Tweede Nota van wijziging Invoeringswet Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

31953VaststellingvanovergangsrechtenwijzigingvandiversewettentenbehoevevandeinvoeringvandeWetalgemenebepalingenomgevingsrecht(InvoeringswetWetalgemenebepalingenomgevingsrecht)Nr.11TWEEDENOTAVANWIJZIGINGOntvangen29juni2009Hetvoorstelvanwetwordtalsvolgtgewijzigd:AArtikel1.1wordtalsvolgtgewijzigd:1.NaonderdeelDwordteenonderdeelingevoegd,luidende:DaAanartikel2.4,vijfdelid,vandeWetalgemenebepalingenomgevings-rechtwordteenvolzintoegevoegd,luidende:Deeerstevolzingeldtvoortsnietingevallendiebehorentoteenbijalgemenemaatregelvanbestuuraangewezencategorie.2.OnderdeelJ,onder4,komtteluiden:4.Aanhetartikelwordentweeledentoegevoegd,luidende:5.Inafwijkingvanheteerstetotenmetvierdelidwordtingevallenalsbedoeldinartikel3.10,derdelid,deomgevingsvergunningverleendindienwordtvoldaanaandeinhetlaatstgenoemdelidgesteldevoorwaarden.6.Bijofkrachtensalgemenemaatregelvanbestuurwordenregelsgesteldmetbetrekkingtotdewijzewaaropdevooreeninrichtingofmijnbouwwerkinaanmerkingkomendebestebeschikbaretechniekenmoetenwordenbepaald.Daarbijkanwordenbepaalddatdegestelderegelsslechtsgeldeningevallendiebehorentoteendaarbijaangewezencategorie.3.AanonderdeelTwordteenonderdeeltoegevoegd,luidende:3.Inhetvijfdelidwordt«milieu-effectrapport»vervangendoor:milieueffectrapport.4.OnderdeelYkomtteluiden:TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1325420809tkkst31953-11ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31953,nr.111 YArtikel3.10wordtalsvolgtgewijzigd:1.Inhetderdelidwordt«milieu-effectrapport»vervangendoor:milieueffectrapport.2.Hetvierdelidkomtteluiden:4.Indienopdevoorbereidingvandebeschikkingopdeaanvraagomeenomgevingsvergunningafdeling3.4vandeAlgemenewetbestuurs-rechtvantoepassingis:a.zijntevensdeartikelen13.6,13.9en13.11,eerstelid,aanhefenonderc,vandeWetmilieubeheervantoepassing;b.isparagraaf4.1.3.3vandeAlgemenewetbestuursrechtnietvantoepassing.BArtikel6.4,onderdeelB,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Inonderdeel1wordt«activiteit»vervangendoor:bouwactiviteit.2.Inonderdeel3wordt«activiteit»vervangendoor:aanlegactiviteit.CArtikel7.1wordtalsvolgtgewijzigd:1.InonderdeelS,onder1,wordt«activiteit»vervangendoor:aanleg-activiteit.2.InonderdeelT,onder1,wordt«activiteit»vervangendoor:bouwactiviteit.3.InonderdeelUwordtinhetvoorgesteldeartikel41,tweedelid,«activiteit»vervangendoor:sloopactiviteit.DArtikel8.2wordtalsvolgtgewijzigd:1.AanonderdeelAwordteenvolzintoegevoegd,luidende:Aanhettiendelidwordteenvolzintoegevoegd,luidende:Bijdetoepassingvanartikel2.10vandiewetwordtonderbestemmingsplanofbeheersverordeningmedehetplanbegrepen.2.AanonderdeelB,onder3,wordteenvolzintoegevoegd,luidende:Aanhetachtstelidwordteenvolzintoegevoegd,luidende:Bijdetoepassingvanartikel2.10vandiewetwordtonderbestemmingsplanofbeheersverordeningmedehetwegaanpassingsbesluitbegrepen.EArtikel8.3,onderdeelA,onder3,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Hettekstgedeelte«artikel2.1,eerstelid,ondera,onder3°»wordtvervangendoor:artikel2.12,eerstelid,ondera,onder3°.2.Aanhetonderdeelwordteenvolzintoegevoegd,luidende:TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31953,nr.112 Aanhetzesdelidwordteenvolzintoegevoegd,luidende:Bijdetoepassingvanartikel2.10vandiewetwordtonderbestemmingsplanofbeheersverordeningmedehettracébesluitbegrepen.FArtikel8.4wordtalsvolgtgewijzigd:1.OnderdeelBwordtalsvolgtgewijzigd:a.Indeaanhefwordt«Artikel6.22»vervangendoor:Artikel6.26.b.Inonderdeel2wordt«artikel6.14,eerstelid,»vervangendoor:artikel6.16,eerstelid,.2.IndeaanhefvanonderdeelDwordt«Artikel6.23»vervangendoor:Artikel6.27.3.OnderdeelEkomtteluiden:EArtikel8.6komtteluiden:Artikel8.6Metbetrekkingtotdehandhavingvanhetbijofkrachtensdehoofd-stukken5en6ofkrachtensartikel10.1bepaaldezijndeparagrafen5.2en5.5vandeWetalgemenebepalingenomgevingsrechtvantoepassing,metdienverstandedatinartikel5.8,vijfdelid,onderb,vandiewetinplaatsvan«intrekkingvaneenvergunningofontheffingopgrondvanartikel5.19»wordtgelezen:intrekkingvaneenvergunningopgrondvanartikel8.4vandeWaterwet.GAanartikel8.5,onderdeelA,onder3,wordteenvolzintoegevoegd,luidende:Aanhetderdelidwordteenvolzintoegevoegd,luidende:Bijdetoepassingvanartikel2.10vandiewetwordtonderbestemmingsplanofbeheersverordeningmedehetbesluitbegrepen.HInartikel9.10,onderdeelLLL,onder2,wordtinhetvoorgesteldederdelid«activiteitalsbedoeldinartikel2.1,eerstelid,ondera,»vervangendoor:bouwactiviteitalsbedoeldinartikel2.1,eerstelid,ondera,.ToelichtingAInartikel2.4,vijfdelid,ishetbeginsel«eensbevoegdgezag,altijdbevoegdgezag»geregeld.Dewijziginginonderdeel1leidtertoedataandatlideenzinwordttoegevoegddiehetmogelijkmaaktombijalgemenemaatregelvanbestuurmaatwerkteleveren.Gedachtkanwordenaangevallenwaarineenmaligeenbesluitdooreenbepaaldbestuursorgaanisgenomenofeenbestuursorgaantijdelijkbevoegdis,zoalsinartikel3.26,vierdelidvandeWetruimtelijkeordening,maarwaarbijnietwordtbeoogddatdatorgaanvoordetoekomstbevoegdblijft.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31953,nr.113 Onderdeel2vanonderdeelAvoorzietindetoevoegingvaneennieuwvijfdelidaanartikel2.14vandeWabo.Hetvijfdelidwordtvernummerdtotzesdelid.Metdezewijzigingwordtbereiktdatvooraanvragenomeenomgevingsvergunningvoorhetveranderenvaneeninrichtingwaaropderegulierevoorbereidingsprocedurevantoepassingis,niethettoetsings-kadervanartikel2.14geldt,maarinplaatsdaarvanhetbeperkteretoetsingskaderdatisopgenomeninartikel3.10,derdelid,vandeWabo.InhetwetsvoorsteltotwijzigingvandeWetmilieubeheerenenkeledaarmeeverbandhoudendewetten(moderniseringvanderegelgevingoverdemilieueffectrapportage(31755)wordthetbegrip«milieu-effectrapport»telkensvervangendoor:milieueffectrapport.Indeonderdelen3en4vanonderdeelAwordtinartikel3.1,vijfdelid,onderscheidenlijk3.10,derdelid,vandeWabohetbegrip«milieu-effectrapport»dienovereenkomstigaangepast.OnderdeelYvanartikel1.1vanhetonderhavigewetsvoorstelbevattereedsdeinonderdeel4vanonderdeelAopgenomenwijzigingvanartikel3.10,vierdelid,vandeWabo.Hierinzijninhoudelijkgeenwijzigingenaangebracht.OnderdelenB,CenHBijverwijzingennaareenomgevingsvergunningvooreenactiviteitalsbedoeldinartikel2.1,eerstelid,ondera,bofh,vandeWabowordtterverduidelijkinginplaatsvan«activiteit»gesprokenvanrespectievelijk«bouwactiviteit»,«aanlegactiviteit»of«sloopactiviteit».DeonderdelenB,CenEvandezenotavanwijzigingzorgenervoordatdezeterminologieookwordtdoorgevoerdindeReconstructiewetconcentratiegebieden,deMonumentenwet1988endeWetmilieubeheerOnderdelenD,EenGAandeartikelen6,tiendelid,en11,achtstelid,vandeSpoedwetwegverbreding,15,zesdelid,vandeTracéweten32,derdelid,vandeWetbereikbaarheidenmobiliteitwordteenzintoegevoegd.Daarmeewordtexplicietgeregelddateenplanalsbedoeldinartikel6,vijfdelid,vandeSpoedwetwegverbreding,eenwegaanpassingsbesluit,tracébesluitofbesluitalsbedoeldinartikel3,eerstelid,vandeWetbereikbaarheidenmobiliteitonderdeelwordtvanhettoetsingskadervooraanvragenomomgevingsvergunningenvoorbouwactiviteiten.Ditgeldtvooreenbeperkteperiodeaangeziendiebesluiten,nadatdieonherroepelijkzijngeworden,binneneenjaarmoetenwordengevolgddoordevaststellingvaneenbestemmingsplanofbeheersverordeningwaarindezezijningepast.FInartikel8.4wordendeverwijzingennaarartikelenindehoofdstukken6en8vandeWaterwetaangepastaandenieuwenummeringvandeWaterwetdieingevolgeartikel3.1,tweedelid,vanhetwetsvoorstelInvoeringswetWaterwet(31858)zalplaatsvinden.Artikel1.10vandatwetsvoorstelvoorzieterindatinhoofdstuk6(zieonderdelenUenW),onderscheidenlijkhoofdstuk8(zieonderdelenAMenAO)eenaantalnieuweartikelenwordtingevoegd.Artikelenindiehoofd-stukkenzullenalsgevolghiervanwordenvernummerd.Deverwijzingeninartikel8.4naardebetrokkenartikelenuitdeWaterwetwordendaarmeeinovereenstemminggebracht.DeministervanVolkshuisvesting,RuimtelijkeOrdeningenMilieubeheer,J.M.CramerTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31953,nr.114