Evaluatie van het Kennisplatform Inclusief Samenleven (KIS)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202532 824IntegratiebeleidNr. 453 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN ENWERKGELEGENHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 mei 2025Met deze brief bied ik u de evaluatie van het Kennisplatform InclusiefSamenleven (KIS) aan. Na een korte toelichting over KIS zal ik deaanleiding, opzet en uitkomsten van de evaluatie uiteenzetten, waarna ikkort zal schetsen hoe ik opvolging zal geven aan deze evaluatie.Het Kennisplatform Inclusief Samenleven (KIS)Het Kennisplatform Inclusief Samenleven wordt uitgevoerd door hetVerwey-Jonker Instituut en Movisie, op basis van een subsidie1 van hetMinisterie van SZW. Dit kennisplatform is in 2015 opgericht2 om eenstevige kennisbasis te bieden aan partijen die werkzaam zijn op het terreinvan samenleven en integratie. Daarmee biedt KIS partijen als overheden,sectororganisaties, werkgevers, maatschappelijke organisaties enprofessionals handvaten om «evidence based» activiteiten effectief tekunnen ontplooien. Deze partijen vormen de belangrijkste stakeholdersvan KIS.De aanleiding en de opzet van de evaluatieIn het kader van de subsidieverlening is er sprake van een periodiekeevaluatieverplichting. KIS is eerder positief geëvalueerd in 2017 en 2021.3In deze derde evaluatie is onderzocht in hoeverre KIS anno 2025 nogsteeds op een doeltreffende en doelmatige wijze erin slaagt om destakeholders van een goede kennisbasis te voorzien.1Dit betreft een instellingssubsidie met een looptijd van 2023–2032 en met de volgendeverleende en inmiddels bekende voorziene toekomstige subsidiebedragen: 2.66 miljoen euro in2023, 2.56 miljoen in 2024, 2.69 miljoen in 2025, 2.56 miljoen in 2026, 2.56 miljoen in 2027,2.18 miljoen in 2028, 2.14 miljoen in 2029. In de voorgaande meerjarenperiode (2019–2022)varieerde het subsidiebedrag tussen afgerond 2,62 en 2,87 miljoen euro.2Kamerstuk 2014–2015, 32 824, nr. 763Kamerstukken 2016–2017, 32 824, nr. 200 en 2020–2021, 32 824, nr. 326 kst-32824-453ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 824, nr. 4531 Deze derde evaluatie is uitgevoerd door het onderzoeksbureau deBeleidsonderzoekers. Het onderzoek is begeleid door een commissie dievoorgezeten werd door een hoogleraar en verder bestond door uitdrie stakeholders van KIS en één medewerker van het Ministerie van SZW.De Beleidsonderzoekers hebben de evaluatie in een aantal stappenuitgevoerd: een documentenstudie, interviews met medewerkers van KIS,SZW en Raad van Advies van KIS, een enquête onder bijna duizenddeelnemers verdeeld over alle stakeholdersgroepen van KIS, en eenvalidatieworkshop. Het evaluatierapport stuur ik u als bijlage bij deze brieftoe.De uitkomsten van de evaluatieDe Beleidsonderzoekers bevestigen met dit nieuwe evaluatierapport het inde eerste twee evaluaties geschetste positieve beeld over KIS. Deonderzoekers concluderen dat KIS zowel doeltreffend als doelmatig zijnwerkzaamheden uitvoert.Het onderzoek laat daarbij zien dat de stakeholders over het algemeenzeer tevreden zijn met KIS (met een gemiddeld «rapportcijfer» 8), en datze KIS betrouwbaar, deskundig, innovatief, gezaghebbend en onafhan-kelijk vinden. De stakeholders geven verder aan concrete meerwaarde aande producten van KIS te ontlenen. De evaluatoren concluderen dat KIS destakeholders waardevolle achtergrondinformatie biedt, ze bruikbareinformatie voor beleids- en projectontwikkeling geeft, een goedealgemene oriëntatie op inhoudelijke thema’s biedt, nuttig is voorkennisverbreding en ondersteunend aan gesprekken en discussies binnenorganisaties en tussen organisaties en cliënten/burgers.De evaluatoren doen tenslotte vier aanbevelingen die KIS moeten helpenom doeltreffendheid en doelmatigheid naar de toekomst toe vast tekunnen houden en op onderdelen verder te verbeteren:CAanbeveling 1: Draag de missie, visie en scope van KIS duidelijk uit,zodat het werkveld weet wat wel en niet gehaald kan worden bij KIS.Dit aangezien er in het brede werkveld van KIS verschillende en somstegengestelde wensen zijn m.b.t. wat KIS moet zijn. KIS kan niet al diewensen dekken, maar wel een goede, op basis van de wensengebaseerde keuze maken, en die expliciet uitdragen, zodat destakeholders weten wat ze wel en wat niet van KIS kunnen verwachten.CAanbeveling 2: Ontwikkel voldoende beknopte, eenvoudige kennispro-ducten. Een deel van de stakeholders heeft namelijk behoefte aan nogconcretere producten in vorm van stappenplannen, concrete voorbeel-den, etc.CAanbeveling 3. Maak een keuze voor een doelmatige inzet vanmiddelen in de komende programmaperiode. De behoeften van destakeholders zijn zoals gezegd uiteenlopend terwijl het budget van KISniet oneindig is en zal slinken in de aankomende periode. Dat betekentdat KIS scherpe keuzes moet maken in de te nemen richting. Deevaluatoren stellen een aantal mogelijke richtingen voor (consolideren,verbreden, verdiepen).CAanbeveling 4: Onderzoek de vraagbaak/portaalfunctie: de portaalfunc-tie is de voorziening van KIS die de stakeholders mogelijkheid biedtom concrete vragen te stellen die vervolgens door KIS beantwoordworden op basis van bestaande kennis of op basis van een nieuwonderzoek. De stakeholders geven over het algemeen aan deze functiete waarderen, maar iets minder tevreden te zijn over de uitvoeringervan (ze geven de uitvoering een 6,3). De evaluatoren adviseren omde portaalfunctie nader te onderzoeken en op basis daarvan waarnodig te herzien.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 824, nr. 4532 VervolgHet Ministerie van SZW kent een personele en financiële taakstelling diemaakt dat ook voor KIS in de komende jaren minder middelenbeschikbaar zijn.4 De evaluatie en de daarin gepresenteerde aanbeve-lingen bieden een goede basis voor continuering en verdere ontwikkelingvan KIS binnen deze randvoorwaarde. Met KIS heb ik afgesproken om meteen nieuw meerjarenplan te komen voor de periode 2026–2029, waarinwordt uitgewerkt hoe de aanbevelingen zullen worden opgevolgd enwaarin de inhoudelijke focus voor deze periode wordt aangebracht.Daarbij heb ik KIS gevraagd om in de inhoudelijke programmering focuste leggen op activiteiten die een bijdrage leveren aan het behalen van dedoelen van de Actieagenda Integratie en de Open en Vrije Samenleving.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J.N.J. Nobel4Met een voorziene daling van het budget van 2,69 miljoen Euro in 2025 naar 2,14 miljoen in2029. Zie voetnoot 1 voor de volledige reeks.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 824, nr. 4533