Beleidsmatige verplichtingenmutaties na de Najaarsnota OC&W

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2013–2014 33 750 VIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2014 Nr. 94 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 3 maart 2014 Met deze brief informeer ik u vooruitlopend op de Slotwet en het jaarverslag over de beleidsmatige verplichtingen mutaties na de Najaarsnota (2e suppletoire begroting). Dit is in lijn met de Rijksbegro-tingsvoorschriften. In deze brief worden alleen de verplichtingenmutaties toegelicht die géén verband houden met de uitgavenmutaties bij Slotwet. Het gaat bij deze verplichtingmutaties om twee soorten mutaties namelijk: •Beleidsmatige garantieverplichtingen en roodstandfaciliteit in het kader van schatkistbankieren; en •aanpassingen van de verplichtingenraming om aan te sluiten bij de gerealiseerde verplichtingenstand. Onderstaande tabel geeft de omvang van deze mutaties weer: Bedragen x € 1.000,– Aparte verplich-tingenmutaties slotwet wv beleidsmatig wv overige aanpassingen 01 Primair onderwijs 77.669 4.090 73.579 03 Voortgezet onderwijs 320.290 64.604 255.686 04 Beroepsonderwijs en volwassenen-educatie -9.804 9.750 – 19.554 06 Hoger beroepson-derwijs 14.402 – 1.993 16.395 07 Wetenschappelijk onderwijs 7.257 7.257 08 Internationaal beleid 129 129 kst-33750-VIII-94ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2014Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 750 VIII, nr. 941 Aparte verplich-tingenmutaties slotwet wv beleidsmatig wv overige aanpassingen 09 Arbeidsmarkt en personeelsbeleid – 19.184 – 19.184 14 Cultuur – 24.974 – 24.974 15 Media 13.914 13.914 16 Onderzoek en wetenschapsbe-leid – 24.665 – 24.665 25 Emancipatie – 4.656 – 4.656 Totaal 350.378 76.451 273.927NB: niet alle artikelen van de OCW-begroting zijn opgenomen in de deze tabel omdat bij de opge-nomen artikelen sprake is van verplichtingen die geen verband houden met de uitgavenmuta-ties bij Slotwet. De niet opgenomen artikelen (11,12,13,91 en 95) zijn volledig «kas-is-verplichting». Toelichting Beleidsmatige verplichtingenmutaties na de Najaarsnota (2e suppletoire begroting) De beleidsmatige aangegane verplichtingen na Najaarsnota bedragen in totaal € 76,4 miljoen. Het betreft de in het vierde kwartaal 2013 aangegane garantieverplichtingen en de roodstandfaciliteit. Hierbij staat OCW garant voor leningen en de rekening-courant van onderwijsinstellingen bij de schatkist. De garantieverplichtingen worden per kwartaal verwerkt in de begrotingswetten (1e suppletoire begroting, begroting 2014, 2e supple-toire begroting). In de Slotwet 2013 zijn de mutaties van het vierde kwartaal zichtbaar. Deze mutaties konden nog niet in de Najaarsnota 2013 worden opgenomen. In de tabel hieronder vindt u de verdeling over de sectoren. Bedragen x € 1.000,– Garantieleningen en roodstandfaciliteit 4e kw 2013 po 4.090 vo 64.604 mbo 9.750 ho 4.500 ho (correctie kw 2 & 3) – 6.493 Totaal 76.451NB: Voor ho is in het 4 kw een correctiemutatie (€ – 6,5 miljoen) voor het tweede en het derde kwartaal 2013 doorgevoerd. Overige verplichtingenmutaties De overig verplichtingenmutaties (totaal € 273,9 miljoen) betreffen aanpassingen van de verplichtingenraming om aan te sluiten bij de gerealiseerde verplichtingenstand. Voor de verplichtingen geldt dat deze in de begrotingsadministratie worden bijgehouden met een vaste relatie tot de uitgaven. In de praktijk kan dat tot verschillen leiden tussen de geprognotiseerde begrotingsstand van de verplichtingen en de daadwer-kelijke realisatiestand uit de financiële administratie. Bij Slotwet wordt te allen tijde aangesloten bij de daadwerkelijk gerealiseerde verplichtingen-stand. Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 750 VIII, nr. 942 De verschillen ontstaan bijvoorbeeld als in de begroting wordt uitgegaan van een «kas-is-verplichting» relatie voor subsidies of opdrachten. Terwijl in de praktijk ook subsidies of opdrachten worden aangegaan met andere kas-verplichting relatie (1-op-1 vertraagd of meerjarig). Bij het artikel voor voortgezet onderwijs wordt het verschil verklaard doordat in de begroting is uitgegaan van «kas is verplichting», dit betekent dat de uitgaven voor het jaar 2014 in 2014 worden verplicht. Maar in de praktijk blijkt er een één-op-één-vertraagd relatie te bestaan (de uitgaven voor het jaar 2014 zijn in 2013 verplicht). Dit is voor het jaar 2013 in de Slotwet gecorrigeerd en dat verklaart de verplichtingmutatie van VO zoals genoemd in deze brief. In de voorjaarsnota 2014 wordt deze omissie meerjarig gecorrigeerd. U krijgt deze brief conform de afspraken met het Ministerie van Financiën met de Algemene Rekenkamer op 3 maart. De definitieve afsluiting van het jaar vindt plaats op 15 maart a.s. Indien voor 15 maart nog correcties in de administratie doorgevoerd moeten worden, zullen we u hier in de Slotwet over informeren. De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. BussemakerTweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 750 VIII, nr. 943