Versterkte samenwerking voor realisatie versnelling gaswinning Noordzee

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202433 529GaswinningNr. 1229 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENEN KLIMAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 maart 2024Ik heb op 15 juli 2022 het Versnellingsplan gaswinning Noordzee naar uwKamer gestuurd (Kamerstuk 33 529, nr. 1058). Hierin stond de inschattingdat de versnelling van gaswinning kan leiden tot additionele productievan 2 tot 4 miljard m3 per jaar over een periode van 10 jaar. Binnen een totdrie jaar was een versnelling van 1 miljard m3 verwacht. Het kabinet vindtdeze versnelling wenselijk omdat gaswinning op de Noordzee niet alleenNederland minder afhankelijk maakt van buitenlands gas, maar ook beteris voor het klimaat. De uitstoot van broeikasgassen tijdens de aardgaspro-ductie en het transport uit Nederlandse velden is namelijk veel lager dande uitstoot van geïmporteerd gas. Om dit te realiseren is de exploratie enontwikkeling van zowel reeds aangetoonde als nieuwe gasvelden op deNoordzee nodig.Uit het jaarverslag 2022 van TNO blijkt dat de gewenste productiever-snelling nog niet is gerealiseerd. Een toename van exploratie- enproductieactiviteiten bleef uit (Kamerstuk 33 529, nr. 1174). Op basis vandeze cijfers heb ik tijdens het Wetgevingsoverleg van 16 oktober 2023(Kamerstuk 36 410 XIII, nr. 84) toegezegd om in gesprek te gaan metoperators, te identificeren waarom de projecten niet van de grond komenen uw Kamer te informeren over de uitkomsten van het gesprek(TZ202310–129). Dit gesprek heb ik 29 januari jl. gevoerd met de leden vanElement NL.Vanuit de sector en EBN zijn er een drietal hoofdredenen naar vorengekomen voor de terughoudendheid van operators om in Nederland teinvesteren. Zij zien obstakels in de voorspelbaarheid van het vergunnin-gentraject, het politieke draagvlak, en de aanvaarbaarheid van deinvesteringsrisico’s. Op basis hiervan heeft Element NL enkele maatre-gelen met mij gedeeld om een aantrekkelijker investeringsklimaat totstand te brengen door onder andere samenwerking en kennisdeling teversterken, gezamenlijke exploratiecampagnes te coördineren en met kst-33529-1229ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 529, nr. 12291 efficiëntieverbeteringen de operationele kosten te verlagen. Een deel vandeze maatregelen zullen door de sector zelf aangepakt moeten worden.Om de bovengenoemde belemmeringen weg te nemen is een versterktesamenwerking tussen het ministerie, Element NL en EBN nodig om degewenste versnelling te realiseren die bijdraagt aan een succesvolleenergietransitie. Daarom heb ik tijdens het overleg met Element NL detoezegging gedaan deze samenwerking op korte termijn vorm te gevendoor periodieke overleggen, een gezamenlijke projectgroep en kennis-deling, om hiermee de benodigde maatregelen verder uit te werkenconform de motie Van Wijngaarden (Kamerstuk 33 529, nr. 1193)ingediend op 16 oktober 2023 over het versneld mogelijk maken vangaswinning op de Noordzee. Conform de motie Peter de Groot(Kamerstuk 33 529, nr. 1225) ingediend op 6 maart 2024 zal ik voor hetzomerreces delen welke additionele maatregelen getroffen zullen wordenom de gewenste versnelling te realiseren.Ik blijf prioriteit geven aan een voorspelbaarder vergunningenproces.Inmiddels heb ik de capaciteit binnen mijn ministerie vergroot, waardoorer achterstanden zijn ingehaald bij onder andere de marktordeningsver-gunningen. Deze vergunningen worden sneller verleend, met inacht-neming van alle veiligheidsvereisten. Factoren buiten mijn invloedssfeer,zoals beroepsprocedures, kan ik echter niet geheel wegnemen omvertragingen te voorkomen. Daarnaast blijft elke vergunning maatwerk.Tot slot leg ik de focus op de randvoorwaarden die nodig zijn om hetaantal exploratieboringen te verhogen. Samen met EBN wordt onderzochtwelke investeringsrisico’s er zijn en hoe deze kunnen worden verkleind.Daarnaast werkt EBN met de sector uit waar gaswinning de komendejaren het meest kansrijk is en of er (kosten)efficiënter gewerkt kan worden.De gaswinning op de Noordzee bevindt zich in een nieuw stadium. Ervindt minder exploratie plaats dan in het verleden, er zijn minder veldenin productie, en een deel van de infrastructuur wordt niet volledig benut.Om de kosten voor exploratie en winning zoveel mogelijk te beperken, ishet nodig dat de sector in gezamenlijkheid voorstellen uitwerkt omwerkzaamheden te bundelen en te coördineren. Dit vergt een andereaanpak. Ik zal u op de hoogte houden van de voortgang van de maatre-gelen wanneer ik u de jaarcijfers over 2023, opgesteld door TNO-AGE, inhet najaar toestuur.De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,J.A. VijlbriefTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 529, nr. 12292