Voortgang Noodfonds Energie

Geachte voorzitter, In mijn Kamerbrief van 1 juli 2026 ben ik onder andere ingegaan op de opzet van het Noodfonds Energie als publieke regeling voor kwetsbare huishoudens. Ook heb ik toegelicht hoe de tegemoetkoming in de energiekosten eruit zal gaan zien. In die brief deed ik tevens de belofte om in september een update te geven over het Noodfonds Energie. Alle betrokken partijen werken met volle inzet aan de openstelling van het Noodfonds Energie en in de afgelopen maanden zijn weer goede stappen gezet. In deze brief ga ik – mede namens de minister van Klimaat en Groene Groei – in op: de overeenkomst met de stichting Tijdelijk Noodfonds Energie (TNE), de openingsdatum van het fonds, de nadere uitwerking van de doelgroep, het aanvraagproces, de uitbetaling van de tegemoetkoming en hoe we de doelgroep over het Noodfonds Energie gaan informeren. Overeenkomst met Stichting TNE In de Kamerbrief van 1 juli 2026[voetnoot 1] sprak ik het voornemen uit om de stichting TNE het mandaat en de opdracht te geven het Noodfonds Energie uit te voeren. Deze opdracht is inmiddels verstrekt. Omdat het Noodfonds Energie een publieke regeling wordt, is de stichting TNE bezig hun werkwijze aan te passen om te kunnen voldoen aan de eisen die voor een publieke uitvoerder gelden. Wanneer het Noodfonds Energie opent Het Noodfonds Energie opent in twee stappen. Op 1 december 2026 is op de website van TNE alle informatie beschikbaar over de regeling, de hulplijnen en het aanvraagproces. Ook opent TNE het klantcontactcentrum waar mensen terecht kunnen met vragen om informatie. Zodoende kunnen aanvragers zich rustig voorbereiden op het indienen van de aanvraag en bijvoorbeeld al hun DigiD aanvragen of heractiveren als dat nodig is. Mensen kunnen een aanvraag indienen vanaf 4 januari 2027. Verschillen in beschikbaarheid van inkomensgegevens en gegevens over energiekosten zorgen ervoor dat de verwerking bij de één sneller zal gaan dan bij de ander. In het meest gunstige geval stuurt TNE enkele weken na het indienen van de aanvraag een voorlopige uitkomst met het verzoek te controleren of de gebruikte gegevens juist zijn. Als de aanvrager de voorlopige uitkomst bevestigt, wordt deze definitief, waarna de uitbetaling in gang wordt gezet. De uitbetaling wordt waar mogelijk verrekend met de energienota door de energieleverancier. Gemiddeld zal het vier tot zes weken duren voordat mensen de (eerste) uitbetaling ontvangen. Aanvragen is mogelijk tot en met 7 mei 2027. Het openen van het Noodfonds Energie in twee stappen is een bewuste keuze: Alle aanvragen worden beoordeeld op basis van de verwachte jaarkosten van het lopende energiecontract. In januari 2027 worden in dit bedrag de jaarlijkse wijzigingen van overheidstarieven en regels verwerkt. Wanneer aanvragen in december direct behandeld zouden worden, kan daarmee nog geen rekening gehouden worden. Door alle aanvragen vanaf januari te behandelen, zorgen we ervoor dat de basis voor de berekening van de tegemoetkoming zo gelijk mogelijk is. Er is overwogen om het indienen van aanvragen mogelijk te maken vanaf 1 december 2026 en deze te gaan verwerken vanaf 4 januari 2027. TNE, Energie-Nederland en de energieleveranciers deelden daarop hun zorg dat als gevolg daarvan de behandeling van een aanvraag dan lang duurt, wat leidt tot onnodige onduidelijkheid voor aanvragers, een langere wachttijd en extra druk op de dienstverlening bij de energieleveranciers. In goed onderling overleg is vervolgens gekozen voor deze opening