebreid participa-tietraject uitgevoerd. In 2023 zijn er verschillende activiteiten – zoalsstraatinterviews en kledingcafé’s – georganiseerd om in gesprek te gaanmet burgers. Tijdens de kledingcafés was er de mogelijkheid om inkleinere groepen te praten over hoe we met elkaar kunnen zorgen dat erminder kleding wordt gekocht. Daarnaast zijn er sessies georganiseerdmet experts uit de textielsector en de partijen uit het netwerkoverlegtextiel. Het participatieproces is als zeer waardevol ervaren en de input ismeegenomen bij het opstellen van het nieuwe beleidsprogramma. Deconceptversie van het beleidsprogramma wordt op dit momentvoorgelegd aan burgers en betrokken partijen via een internetconsultatie4.Deze input wordt verwerkt tot een definitief beleidsprogramma2025–2030. Het ligt in de rede dat het nieuwe kabinet het definitievebeleidsprogramma vaststelt. Naar verwachting ontvangt de TweedeKamer het definitieve beleidsprogramma dit najaar.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,M.G.J. Harbers4Overheid.nl | Consultatie Concept beleidsprogramma circulair textiel 2025-2030 (internetconsul-tatie.nl)Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 32 852, nr. 3143