Omgang met productiemiddelen in de aanbesteding van de nieuwe concessies voor de Friese Waddenveren

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202623 645Openbaar vervoerNr. 880 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 maart 2026In het commissiedebat Wadden van 12 februari jl. heeft de voormaligeMinister van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) toegezegd1 de Kamer teinformeren over hoe er binnen de aanbesteding van de nieuwe concessiesvoor de Friese Waddenveren wordt omgegaan met de productiemiddelen.Met deze brief doet het kabinet deze toezegging gestand.Bij productiemiddelen is het nodig om onderscheid te maken tussenschepen en overige productiemiddelen (zoals terminalgebouwen enhaveninfrastructuur). Bij de start van de nieuwe concessies in 2029 neemtde nieuwe concessiehouder de schepen die nodig zijn voor de uitvoeringvan de concessie over van de huidige concessiehouder. De nieuweconcessiehouder zal hier een overnamesom voor betalen. In de huidigeconcessies is een methode opgenomen om tot een overnamesom tekomen, op basis van een taxatie. De waarde van de schepen is belangrijkvoor de aanbesteding, omdat de overnamesom grote impact heeft op debusinesscase van de nieuwe concessies. Deze overnamesom bepaaltimmers mede de jaarlijkse afschrijvingskosten en heeft (daarmee) invloedop het jaarlijkse rendement. Op dit moment is het kabinet nog in gesprekmet de huidige concessiehouders over de overnamesommen.Het is van belang dat inschrijvers in de aanbesteding de overnamesomkennen, zodat zij deze informatie kunnen betrekken in hun inschrijving enbusinesscase. Daarom streeft het kabinet ernaar om bij de start van deaanbesteding, of zo snel mogelijk daarna, duidelijkheid te verschaffenover de overnamesom. Beoogd wordt om de aanbesteding eind maart testarten. Mocht er op dat moment nog geen exacte duidelijkheid zijn overde overnamesom, dan is er ook de mogelijkheid om deze informatiegedurende de aanbesteding aan inschrijvers te verstrekken. Gedurende deaanbesteding kunnen inschrijvers namelijk in meerdere rondes vragenstellen aan het Ministerie van IenW. IenW zal deze vragen beantwoorden1TZ202602-078 kst-23645-880ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 23 645, nr. 8801 in zogeheten nota’s van inlichtingen. De overnamesom van de schepenkan ook in deze nota’s van inlichtingen worden opgenomen. IenW zalborgen dat deze informatie tijdig wordt gedeeld, zodat inschrijversafdoende tijd hebben om dit in hun uiteindelijke inschrijving te verwerken.Het kabinet vindt het niet verstandig om de start van de aanbestedingverder te uit te stellen. Daarmee schuift het moment van gunning te verop in de tijd en komt een zorgvuldige implementatie van de nieuweconcessies in gevaar.Bij overige productiemiddelen moet worden gedacht aan de terminalge-bouwen en de haveninfrastructuur, zoals aanleginrichtingen en bruggen.Het betreft hier Rijkseigendommen en infrastructuur die op Rijksgrondstaat. Met ingang van de nieuwe concessies zal worden geregeld dat hetRijk deze productiemiddelen aan de nieuwe concessiehouders terbeschikking stelt. De nieuwe concessiehouders zullen hiervoor jaarlijkseen marktconforme vergoeding aan het Rijk betalen. Afspraken hieroverzijn opgenomen in vastgoedovereenkomsten die het Rijksvastgoedbedrijfzal sluiten met de nieuwe concessiehouders. Bij de start van de aanbe-steding weten inschrijvers met welke jaarlijkse vergoeding zij rekeningmoeten houden. Op dit moment is het kabinet nog in gesprek met dehuidige concessiehouders over een goede overgang van de overigeproductiemiddelen van de huidige naar de nieuwe concessies in 2029.De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,A.W.H. BertramTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 23 645, nr. 8802