Appreciatie van de amendementen ingediend tijdens de begrotingsbehandeling Klimaat en Groene Groei

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 600 XXIIIVaststelling van de begrotingsstaat van hetMinisterie van Klimaat en Groene Groei (XXIII)voor het jaar 2025Nr. 62 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING EN RUIMTE-LIJKE ORDENING Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 november 2024In de begrotingsbehandeling van het Ministerie van Klimaat en GroeneGroei is een vijftal amendementen ingediend om middelen van debegroting van het Klimaatfonds (Kamerstuk 36 600 XXII, nrs. 53, 54, 58 en59) en van de begroting van KGG (Kamerstuk 36 600 XXII, nr. 60) over tehevelen naar de begroting van het Ministerie van Volkshuisvesting enRuimtelijke Ordening. In deze brief wordt u de appreciaties voorgelegd.Amendement van het lid Beckerman (Kamerstuk 36 600 XXII,nr. 53) verzoekt in artikel 2 Energietransitie gebouwde omgevingen bouwkwaliteit van de departementale begrotingsstaat hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag te verhogen met€ 70.000 (€ 1.000). Het amendement beoogt een meerjarigefinanciering in te stellen voor FIX-brigades in iedere Nederlandsegemeente gedurende de komende vijf jaar.Dit amendement wordt onraden.De dekking wordt ontraden vanwege de overlap met lopend en geplandbeleid. Fixbrigades doen goed werk in slecht gerenoveerde woningen: zegeven advies, brengen kleine energiebesparende maatregelen aan enpakken ook andere klussen op. Op dit moment worden deze vooralgefinancierd uit de landelijke specifieke uitkering Aanpak Energiear-moede. Tot en met 2025 hebben gemeenten hier gemiddeld genomen nogvoldoende middelen voor en een extra claim voor 2025 is niet nodig. Wezien echter bij gemeenten de behoefte aan structureel beleid. Voor 2026en daarna moet nog besluitvorming plaatsvinden. Hiervoor zou eenintegrale behandeling wenselijk zijn, waarbij andere coach-, klus-, enfixteams en Energieloketten samenwerken bij voorkeur vanuit één loket.Daarom wordt op dit moment uitgewerkt hoe we vorm geven aan deverplichting van een one stop shop vanuit de Europese richtlijn Energy kst-36600-XXIII-62ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XXIII, nr. 621 Performance of Building Directive IV (EPBD). Hierin zullen bestaandeinitiatieven waaronder energiecoaches en -fixers samenwerken meto.a. energieloketten onder de paraplu van een integraal ondersteunings-loket: het Energiehuis. Zo wordt opgedane ervaring en bestaande kennisgebruikt en gebundeld en worden deze partijen in staat gesteld te doenwaar ze goed in zijn: mensen ondersteunen die dat nodig hebben. Ook ishet dan voor de huiseigenaren duidelijk waar ze naartoe moeten voorondersteuning.De dekking wordt daarnaast vanuit de Klimaatfondsbegroting ontraden.De middelen voor kernenergie zijn nodig om de kabinetsdoelen voorkernenergie te halen en de energiedoelen binnen bereik te houden. Hetrealiseren van 4 kerncentrales is een opgave uit het Hoofdlijnenakkoord.Met minder middelen zijn de kabinetsdoelen voor kernenergie onhaalbaaren raken ook de energiedoelen verder buiten bereik. Kernenergie vraagthoge investeringen vooraf.Amendement van het lid Beckerman (Kamerstuk 36 600 XXII,nr. 54) verzoekt in artikel 2 Energietransitie gebouwde omgevingen bouwkwaliteit van de departementale begrotingsstaat hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag te verhogen met€ 300.000 (x € 1.000). Het amendement beoogt 300 miljoen eurovrij te maken voor het versneld verduurzamen van woningen metenergielabel E, F of G, met een bijzondere focus op huurders diete maken hebben met energiearmoede.Dit amendement wordt ontraden.Het kabinet zet in op een betaalbare energierekening. Energiebesparingvia isolatie en duurzame installaties is daarvoor een heel belangrijkebasis. Dit amendement beoogt het versneld verduurzamen van woningenmet energielabel E, F of G met een bijzondere focus op huurders die temaken hebben met energiearmoede. Afspraken met woningcorporatieszorgen ervoor dat uiterlijk in 2028 alle EFG-woningen aangepakt worden.De woningcorporaties zijn hiermee goed op weg. Met woningcorporatiesworden de Nationale Prestatieafspraken op het moment herijkt, waarbijhet uitfaseren van EFG-labels onverminderd voortgezet wordt.Verder werken we voor de gehele huursector de maatregel uit hetregeerprogramma uit om per 2029 de EFG labels van alle huurwoningenuit te faseren. In 2022 en 2023 is 550 miljoen euro uitgetrokken voor deaanpak van energiearmoede en hiermee zijn in (ongeveer) alle gemeentenkleinere energiebesparende maatregelen genomen met direct effect op deenergierekening. Deze gelden komen bovenop overige verduurzamingsin-strumenten zoals het Nationaal Isolatieprogramma (NIP), het Warmte-fonds en subsidies zoals de SVVE, de SVOH en de ISDE. Hierbij is veelaandacht voor verbetering van de slechtste energielabels van met namemensen met lagere inkomens. De uitvoering van het NIP, met daarin denadruk op verduurzamen van woningen met slechte labels, is in vollegang.Daarnaast wordt dekking vanuit de Klimaatfondsbegroting ontraden. Ziedaartoe bovenstaande redenering bij het amendement lid Beckerman(Kamerstuk 36 600 XXII, nr. 53).Amendement van het leden Kröger en Mohandis (Kamerstuk36 600 XXII, nr. 62) verzoekt in artikel 2 Energietransitiegebouwde omgeving en bouwkwaliteit worden het verplichtin-Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XXIII, nr. 622 genbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 57.000(x € 1.000). Met dit amendement beoogt de indiener om sportver-enigingen toegang te geven tot de DUMAVA gelden. Indienerkiest via deze weg in plaats van het verhogen van de BOSAomdat indiener met dit amendement specifiek geld wil vrijmakenvoor verduurzaming van sportverenigingen.Dit amendement wordt ontraden.Geoormerkt geld in de DUMAVA is onwenselijk, omdat dit de kansvergroot op restbudgetten. Dit is geen efficiënte manier om een regelinguit te voeren. Daarnaast creëert het een rechtsongelijkheid richting andereaanvragers van de DUMAVA, zoals buurthuizen, scholen, gehandicap-tenzorg, etc.Daarnaast wordt dekking vanuit de Klimaatfondsbegroting ontraden. Ziedaartoe bovenstaande redenering bij het amendement lid Beckerman(Kamerstukken II, 36 600, nr. 53).Amendement van het lid Kröger (Kamerstuk 36 600 XXII, nr. 59)verzoekt in artikel 2 Energietransitie gebouwde omgeving enbouwkwaliteit van de departementale begrotingsstaat hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag te verhogen met€ 300.000 (x € 1.000).Dit amendement wordt ontraden.Dit kabinet zet reeds in op de isolatieaanpak. Dit kabinet is voorstandervan het investeren in de lokale aanpak van het Nationaal Isolatiepro-gramma (NIP). Het levert CO2 besparing en een lagere energierekening opbij huishoudens. Gemeenten geven via de lokale aanpak van het NIPwoningeigenaren die dit het hardste nodig hebben extra ondersteuning,van advies en begeleiding tot totaalontzorging en extra subsidiesbovenop de landelijk beschikbare subsidies.Met de huidige middelen in de lokale aanpak worden reeds 750.000woningeigenaren en bewoners van VvE’s met minimaal één isolatiemaat-regel geholpen. Hiervoor is al circa 1,6 miljard euro beschikbaar, waarvanhet laatste deel volgend jaar aan gemeenten wordt verstrekt. Gemeentenhebben tot en met 2030 om de middelen te besteden en de woningen teisoleren.Gemeenten worden reeds aangemoedigd om te beginnen met deisolatieaanpak in de wijken waar energiearmoede het meeste voorkomt encollectieve aanpakken te ontwikkelen. Hierbij kunnen ook aanpakken voorgebouwen met dezelfde kenmerken worden ontwikkeld, in eencontingentenaanpak.Daarnaast wordt dekking vanuit de Klimaatfondsbegroting ontraden. Ziedaartoe bovenstaande redenering bij het amendement lid Beckerman(Kamerstukken II, 36 600, nr. 53).Amendement van de leden Rooderkerk en Postma (Kamerstuk36 600 XXII, nr. 60) verzoekt in artikel 2 Energietransitiegebouwde omgeving en bouwkwaliteit van de departementalebegrotingsstaat het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedragte verhogen met € 10.000 (x € 1.000). Met deze middelen kunnenlokale samenwerkingen worden opgezet tussen gemeenten,buurtverenigingen, werkbedrijven en welzijnsorganisaties. Ditdraagt bij aan een effectieve aanpak van energiearmoede doorTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XXIII, nr. 623 middel van coaching en fixing. De hulp wordt gratis aangebodenaan gemeenten en richt zich specifiek op huishoudens met eenhoge energiearmoede.Dit amendement is oordeel Kamer.Het amendement draagt bij aan bestaande beleidsdoelen. Het kabinet zietde grote waarde die lokaal gewortelde energiehulporganisaties hebbengebracht in de afgelopen jaren en met name in de crisistijd. Ook wordtgeconstateerd dat organisaties die van onderop zijn ontstaan de uitdaginghebben om grotere projecten uit te voeren voor gemeenten omdat zemoeite hebben om bijvoorbeeld aan aanbestedingsvoorwaarden tevoldoen. Als dit amendement wordt aangenomen zal het ministerie ingesprek met de sector zoeken naar hoe deze middelen het beste ingezetkunnen worden om lokale initiatieven zo goed mogelijk te ondersteunen.In de Kamerbrief vanuit de Minister van Klimaat en Groene Groei wordtde onderbouwing voor de appreciatie van de tegenhanger (amendementKamerstuk 36 600 XIII, nr. 58) nader toegelicht.De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,M.C.G. KeijzerTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XXIII, nr. 624