Voorstel van wet

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 774Voorstel van wet van het lid Bushoff totwijziging van de Mededingingswet in verbandmet de uitbreiding van het concentratietoezicht(Wet inroepbevoegdheid ACM)Nr. 2 VOORSTEL VAN WET Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is deMededingingswet te wijzigen om het concentratietoezicht uit te breidenmet een bevoegdheid om bepaalde concentraties in te roepen en tebeoordelen op de gevolgen voor de mededinging.Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van Stategehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedge-vonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:ARTIKEL I De Mededingingswet wordt als volgt gewijzigd: ANa artikel 49 wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:§ 5 Beoordeling van concentraties onder de omzetdrempels Artikel 49a In afwijking van artikel 29, eerste lid, zijn de bepalingen van dezeparagraaf van toepassing op concentraties, niet zijnde concentraties alsbedoeld in artikel 29, eerste lid, waarbij de in Nederland behaalde omzetin het voorafgaande kalenderjaar van ten minste een van de betrokkenondernemingen ten minste € 30.000.000 bedroeg. De artikelen 30 en 31zijn van overeenkomstige toepassing. kst-36774-2ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 774, nr. 21 Artikel 49b 1. Een onderneming verstrekt de Autoriteit Consument en Markt opverzoek de gegevens of documenten die redelijkerwijs nodig zijn om tebeoordelen of er aanleiding bestaat om aan te nemen dat een concen-tratie, de daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt of eendeel daarvan op significante wijze zou kunnen belemmeren, met name alshet resultaat van het in het leven roepen of versterken van een econo-mische machtspositie.2. Het verzoek, bedoeld in het eerste lid, wordt gedaan binnen vierweken na de vroegste van de volgende tijdstippen:a. het tijdstip waarop een van de bij de concentratie betrokken onderne-mingen het voornemen om de concentratie tot stand te brengen inNederland publiek kenbaar heeft gemaakt;b. het tijdstip waarop de Autoriteit Consument en Markt kennis verkrijgtvan het voornemen om de concentratie tot stand te brengen;c. zes maanden na het tijdstip waarop de overeenkomst waarmee deconcentratie tot stand wordt gebracht van kracht wordt.3. De Autoriteit Consument en Markt stelt een redelijke termijnwaarbinnen de in het eerste lid bedoelde gegevens of documentenworden verstrekt.4. Indien niet is voldaan aan het eerste lid of indien de verstrektegegevens of documenten onvoldoende zijn voor de beoordeling van deconcentratie, kan de Autoriteit Consument en Markt van de bij deconcentratie betrokken partijen aanvulling van de gegevens ofdocumenten verlangen.Artikel 49c 1. Indien naar het oordeel van de Autoriteit Consument en Markt eraanleiding bestaat om aan te nemen dat een concentratie als bedoeld inartikel 49b de daadwerkelijke mededinging op de Nederlandse markt ofeen deel daarvan op significante wijze zou kunnen belemmeren, metname als het resultaat van het in het leven roepen of versterken van eeneconomische machtspositie, legt de Autoriteit Consument en Markt aande bij de concentratie betrokken ondernemingen op:a. een verplichting om de concentratie bij haar te melden, enb. een verbod op het tot stand brengen van de concentratie voordat hetvoornemen daartoe aan de Autoriteit Consument en Markt is gemeld envervolgens vier weken zijn verstreken.2. De verplichting en het verbod, bedoeld in het eerste lid, onderdelen aen b, worden opgelegd binnen vier weken na afloop van de termijn,bedoeld in artikel 49b, derde lid.3. De termijn, bedoeld in het tweede lid, wordt opgeschort met ingangvan de dag waarop de Autoriteit Consument en Markt op grond vanartikel 49b, vierde lid, aanvulling van de gegevens of documentenverlangt tot de dag waarop de aanvulling door elk van de partijen van wieaanvulling is gevraagd, is gegeven.4. De artikelen 34, tweede lid, 35, 36 en 38 zijn van overeenkomstigetoepassing op een melding die wordt gedaan ter nakoming van eenverplichting als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a.Artikel 49d 1. De Autoriteit Consument en Markt deelt binnen vier weken na hetontvangen van een melding als bedoeld in artikel 49c, eerste lid, mede ofvoor het tot stand brengen van de concentratie, waarop die meldingbetrekking heeft, een vergunning is vereist. Artikel 37, tweede tot metzevende lid, is van overeenkomstige toepassing.