in twee stappen. Nadere uitwerking van de doelgroep Zoals gecommuniceerd in de Kamerbrief van 1 juli 2026[voetnoot 2] komen de volgende huishoudens in aanmerking voor steun uit het Noodfonds Energie: Huishoudens met een bruto-inkomen tot 130% van het sociaal minimum en een energiequote van 8% of hoger. Huishoudens met een bruto-inkomen tussen 130% en 200% van het sociaal minimum en een energiequote van 10% of hoger. De energiequote is het percentage van het inkomen dat wordt uitgegeven aan energiekosten. Het Noodfonds Energie betaalt voor mensen de helft van het bedrag van de energiekosten wat boven de grens van 8 of 10% uitkomt. Een belangrijk principe van het Noodfonds Energie is dat toegekende tegemoetkomingen in beginsel definitief zijn. Daarom gebruikt TNE inkomensgegevens van de Belastingdienst die in de Basisregistratie Inkomen (BRI) staan. Het daarin geregistreerde inkomen is gebaseerd op de aangifte inkomstenbelasting als aangifte is gedaan. Om de basis voor de berekening van de tegemoetkoming zo veel mogelijk uniform te houden, wordt daarom het verzamelinkomen of het belastbaar jaarinkomen van 2025 gebruikt. Er komt een vangnet om te voorkomen dat mensen die in 2026 een inkomensval hebben gemaakt, niet in aanmerking komen voor de tegemoetkoming. Ieder zelfstandig wonend persoon van 18 jaar of ouder[voetnoot 3] kan een aanvraag indienen. Voor een aanvraag is ook het inkomen van medebewoners relevant. Het inkomen van bewoners tot en met 22 jaar, wordt niet meegenomen bij de vaststelling van het huishoudinkomen, in lijn met de huurtoeslag. Ook studenten kunnen een tegemoetkoming aanvragen. Bij huishoudens met alleen jongeren van 18 tot en met 22 jaar, waaronder studentenhuizen, tellen wel de inkomens van alle individuele huishoudleden mee, zoals ook in eerdere edities van het fonds. Huishoudens zonder individueel energiecontract, zoals huishoudens met blokverwarming, kunnen de tegemoetkoming ook krijgen. Voorwaarde is dat zij hun energiekosten kunnen aantonen met bewijsstukken, zoals een servicekostenafrekening of een individuele kostenverrekening. De totale doelgroep bestaat uit ongeveer een half miljoen huishoudens. Dit is in lijn met de doelgroep en ramingen zoals opgenomen in de brief van 1 juli 2026.[voetnoot 4] Hoe huishoudens een aanvraag doen We richten een zo eenvoudig en laagdrempelig mogelijke aanvraagprocedure in waarbij gegevens, voor zover mogelijk, geautomatiseerd opgehaald worden bij overheidspartijen. Daarnaast wordt de mogelijkheid van een papieren aanvraag ingericht en kunnen aanvragers ondersteuning krijgen bij het doen van een aanvraag. Nadat alle leden van het huishouden met hun DigiD toestemming hebben gegeven hun inkomensgegevens te gebruiken, worden deze verwerkt. De hoofdaanvrager vult zijn eigen contactgegevens in en de gegevens van het energiecontract (naam leverancier en nummer contract). Op basis daarvan vraagt TNE de energiekosten op bij de energieleverancier(s). Als dit niet kan (bijvoorbeeld bij een blokaansluiting), wordt gevraagd bewijsstukken aan te leveren. Voor nadere uitwerking van het aanvraagproces en de inkomenstoets, verwijs ik graag naar de ministeriële regeling in internetconsultatie.[voetnoot 5] Uitbetaling tegemoetkoming De tegemoetkoming bedraagt in totaal minimaal 120 en maximaal 1800 Euro. Daar waar mogelijk, brengt de energieleverancier de tegemoetkoming in twaalf gelijke termijnen in mindering op de energierekening. Als verrekening door een energieleverancier niet mogelijk is, betaalt TNE het bedrag in één keer uit. Hoe we de doelgroep gaan informeren De tegemoetkoming is bedoeld voor huishoudens in een financieel kwetsbare positie. Er is speciale aandacht voor het bereiken van deze kwetsbare huishoudens via gemeenten, hulpverleners, energieleveranciers en andere verwijzers en vindplaatsen. Een groot aantal van deze organisaties heeft al aangegeven bij te willen dragen aan het ondersteunen van huishoudens die in aanmerking komen voor steun (in lijn met de motie Van Baarle over het ondersteunen van maatschappelijke initiatieven gericht op armoedebestrijding).[voetnoot 6] Gezien de kenmerken van de doelgroep en op basis van eerdere ervaringen, krijgen het gebruik van begrijpelijke taal, de toegankelijkheid van communicatie en het aansluiten bij de leefwereld van de doelgroep bijzondere aandacht. Ervaringsdeskundigen zijn betrokken bij de ontwikkeling van het aanvraagproces om de aanvraag zo toegankelijk mogelijk te maken, zodat zoveel mogelijk huishoudens een aanvraag zelfstandig kunnen afronden. Nu al kunnen geïnteresseerden hun e-mailadres achterlaten op de website www.noodfondsenergie.nl, om op de hoogte gehouden te worden van de ontwikkelingen rondom het Noodfonds Energie en een melding te krijgen wanneer het fonds open gaat. Het is goed om te zien dat veel partijen betrokkenheid tonen bij het Noodfonds Energie. Begin september zijn al drukbezochte vragenuren georganiseerd om organisaties van informatie te voorzien en hun behoeften te peilen. De betrokken organisaties ontvangen nog op hen toegesneden informatie en hulpmiddelen, die zij verder kunnen verspreiden om zo veel mogelijk huishoudens te bereiken die in aanmerking komen voor een tegemoetkoming. De actieve participatie van het veld is van onschatbare waarde voor het succes van het Noodfonds Energie. Graag wil ik nogmaals benadrukken dat het Noodfonds Energie een tijdelijke maatregel is. Het uiteindelijke doel van het kabinet is om mensen weerbaar te maken voor stijgende energieprijzen. Daarom zetten we in op structurele oplossingen: het verduurzamen van woningen en energiebesparingen. Naar aanleiding van de oorlog in het Midden-Oosten gebeurt dat nu al: het kabinet versnelt verschillende verduurzamingsmaatregelen. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.A. Vijlbrief Relevante moties Titel Strekking Ingediend Motie van Baarle Over maatschappelijke initiatieven gericht op armoedebestrijding de komende periode ondersteunen. PD De maatregelen van het kabinet inzake de hoge energie-en brandstofprijzen 2026-04-22 Kamerstukken II 2025/2026, 36933, nr. 44 Kamerstukken II 2025/2026, 36933, nr. 44 Mits ingezetene in Nederland Eerdere ramingen van de omvang van de doelgroep en het bijbehorende budget, zoals gecommuniceerd in de antwoorden op Kamervragen van 13 maart jl. (Kamerstukken II, 2025/2026, 2026Z05118) zijn daarmee niet meer actueel. Deze ramingen waren gebaseerd op andere energieprijzen en bleken per abuis geen rekening te houden met de belastingvermindering op de energierekening. Tijdelijke regeling tegemoetkoming Energiearmoede, internetconsultatie van 29 september 2026, www.internetconsultatie.nl/tegemoetkomingenergiearmoede. Kamerstukken II 2025/2026, 36933, nr. 10 Datum 29 september 2026 Onze referentie 2026-0000324607 Pagina 1 van 1 > Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Datum 29 september 2026 Betreft Voortgang Noodfonds Energie Parnassusplein 5 2511 VX Den Haag Postbus 90801 2509 LV Den Haag www.rijksoverheid.nl Onze referentie 2026-0000324607 Bijlage 1 Pagina 1 van 1