Verslag informele Raad Algemene Zaken (RAZ) - Cohesie 21 mei 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202521 501-08MilieuraadNr. 1001 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 juni 2025Met deze brief ontvangt uw Kamer het verslag van de informele RaadAlgemene Zaken («RAZ») Cohesie die op 21 mei jl. plaatsvond inWarschau. Tijdens deze Raad heeft mijn voorganger zich ambtelijk latenvervangen.De Minister van Economische Zaken,V.P.G. Karremans kst-21501-08-1001ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-08, nr. 10011 Verslag informele Raad Algemene Zaken (RAZ) – Cohesie 21 mei2025 Tijdens deze informele RAZ-Cohesie is gesproken over de mogelijkhedenom de territoriale dimensie binnen EU-, nationaal en regionaal beleid teversterken en is een gezamenlijke verklaring1 aangenomen, waarin hetbelang van de territoriale en stedelijke dimensie in de EU wordtbenadrukt. Uw Kamer is hier eerder over geinformeerd via de Geanno-teerde Agenda2 en de beantwoording van uw schriftelijke vragen3.BeleidsdebatHet Poolse voorzitterschap van de Raad van de EU had een discussiestukopgesteld met vragen over hoe EU-beleid beter zou kunnen inspelen opterritoriale verschillen, welke gebieden daarbij specifieke aandachtverdienen en in hoeverre de huidige instrumenten hiervoor toereikendzijn.Veel lidstaten benadrukten dat cohesie bijdraagt aan concurrentiever-mogen en dat dit verder versterkt moet worden. De meeste lidstatennoemden het belang van gebiedsgerichte benadering, meerlaags bestuur(multi-level governance) en het meenemen van de territoriale dimensie inhet maken van EU-beleid. Een aantal lidstaten pleitte voor een sterkeverankering van de territoriale dimensie in alle sectorale EU-beleids-domeinen. Andere lidstaten, waaronder Nederland, brachten hierbij eennuance aan en gaven aan dat territoriale aspecten moeten wordenmeegenomen waar relevant.De lidstaten waren het erover eens dat het cohesiebeleid zich primairmoet blijven richten op regio’s die sociaaleconomisch het meest achter-blijven. Ook was er veel aandacht voor regio’s grenzend aan Rusland,Belarus en Oekraïne, die onevenredig grote economische gevolgenondervinden van de Russische agressieoorlog in Oekraïne. Daarnaastvroegen veel lidstaten speciale aandacht voor gebieden met specifiekeuitdagingen binnen de eigen landsgrenzen. Nederland en een aantalandere lidstaten benadrukten het belang van interregionale samen-werking binnen het cohesiebeleid.Verder wees Nederland tijdens de bijeenkomst op de belangrijke rol diesteden spelen bij het aanpakken van zowel nieuwe als bestaandeEuropese uitdagingen, zoals veerkracht, betaalbare huisvesting en degroene en digitale transitie. Steden moeten daarom actief betrokkenworden bij de totstandkoming van de nieuwe Policy Agenda for Cities(PAC). Deze agenda moet bovendien aandacht besteden aan beteretoegang tot financiering, samenhang met andere stedelijke programma’s,betere regelgeving en effectieve uitvoering.Tot slot riepen lidstaten op om zoveel mogelijk voort te bouwen opbestaande territoriale instrumenten. Hierbij was brede steun voor hetgebruik van territoriale impact assessments (TIA), om zo de effecten vanEuropees beleid en regelgeving op de verschillende gebieden in Europainzichtelijk te maken. Nederland gaf daarbij aan dat het ook belangrijk isom deze instrumenten en procedures kritisch te evalueren en waarmogelijk te verbeteren. Hoewel er sterke bestaande instrumenten zijn,ontbreekt het vaak nog aan tijd en kennis om deze effectief te gebruiken.1joint-declaration.pdf2Kamerstuk 21 501-08, nr. 9963Kamerstuk 21 501-08, nr. 997Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-08, nr. 10012 VerklaringDe lidstaten namen unaniem een verklaring aan waarin zij gezamenlijkuitspreken om cohesie, geïntegreerde ontwikkeling en meerlaags bestuureen belangrijke plaats te geven in de toekomst van de EU. In dezeverklaring worden de volgende prioriteiten gesteld: het versterken van hetcohesiebeleid als belangrijk investeringsinstrument voor veerkracht enconcurrentiekracht; het ontwikkelen van een territoriale visie om richtingte geven aan EU-beleid; het aanpakken van plaatsgebonden uitdagingen,waaronder het waarborgen van toegang tot betaalbare huisvesting; en hetverbeteren van de coördinatie door middel van TIA’s en een sterkerstedelijk beleid.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-08, nr. 10013