Toezending evaluerend onderzoek crisisorganisatie bij Fremantle Highway ramp

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 409Zee- en binnenvaartNr. 466 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 september 2024De Tweede Kamer wordt actief geïnformeerd over de evaluaties dieworden uitgevoerd naar de brand op de Fremantle Highway op 25 juli2023, waarbij één dode en meerdere gewonden vallen te betreuren1.In opdracht van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat heeftBerenschot een evaluatie verricht naar de werking van de crisisorganisatiedie is ingezet voor de aanpak en de afhandeling van de brand en bergingvan de Fremantle Highway. Het onderzoek heeft specifiek gekeken naarhet proces van crisisbeheersing en de werking van en samenwerkingtussen de betrokken crisisteams. De onderzoeksperiode loopt van 25 juli2023 vanaf de eerste melding bij het Kustwachtcentrum tot en met hetvertrek van het schip uit de Eemshaven op 21 september 2023.Conclusies van het rapportDe onderzoekers concluderen in het rapport dat de besluitvorming rondhet bergen van de Fremantle Highway in het Regionaal BeheersteamNoordzeerampen (RBN) goed is verlopen. De flexibele inzet van debetrokken crisisteams was hierbij, gezien de omstandigheden, passend.Besluiten zijn op het juiste niveau genomen en de korte lijnen tussen debetrokken crisisteams zorgde voor een goed functionerende crisisbe-heersing.De samenwerking tussen het RBN, de gemeente Het Hogeland, deveiligheidsregio Groningen en Groningen Seaports is niet op alleaspecten goed verlopen wat afbreuk deed aan de gezamenlijke crisis-aanpak. Specifiek constateren de onderzoekers dat het informatiema-nagement onvoldoende «netcentrisch» is ingericht, wat leidt tot desinfor-matie tussen crisispartners. Ook benoemt het rapport de snelheid vancommuniceren als aandachtspunt; als gevolg van de keuze om eerst1Zie hiervoor de Kamerstukken II 2023–2024, 31 409, nr. 438 en Kamerstuk 31 1409, nr. 415 kst-31409-466ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 409, nr. 4661 bestuurders te informeren, liep de algemene communicatie op sommigemomenten vertraging op.AanbevelingenOnderzoekers doen op basis van hun bevindingen een aantal aanbeve-lingen:•Investeer in de koude fase in netwerk- en omgevingsmanagement, watvooral in de warme fase ervoor kan zorgen dat contacten soepelerverlopen.•Zorg voor open informatiedeling naar alle betrokken crisispartners.•Actualiseer en update het IBP-Noordzee op basis van de leerpunten enbevindingen in deze evaluatie.•Train en oefen het RBN en de afspraken in het IBP-Noordzee met destakeholders. Dit vergroot bij alle stakeholders het kennisniveau, entegelijkertijd is het een manier om netwerkmanagement vorm tegeven.•Besteed aandacht aan het maken van een stakeholderanalyse in dewarme fase, zodat de juiste partijen op tijd geïnformeerd en waarnodig betrokken worden.IenW kan zich vinden in de bevindingen en aanbevelingen van deonderzoekers en zal hier de komende periode uitvoering aan geven. DeKamer wordt geïnformeerd wanneer het laatste onderzoek naar hetverloop van de noodhulpverlening bij de brand op de Fremantle Highwaydoor de Onderzoeksraad voor Veiligheid is afgerond.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,B. MadlenerTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 409, nr. 4662