Verslag van de informele Raad Buitenlandse Zaken Gymnich van 27 en 28 mei 2026

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202621 501-02Raad Algemene Zaken en Raad BuitenlandseZakenNr. 3431 BRIEF VAN DE BUITENLANDSE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 juni 2026Hierbij bied ik u het verslag aan van de informele Raad BuitenlandseZaken Gymnich van 27 en 28 mei 2026.De Minister van Buitenlandse Zaken,T.B.W. Berendsen kst-21501-02-3431ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-02, nr. 34311 VERSLAG RAAD INFORMELE RAAD BUITENLANDSE ZAKEN VAN27 EN 28 MEI 2026 Op woensdag 27 en donderdag 28 mei vond in Limassol de informeleRaad Buitenlandse Zaken (RBZ), de zogeheten »Gymnich», plaats. Er werdgesproken over de Russische agressie tegen Oekraïne en de situatie in hetMidden-Oosten. De Minister van Buitenlandse Zaken heeft deelgenomenaan de Gymnich. Het doel van deze Gymnich was het voeren van eenstrategische discussie. Er zijn geen conclusies, Raadsbesluiten ofmededelingen aangenomen.Russische agressie tegen OekraïneDe Raad stond stil bij de voortdurende Russische agressieoorlog tegenOekraïne. In het bijzonder werd gesproken over de rol die Europa en deEU zouden moeten spelen in vredesbesprekingen. Onder EU-lidstatenbestond brede overeenstemming dat Europa in enige vorm vertegen-woordigd moet zijn in internationale besprekingen die over de Europeseveiligheid gaan. Daarbij bestond brede consensus onder EU-lidstaten dathet op dit moment niet wenselijk is om te speculeren over namen omEuropa te vertegenwoordigen. Ook onderstreepten lidstaten het belangvan EU eenheid, de continuering van steun aan Oekraïne en het verhogenvan de druk op Rusland door middel van sancties. De Europese inzet moetgericht zijn op vrede en veiligheid in Oekraïne en de Europese veiligheidop de lange termijn. Nederland bracht in dat Europa bereid moet zijn degrote Europese belangen te verdedigen in de vredesbesprekingen voorOekraïne. Hierbij zijn timing en Europese eenheid van belang. Ook isverdere inhoudelijke voorbereiding nodig. Rusland is de oorlog begonnenen kan deze op ieder moment beëindigen door de agressie tegen Oekraïnete staken. De realiteit is dat Rusland de aanvallen op Oekraïne intensi-veert. Er zijn op dit moment evenmin aanwijzingen dat Rusland bereid isbetekenisvolle onderhandelingen te voeren. Daarom blijft het volgens hetkabinet zaak om koers te houden met voortgezette steun aan Oekraïne enhet verhogen van druk op Rusland om betekenisvolle onderhandelingenover te gaan ten behoeve van een duurzame vrede voor Oekraïne.Situatie in het Midden-OostenDe Raad stond stil bij de situatie in het Midden-Oosten en sprak daarbijover Iran en de situatie in de Straat van Hormuz, Libanon, Israël en dePalestijnse Gebieden. De Ministers van Buitenlandse Zaken van India enSaudi-Arabië namen deel aan deze discussie.Ten aanzien van Iran en de situatie in de Straat van Hormuz werdbenadrukt dat er op korte termijn een diplomatieke oplossing moetkomen, waarin geen concessies worden gedaan op het recht op vrijedoorvaart. Dit is strijdig met het internationale recht en schept eengevaarlijk precedent. Hoge Vertegenwoordiger (HV) Kallas benadrukte hetbelang van verdere verdieping van de relatie tussen de EU en deGolfstaten. Tevens benadrukten verscheidene lidstaten dat Europa nauwbetrokken moet blijven bij ontwikkelingen op het nucleaire vlak. Lidstatennoemden ook de mondiale impact waarbij werd verwezen naar gevolgenvoor energiezekerheid en voedselzekerheid. Er moet meer kunstmestworden getransporteerd, anders gaan voedselprijzen stijgen hetgeen opde middellange termijn weer gevolgen kan hebben op het terrein vanmigratie. Nederland benadrukte het belang van een politieke oplossing enhet belang van vrije doorvaart in de Straat van Hormuz.De HV vroeg aandacht voor de verslechterende situatie in de Gazastrook,op de Westelijke Jordaanoever, en in Libanon en benadrukte het gebrekTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-02, nr. 34312 aan voortgang op alle sporen. Enkele lidstaten riepen op tot Europesesancties tegen de extremistische Israëlische Ministers Ben Gvir enSmotrich. Nederland steunde deze oproep. Daarnaast heeft het kabinet denationale maatregelen om goederen uit de onrechtmatige Israëlischenederzettingen te weren opgebracht en opgeroepen tot een dergelijkemaatregel op EU-niveau. Dit kon op steun rekenen van enkele lidstaten.Op 22 mei jl. heeft het kabinet besloten om het Tijdelijk sanctiebesluitonrechtmatige nederzettingen in de door Israël bezette gebiedenaanhangig te maken bij de Raad van State voor een spoedadvies.OverigMoties naar aanleiding van de behandeling van FlotilladeelnemersOp 28 mei jl. pleitte Nederland, conform de motie Van Baarle1, inEuropese gremia voor respectievelijk een EU-veroordeling en het inEU-verband vragen van excuses ten aanzien van de behandeling vanFlotilladeelnemers door de Israëlische autoriteiten. Conform de motie VanBaarle2 steunt het kabinet tevens de oproep van de Canadese Minister-President van 26 mei jl. richting de Israëlische autoriteiten tot onafhan-kelijk onderzoek hiernaar, en heeft in dat kader ook andere EU-lidstatenopgeroepen zich aan te sluiten bij de Canadese oproep.1Kamerstuk 21 501-02, nr. 34212Kamerstuk 21 501-02, nr. 3420Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-02, nr. 34313