Lijst van vragen en antwoorden inzake voortgang van de evaluatie laagvlieggebieden en laagvliegroutes

31700XIVVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit(XIV)voorhetjaar2009Nr.148LIJSTVANVRAGENENANTWOORDENVastgesteld27april2009DevastecommissievoorDefensie1,endevastecommissievoorLand-bouw,NatuurenVoedselkwaliteit2,heefteenaantalvragenvoorgelegdaandestaatssecretarisvanDefensieoverdebriefvan23februari2009inzakedehuidigestandvanzakenenplanningbesluitvorminglaagvlieg-gebiedenenlaagvliegroutes(Kamerstuk31700XIV,nr.129).Destaatssecretarisheeftdezevragenbeantwoordbijbriefvan27april2009.Vragenenantwoordenzijnhiernaafgedrukt.DevoorzittervandevastecommissievoorDefensie,VanBaalenDevoorzittervandevastecommissievoorLandbouw,NatuurenVoedsel-kwaliteit,AtsmaDegriffiervandecommissie,DeLange1Samenstelling:Leden:VanBommel(SP),VanderStaaij(SGP),Poppe(SP),VanBaalen(VVD),voorzitter,Cqörüz(CDA),Ferrier(CDA),VanVelzen(SP),Blom(PvdA),ondervoorzitter,Eijsink(PvdA),VanDam(PvdA),Kraneveldt-vanderVeen(PvdA),Griffith(VVD),AastedMadsen-vanStiphout(CDA),Irrgang(SP),Knops(CDA),Willemse-vanderPloeg(CDA),Jacobi(PvdA),Boekestijn(VVD),Brinkman(PVV),Voorde-wind(CU),Pechtold(D66),TenBroeke(VVD),Thieme(PvdD),Bilder(CDA)enPeters(GL).Plv.leden:Lempens(SP),VanderVlies(SGP),Polderman(SP),VanBeek(VVD),Haverkamp(CDA),Ormel(CDA),DeWit(SP),Roefs(PvdA),Wolbert(PvdA),Smeets(PvdA),Arib(PvdA),Blok(VVD),Omtzigt(CDA),Roemer(SP),Jonker(CDA),DeNeréetotBabberich(CDA),Samsom(PvdA),VanderBurg(VVD),Wilders(PVV),Wiegman-vanMeppelenScheppink(CU),VanderHam(D66),Teeven(VVD),Ouwehand(PvdD),Uitslag(CDA)enVendrik(GL).2Samenstelling:Leden:VanderVlies(SGP),ondervoorzitter,Schreijer-Pierik(CDA),Atsma(CDA),voor-zitter,Poppe(SP),Waalkens(PvdA),Snijder-Hazelhoff(VVD),Jager(CDA),Ormel(CDA),Koopmans(CDA),VanderHam(D66),VanVelzen(SP),Samsom(PvdA),VanDijken(PvdA),Neppérus(VVD),Jansen(SP),Jacobi(PvdA),Cramer(CU),Koppejan(CDA),Graus(PVV),Vermeij(PvdA),Zijlstra(VVD),Thieme(PvdD),Dibi(GL),Polderman(SP)enElias(VVD).Plv.leden:VanderStaaij(SGP),Mastwijk(CDA),TenHoopen(CDA),Luijben(SP),Tang(PvdA),Boekestijn(VVD),Bilder(CDA),Biskop(CDA),Pieper(CDA),Kos¸erKaya(D66),VanLeeuwen(SP),Eijsink(PvdA),Depla(PvdA),VanBaalen(VVD),Kant(SP),Blom(PvdA),Ortega-Martijn(CU),VanHeugten(CDA),Brinkman(PVV),Kuiken(PvdA),TenBroeke(VVD),Ouwehand(PvdD),Vendrik(GL),Lempens(SP)enDezentjéHamming-Bluemink(VVD).TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1306600809tkkst31700-XIV-148ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1481 1HerinnertuzichdatuinhettweedeStructuurschemaMilitaireTerreinen(SMT)deel2/3heeftaangegevendatuvanplanwasin2005delaagvlieg-evaluatieuitgevoerdtehebben(«Hetkabinetgaatervanuitdatdeevaluatiein2005uitgevoerdkanzijn.Dankaneenverantwoordekeuzegemaaktwordenoverhetaantal,deligging,deomvangeneventueleaanpassingvandelaagvlieggebieden.»)