Kennisgeving toezending ontwerpbesluit maïs aan Raad van State

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202433 037MestbeleidNr. 557 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSEL-ZEKERHEID EN NATUUR Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 augustus 2024Hierbij informeer ik u conform artikel 23.5, derde lid, Omgevingswet dathet ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit activiteiten leefomgevinghoudende een voorziening om ter uitvoering van het 7e Nederlandseactieprogramma betreffende de Nitraatrichtlijn de uiterlijke inzaaidatumvan vanggewassen na maïs in verband met bijzondere weersomstandig-heden te kunnen wijzigen (hierna: ontwerpbesluit maïs) voor advisering istoegestuurd aan de Raad van State.Het ontwerpbesluit maïs bevat twee wijzigingen met betrekking tot deteelt van vanggewassen na maïs.Onder de Wet Bodembescherming was het mogelijk om uitstel te verlenenvan de in het Besluit gebruik meststoffen (Bgm) opgenomen uitersteinzaaidatum voor het vanggewas na maïs op zand- en lössgronden(1 oktober). Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is dezevrijstellingsmogelijkheid vervallen. Met het ontwerpbesluit maïs wordt demogelijkheid om af te kunnen wijken hersteld. Hierbij wordt gebruikgemaakt van de mogelijkheid van artikel 19.0 van de Omgevingswet om inhet Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) bijzondere omstandigheden inde fysieke leefomgeving aan te wijzen waarbij de Minister, als dezeomstandigheden zich voordoen, bij afzonderlijk besluit af kan wijken vande uitrijdregels. Deze wijziging van het Bal strekt er derhalve toe op eenandere plaats dan voorheen te voorzien in een mogelijkheid voor deMinister om op korte termijn te kunnen besluiten over een wijziging vande uiterste inzaaidatum van vanggewassen na maïs ter uitvoering van het7e actieprogramma Nitraatrichtlijn.Het ontwerpbesluit maïs bevat een bepaling van terugwerkende krachtvoor het geval het ontwerpbesluit maïs pas na 1 oktober 2024 in hetStaatsblad kan worden gepubliceerd. In die situatie kan een eventueelartikel 19.0-besluit om nog in 2024 van de 1 oktober datum af te wijkenook nog na 1 oktober 2024 worden gepubliceerd in de Staatscourant. Door kst-33037-557ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 037, nr. 5571 de terugwerkende kracht kan een eventueel artikel 19.0-besluit voor desituatie in 2024 ook betrekking hebben op de periode direct na1 oktober 2024 tot de inwerkingtreding van het ontwerpbesluit maïs endat artikel 19.0-besluit. Hiermee kan worden voorkomen dat agrariërs indie tussenliggende periode in overtreding zullen zijn. Op korte termijninformeer ik u over de haalbaarheid in 2024 van de uiterste inzaaidatumvan vanggewassen in verband met het bijzonder natte voorjaar.In het ontwerpbesluit maïs worden ook de regels met betrekking tot deteelt van een gewas na de teelt van maïs op zand- en lössgrond technisch-inhoudelijk gelijkgetrokken met de regels die golden onder het Bgm. Ditom te verduidelijken dat ten opzichte van de situatie onder het Bgm geenwijziging is beoogd.Deze twee wijzigingen in het ontwerpbesluit maïs bevatten geenbeleidsinhoudelijke wijzigingen ten opzichte van de situatie die tot1 januari 2024 gold onder de Wet bodembescherming. Omdat het in hetontwerpbesluit maïs gaat om wijzigingen van ondergeschikte betekenisen om implementatie, hoeft het ontwerpbesluit maïs op grond vanartikel 23.5, derde lid, van de Omgevingswet niet te worden voorge-hangen en volstaat dat van het ontwerpbesluit kennis wordt gegeven aande beide kamers der Staten-Generaal. Een gelijkluidende melding heb ikdaarom opgenomen in een brief aan de voorzitter van de Eerste Kamer.De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,F.M. WiersmaTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 037, nr. 5572