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 774, nr. 22 2. Het is verboden zonder vergunning een concentratie tot stand tebrengen waarvoor ingevolge het eerste lid een vergunning is vereist.3. De artikelen 41, tweede tot en met vierde lid, 42, 44, 45, 47, 48 en 49zijn van overeenkomstige toepassing op een vergunning als bedoeld inhet eerste lid.Artikel 49e 1. De artikelen 49c, eerste lid, onderdeel b, en 49d, tweede lid, zijn nietvan toepassing in geval de concentratie tot stand is gebracht op hetmoment dat de Autoriteit Consument en Markt een verplichting alsbedoeld in artikel 49c, eerste lid, onderdeel a, oplegt.2. Indien de Autoriteit Consument en Markt ter zake van een concen-tratie als bedoeld in het eerste lid mededeelt dat op grond van artikel 49d,eerste lid, een vergunning is vereist, dient de concentratie:a. indien niet binnen vier weken na die mededeling een vergunning isaangevraagd, dan wel de aanvraag om een vergunning wordt ingetrokkenof de vergunning wordt geweigerd, binnen dertien weken ongedaan teworden gemaakt;b. indien de vergunning onder beperkingen wordt verleend of daaraanvoorschriften worden verbonden, binnen dertien weken na de verleningdaarmee in overeenstemming te worden gebracht.Artikel 49f 1. De Autoriteit Consument en Markt kan om gewichtige redenenontheffing verlenen van:a. een op grond van artikel 49c, eerste lid, onderdeel b, opgelegdverbod, op verzoek van degene die een melding heeft gedaan op grondvan artikel 49b, eerste lid, onderdeel a;b. het in artikel 49d, tweede lid, gestelde verbod, op verzoek van degenedie de vergunning heeft aangevraagd.2. Artikel 40, tweede en derde lid, is van overeenkomstige toepassing opde ontheffing, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a.3. Artikel 46, tweede, derde en vierde lid, is overeenkomstige toepassingop de ontheffing, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b. BIn artikel 73, eerste lid, wordt «bij een melding van een concentratie opgrond van artikel 34, eerste lid, of bij een aanvraag om een vergunningvoor het tot stand brengen van een concentratie als bedoeld in artikel 41,eerste lid» vervangen door «bij een melding van een concentratie opgrond van de artikelen 34, eerste lid, of 49c, eerste lid, onderdeel a, bij eenaanvraag om een vergunning voor het tot stand brengen van eenconcentratie als bedoeld in de artikelen 41, eerste lid, of 49d, eerste lid, ofbij het voldoen aan een verzoek op grond van artikel 49b, eerste lid». CIn de opsomming in artikel 74, eerste lid, worden na onderdeel 5° vieronderdelen ingevoegd, luidende:6°. 49b, eerste lid,7°. een krachtens artikel 49c, eerste lid, opgelegde verplichting ofopgelegd verbod,8°. artikel 49d, tweede lid,9°. artikel 49e, tweede lid, onder a of b,.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 774, nr. 23 ARTIKEL II In bijlage 1 bij de Algemene wet bestuursrecht wordt in het onderdeelmet betrekking tot de Mededingingswet «de artikelen 37, eerste lid, 44,eerste lid, en 47, eerste lid» vervangen door «de artikelen 37, eerste lid,44, eerste lid, 47, eerste lid, 49c, eerste lid, en 49d, eerste lid».ARTIKEL III Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalentijdstip.ARTIKEL IV Deze wet wordt aangehaald als: Wet inroepbevoegdheid ACM.Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst endat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulksaangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.GegevenDe Minister van Economische Zaken,Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 774, nr. 24