?Kuntubeschrijvenwaterisondernomenomtekomentoteendergelijkeevaluatieenwaaromdezein2009nogsteedsnietafgerondis?Waaromheeftdezebelangrijkeevaluatieruimvierjaarvertraging?Wanneerzultudeevaluatieafrondenenwelkestappenmoetudaartoenognemen?Hoelanggaathetdurenvoordatuopbasisvandezeevaluatiebesluitenneemtoverhetaantal,deligging,deomvangeneventueleaanpassingvanlaagvlieggebieden?Bijdeevaluatievandelaagvlieggebiedenwordentweeaspectenbeschouwd:natuuraspectenenmogelijkeoverlastvoormensen.DoorhetMinisterievanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit(LNV)isaanAlterragevraagdominzichttegeveninmogelijkeeffectenvanlaagvliegenopnatuurwaarden.HetresultaatdaarvanishetAlterrarapport1725«Quick-scanverstoringfaunadoorlaagvliegen».DoordeKoninklijkeLuchtmachtisvoordeevaluatieeenoverzichtvanhetgebruikvandelaagvlieg-gebiedenenroutesopgesteld.Daarmeezijndebouwstenenvoordeevaluatievandelaagvlieggebiedengeleverd.Inoverlegmetdeministe-riesvanLNVenVROM,medeondertekenaarvanhetSMT-2,wordtdeuiteindelijkeevaluatievastgesteld.Ikstreefernaaromdezeevaluatieditnajaartevoltooien.Eventuelewijzigingenzullendaarnauitgevoerdworden.Kuntuaangeveninhoeverredetoezegging,gedaandoordestaatssecre-tarisvanDefensiein1998,datdeKoninklijkeLuchtmachtdebeschermdenatuurgebiedenonderhetlaagvlieggebiedDePeelvoortaanzoumijden,wordtnagekomenwanneerinhettweedeSMTdeel2en3hetvoornemenstaatomdeomvangenliggingvandelaagvlieggebiedenvoorhelikoptersongewijzigdtelaten?DetoenmaligMinistervanLNVheeftop16februari1998inantwoordopdevragenvandeledenSwilders-RozendaalenHuysgestelddat,vooruit-lopendopeenalgeheleherzieningvandeliggingvanlaagvlieggebieden,nadereafsprakenzoudenwordengemaakttussenhetministerievanDefensieendeprovinciesNoord-BrabantenLimburgomdenatuurmonu-mentenenstiltegebiedenbinnenlaagvlieggebiedGLVVIIIingevoeligeperiodeszoveelmogelijktemijdenomhiermeemetnamedekraanvogelsteontzien.Bijbriefvan30juni1998(inafschriftverstuurdaandecollegesvanGede-puteerdeStatenvanNoord-BrabantenLimburg)heeftdetoenmaligestaatssecretarisvanDefensieaandeBevelhebberderLuchtstrijdkachtenverzochtom,toteenherzieningvanhetSMT,hetgebruikvanGLVVIIIzodanigaantepassendatdebeschermdenatuurmonumentenvermedenworden.Bijbriefvan13december2001aanhetcollegevanGedeputeerdeStatenvanLimburgheefthetministerievanDefensieeennadereuitleggegevenvandedoorDefensiegevolgdegedragslijn.DaarbijwordtgewezenophetfeitdathetaantalbeschermdenatuurmonumenteninNederlandzogrootisdatteveellaagvlieggebiedenonbruikbaarzoudenwordenindiendezegebiedenallemaalgemedenzoudenmoetenworden.Omdieredenisdeaandachtmetnamegerichtophetontzienvankraanvogels.Besloteniseenabsoluutvliegverbodinhetgebiedintestellengedurendedetijddatdeaanwezigheidvankraanvogelsmogelijkis.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1482 IndeafgelopenjarenislaagvlieggebiedGLVVIIIongeveer50urenperjaargebruikt.2WanneerkandeKamerdepassendebeoordelingvanonderzoeksinstituutAlterraverwachten?HetonderzoeksinstituutAlterraheeftinopdrachtvanhetministerievanLNVeenstudieuitgevoerdnaarverstoringvannatuurwaardenalsgevolgvanmilitairevliegactiviteiten(«Quick-scanverstoringfaunadoorlaag-vliegen»,Alterrarapport1725).Ditrapportisgeenpassendebeoordeling,omdathetslechtsinalgemeneziningaatopdemogelijkheidvanversto-rendeeffectenalsgevolgvanmilitairevliegactiviteitenengeenconclusiestrektoverdeeffectenvanmilitairevliegactiviteiteninhetlichtvandeinstandhoudingsdoelstellingenendestaatvaninstandhoudingvandebetrokkennatuurgebieden.Ikheboverigenswelhetvoornemenomvoorbepaaldemilitairevlieg-activiteiteneenpassendebeoordelinguittelatenvoeren,waarbijhetgeenuitgemaaktezaakisdatAlterradeopdrachtkrijgt.IkhebdeKamer(antwoordenopKamervragen2009Z05063enopvragenvanhetlidVanVelzenvan28januari2008metkenmerk1569)aleerderopdehoogtegesteldvanmijnvoornemenomeenNatuurbeschermingswetvergunningaantevragenvoorallemilitairevliegactiviteiteninNederland,inenrondomNatura2000gebieden.Erwordtindatkadervoorallemilitairevliegactiviteiteneenvoortoetsuitgevoerd.Opbasisvandeuitkomstenvandevoortoetskangeconcludeerdwordenvoorwelkeactiviteitenaldannieteenpassendebeoordelingnoodzakelijkis.Ikverwachtdatdevoortoetsendepassendebeoordeling,endaarmeedeecologischeonderbouwingvoordevergunningaanvraag,midden2010gereedzijn.DezepassendebeoordelingwordtnietafzonderlijkaandeKameraangeboden.Inaanloopnaardedefinitievevergunningverleningisinspraakmogelijkvoorbelanghebbenden.3WatgaatudoenomdebeperkingentegentegaanvanhetAlterrarapportzoalsudatinreactieopde«Quick-scanverstoringfaunadoorlaagvlie-gen»(Alterra-rapport1725)lietweten(«DedoorAlterraverrichtestudiegeeftoverigensslechtsinzichtindemogelijkheidvanhetoptredenvanverstorendeeffectenopnatuurwaardeninabsolutezin,zonderdezeeffectenterelaterenaaninstandhoudingdoelstellingenvoorspecifiekeNatura2000-gebieden,plaatselijkeomstandighedenalsmilieu-enwater-conditiesofmogelijkhedenom(andersdanmetbetrekkingtothetvliegenzelf)mitigerendemaatregelentetreffen.Hetnuvoorliggenderapportgeeftdanookgeeninzichtindenoodzaakomdemaatregelendiehetvoorsteltookdaadwerkelijktetreffen.»)?Welkegevolgenheeftdezeopmerkingvoordevoortgangvandelaagvliegevaluatie?Watgaatudoenominzichttekrijgenindemogelijkheidvanhetoptredenvanverstorendeeffectenopnatuurwaardeninniet-absolutezin?WatgaatueraandoenomdezeeffectentekunnenrelaterenaaninstandhoudingdoelstellingenvoorspecifiekeNatura2000-gebieden,aanplaatselijkeomstandighedenalsmilieu-enwaterconditiesofmogelijkhedenom(andersdanmetbetrekkingtothetvliegenzelf)mitigerendemaatregelentetreffen?Watgaatudoenominzichttekrijgenindenoodzaakomdemaatregelendiehetrapportvoorsteltookdaadwerkelijktetreffen?Inhoeverreisboven-staandegeciteerdetekstpassageookvantoepassingopvoortoetsenenpassendebeoordelingeninhetkadervandeNatuurbeschermingswet(Nb-wet)?TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1483 Zieookantwoordopvraag2.Indegenoemdevoortoetsenpassendebeoordelingkomendeinstandhoudingsdoelstellingenpergebied,evenalsdestaatvaninstandhoudingenplaatselijkemilieuomstandighedenaandeorde.Deeffectenwordenookbezieninrelatietotanderevormenvan(bestaand)gebruikdatplaatsvindtindebetreffendegebieden.Debeoor-delingiszobreedomdathetdenkbaarisdatinbepaaldegebiedenproblemenmetdestaatvaninstandhoudingnietsmetverstoringtemakenhebben,maarmetmilieuproblemen(bijvoorbeeldverdroging).Uitdezeonderbouwingvolgen,indiennodig,mitigerendemaatregelen.Diehebbenuiteraardbetrekkingopdemilitairevliegactiviteitenzelf.4AchtuempirischonderzoeknoodzakelijkvoorhetvaststellenvandemogelijkeeffectenopdeinstandhoudingdoelstellingenvaneenactiviteitineenNatura2000gebied?Nadevoortoetsverwachtikhiermeerduidelijkheidovertekunnengeven.Opditmomentweetikditnogniet.5KuntuaangevenofdeministervanLandbouwNatuurenVoedselkwaliteitvoornemensisomdeaanbevelingenenmaatregelenuithetAlterra-rapport(1725)overtenemen?Zonee,waaromnieteninwelkstadiumdanwel?Hetovernemenvandeaanbevelingenenmaatregelenuitditrapportisnietopvoorhandaandeorde.Uitdebovengenoemdevoortoetsenpassendebeoordelingzalblijkeninhoeverrehettreffenvandezemaatre-gelennoodzakelijkis.6Waaromwordensinds2002nietmeerhetaantalvliegbewegingenbijdeVliehorsbekendgemaaktinhetJaarboekWaddenzee?Bentuvoorne-mensomditmetterugwerkendekrachtalsnogtepubliceren?Zonee,waaromniet?Sinds2002verschijntdeinformatievandeWaddenoverhedennietmeerinhetgedruktejaarboekWaddenzee,maarinopInterwad(www.waddenzee.nl).ErisgeenbijzondereredendatdaarbijgeenaantallenvliegbewegingenopdeVliehorszijnopgenomen.7DeeltudemeningdatmilitaireactiviteiteninhetWaddengebiedeffectkunnenhebbenopdeNoordzeekustzone,deWaddenzeeendeWadden-eilanden?Ofeninwelkemateersprakeisvaneffectenvan(grondgebonden)mili-taireactiviteiten,zalblijkenuithetNatura2000beheerplanvoorhetWaddengebied.DeNoordzeekustzone,deWaddenzeeendeWadden-eilandenmakendeeluitvandatbeheerplan.Detoekomstigevergunningvoormilitairevliegactiviteitenzalduidelijkheidgevenoverdeeffectenvandezeactiviteiteningenoemdegebieden.8WaaromisernogsteedsgeenconsultatiegroepvoormilitaireactiviteitenbijdetotstandkomingvanhetNatura2000beheerplanvoordeWadden-zeeenNoordzeekustzone,zoalsvoorafwelisaangekondigd?Bentuookvanmeningdateenconsultatiegroep,zoalsvoorelkerelevanteactiviteitindeWaddenzeeenNoordzeekustzone,ookvoormilitaireactiviteitennoodzakelijkis,wanneerdezemilitaireactiviteiteneeninvloedssfeerTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1484 hebbenopeenenormgrootgebied?Eenconsultatiegroepvoormilitaireactiviteitenbleekbijnaderinziennietnoodzakelijk,enisnietbijeengekomen,omdatDefensiealsBevoegdGezagvoorhaareigenterreinenbijhetbeginvanhetprojectalvergevor-derdwasmetdeuitvoeringvaneffectenanalysesvanbestaandmilitairgebruik.Datgeldtookvoornatuurtoetsenvanmilitaireactiviteitenbuiteneigenterrein.Deresultatenhiervanwordenbekendgesteldaandevoortouwnemers(Rijkswaterstaat/LNV//ProvincieFriesland)vanhetintegraalNatura2000beheerplanenvormenhetuitgangspuntvoordenoguitvoerencumulatietoetsvanalleactiviteitenbinnendeWaddenzeeendeNoord-zeekustzone.VoordeafstemmingneemtDefensiedeelaandedoorLNVingesteldeklankbordgroepenvoordeduinenvanTexelenVlieland.9HoewordendenadereanalysesvoordemilitaireactiviteitenuitgevoerdtenbehoevevandeNatura2000beheerplannenWaddenzeeenNoord-zeekustzone?Zijndezealklaar?Indiendezealklaarzijn,kuntudezedelenmetdeKamer?WanneerkandeKamerdezebeheerplannenverwachten?Hoegaatuverderaandeslagmetdenadereanalyse?Wordtdemetho-diekvoordenadereanalysedieugebruiktafgestemdmetdeaanpakdiehetconsortiumaanonderzoekbureausgebruiktdiedenadereanalysesvooralleanderesectorenuitgaatvoeren?InhetkadervandeNatura2000beheerplannenvoordeWaddenzeeenNoordzeekustzonewordtalhetbestaandgebruikgetoetstaandevoordatgebiedaangewezeninstandhoudingsdoelstellingen.Hettijdspadwaarindatgebeurt,ismedeafhankelijkvandeplanningdieisopgesteldvoordebetreffendeNatura2000beheerplannen.VoorbeideNatura2000beheer-plannenishetMinisterievanVerkeerenWaterstaatvoortouwnemerenisdaarmeeprocesverantwoordelijkvoordetotstandkomingvandedesbe-treffendebeheerplannen.DoorhetMinisterievanVerkeerenWaterstaatisinsamenwerkingmethetMinisterievanLNVeennadereanalysevanhetbestaandgebruikindezegebiedenuitbesteedaaneenconsortiumvanonderzoekbureaus.VooreengoedeafstemmingneemthetministerievanDefensiedeelaandelandelijkeprojectgroepdieditprojectbegeleidt.Zoalsgezegdwordenmilitairevliegactiviteitenapartgetoetstinaanloopnaareenvergunningaanvraaghiervoor.10LevertuallerelevanteinformatieovermogelijkeeffectenopdeinstandhoudingdoelenvandeWaddenzeeenNoordzeekustzoneoptijdaaninhetprocesvandetotstandkomingvanhetbeheerplan,zodathetkanmeewordengewogenindecumulatietoets?HetministerievanDefensieismedebevoegdgezagvoorhetNatura2000beheerplanWaddenzee.Hetbestaande(grondgebonden)militairegebruikinhetWaddengebied,endeNoordzeekustzone,wordtmeegenomeninhetprocesvoordetotstandkomingvandatbeheerplan.HetMinisterievanDefensiewerkthierbijsamenmetdevoortouwnemersenzaldebeno-digderelevanteinformatievoordetotstandkomingvanhetbeheerplanaanleveren.KuntugaranderendatookdeeffectenvandevliegbewegingenopdeWaddenzeeenNoordzeekustzonedievallenonderdeNb-wetvergunningvoormilitairvliegbewegingenoptijdwordenaangeleverd,zodatzeTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1485 kunnenwordenmeegenomenindetotalecumulatietoets?Zonee,waaromniet?HetMinisterievanDefensieheeftbeslotenomvoorallemilitairevlieg-activiteiteneenlandelijkeNatuurbeschermingswetvergunningaantevragen.DitbetekentdatdezevliegactiviteitennietinhetkadervandeNatura2000beheerplannenwordengetoetst.Beidetrajectenhebbeneeneigentijds-pad.MetdevoortouwnemervanbeideNatura2000beheerplannenwordtoverdeinhoudenhetprocesoverlegd.Overuitwisselingvangegevensinhetkadervandenadereeffectenanalysehebikreedsafsprakengemaaktmetdevoortouwnemer.DeeffectenvanmilitairevliegactiviteitenopdeinstandhoudingsdoelstellingeninhetWaddengebiedendeNoordzeekust-zonezullenincumulatiemetdeandereactiviteitengetoetstworden.DatkaninhetkadervandeNatura2000beheerplannen,maarookinhetkadervandeNatuurbeschermingswetvergunning,afhankelijkvandevolgordewaarinbeideproductengereedkomen.11Waaromzijndestukkenvanuwministerieoverdevoortoetsenofpassendebeoordelingen,dieinuwbeantwoordingopdeKamervragenwordengenoemdbetreffendeeenpassendebeoordelingvoordeVliehorsendeMarnewaard,nogsteedsnietopenbaar?Vandebetreffendevoortoetsenenpassendebeoordelingenzijnslechtsnogconceptversies.DezewordenwaarmogelijkopgenomeninNatura2000beheerplannen.AlsmedebevoegdgezagvandebeheerplannenleverthetMinisterievanDefensierelevanteinformatieoverhetmilitairgebruikaandevoortouwnemeraan.Dezeinformatiewordtopgenomeninhetbeheerplanenzalinhetprocesvandeopstellingvandebeheer-plannenookwordengedeeldmetdevoorhetdesbetreffendebeheerplan-procesrelevantepartijen.12LooptervoorhetschietterreinindeMarnewaardeenprocedurevooreenNb-wetvergunning?Zoja,wanneerisdeaanvraagomvergunningmetdepassendebeoordelingopenbaar?Zonee,waaromniet,envanafwelkmomentisdepassendebeoordelingwelopenbaar?VoorhetschietterreinMarnewaardiseenaanvraagingediendvooreenintegraleherzieningvandemilieuvergunningvanwegeeenaanpassingvanhetgebruik.OmdatditinhetkadervandeNatuurbeschermingsweteennieuwtoetsingsmomentzouzijn,iseenconceptpassendebeoordelingopge-steld.Deherzieningvandemilieuvergunningisechteraangehouden,omdatdevoorzienewijziginginhetgebruikvandeMarnewaarduitge-steldis.Erisdanooknoggeennieuwtoetsingsmoment.13ValtonderdegrondgebondenactiviteitenopdeSchietrangedeVliehorsookhetgebruikvanscherpemunitie,waaronderdejaarlijksgebruikte70vijfhonderdponders?Zoja,watwordteroverheteffectvandezescherpemunitieindedooronderzoeksinstituutAlterraopgesteldepassendebeoordelinggeconcludeerd?Zonee,waarwordthetgebruikvandescherpemunitieenbommenopdeVliehorswelgetoetstaandeNb-wet?Hetgebruikvanscherpemunitie,waaronderdejaarlijksgebruikte70vijfhonderdponders,valtnietonderdegrondgebondenactiviteitenzoalswordenopgenomeninhetNatura2000beheerplan.HetgebruikvandescherpemunitieenbommenopdeVliehors,voorzoverhetwordtgebruiktTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1486 doorofindirecterelatiemetmilitairevliegtuigenofhelikopters,wordtgetoetstaandeNb-wetindelandelijkeNb-wetvergunningvoormilitairevliegactiviteiten.14IshetbeheerplanvandeJoostDourleinKazernegereed?Zoja,deeltudiemetdeKamer?WanneerkandeKamerditverwachten?HetNatura2000beheerplanvoordeJoostDourleinkazerneisinconceptgereed.Hetbetreftechtereendeelbeheerplan,datalleenbetrekkingheeftopdeJoostDourleinkazerneendedirecteomgeving.DitdeelbeheerplanzalonderdeelgaanuitmakenvanhetNatura2000beheerplanWaddenzeeenzalindiehoedanigheidookdoorDefensieingebrachtwordeninhetgebiedsproces.Ophetuiteindelijkebeheerplanisinspraakmogelijkvoorbelanghebbenden.Hetisinhetalgemeen,enspecifiekinditgeval,nietgebruikelijkomNatura2000deelbeheerplannenaandeKameraantebieden.15HeeftuinmiddelsdeNb-wetvergunningaangevraagdvooruwlandelijkemilitaireactiviteiten?Zonee,waaromniet?Zoja,hoestaathetmetdevergunningaanvraagofvergunningafwikkeling?HetministerievanDefensiebereidtsamenmethetministerievanLNVdeaanvraagvooreenNatuurbeschermingswetvergunningvoor.Opditmomentwordtgewerktaandezogehetenvoortoets.Dieleidttothetopstellenvaneenecologischeonderbouwingvandemogelijkeeffectenvanmilitairevliegactiviteitenopnatuurwaardenwaarvoordegebiedenzijnaangewezen.Dezemoetwordenopgesteldvóóreenvergunning-aanvraagwordtgedaan.Zonderdezeonderbouwingisbesluitvormingonmogelijkenheeftdevergunningaanvraaggeenzin.IndevoorbereidingvandeaanvraagvoordeNatuurbeschermingswet-vergunningwordtdoorbeideministeriesveelaandachtbesteedaanconsultatievandiverseorganisaties,waaronderdeWaddenvereniging.Dezeconsultatieshebbenalsdoelingoedoverleggezamenlijktoteengoedeafstemmingvandeuiteindelijkevergunningaanvraagtekomen.Dedesbetreffendeorganisatieshebbentotnutoesteedslatenwetendezeafstemmingendebetrokkenheidbijdevergunningsaanvraagalsconstructiefteervaren.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1487