Ontwerpbesluit inzake administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften en de bijlagen bij het Besluit

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202429 398Maatregelen verkeersveiligheidNr. 1124 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 september 2024Hierbij bied ik u, mede namens de Minister van Infrastructuur enWaterstaat, bovengenoemd ontwerpbesluit aan.Toelichting besluit indexering verkeersboetesIeder jaar worden de verkeersboetes geïndexeerd. Dit gebeurt via deaanpassing van de tarieven in de bijlage bij de Wet administratiefrechte-lijke handhaving verkeersboetes (Wahv). De tarieven worden aangepastter compensatie van de geldontwaarding, aan de ontwikkeling van deconsumentenprijsindex, ieder jaar gemeten in de periode van juni tot juni(en zoals gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek). Deperiodieke aanpassing bewerkstelligt dat de Wahv-tarieven in dezelfdemate stijgen als de prijzen van goederen en diensten. Ten aanzien daarvanblijft hierdoor de hoogte van de Wahv-boetes in relatieve zin gelijk tenopzichte van de bedragen uit 2024. In tegenstelling tot wat ik tijdens hetcommissiedebat strafrechtelijke onderwerpen op 4 september jl. hebaangegeven, is het indexeren van verkeersboetes echter geen wettelijkeplicht.Voor 2025 komt het indexeringspercentage neer op 3,2%. Bijgaandontwerpbesluit realiseert de indexering van de Wahv-tarieven met datpercentage. Naast de indexering van de tarieven worden met ditontwerpbesluit enkele technische aanpassingen in de bijlage van de Wahvdoorgevoerd en worden de bijlagen I en II bij het Besluit OM-afdoening openkele (technische) punten gewijzigd. Voor een verdere toelichting op deinhoud van het ontwerpbesluit verwijs ik naar de ontwerpnota vantoelichting.Niet-indexeren zou een – beleidsmatig gekozen – afwijking van dereguliere werkwijze betekenen. kst-29398-1124ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Ontvangen ter Griffie op 16 september 2024.De voordracht voor de vast te stellenalgemene maatregel van bestuur is aan deKamer overgelegd tot en met 14 oktober 2024.De voordracht voor de vast te stellenalgemene maatregel van bestuur kan nieteerder worden gedaan dan op 15 oktober2024.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 398, nr. 11241 Rapport «Boetestelsels in balans»Tot slot maak ik van deze brief graag gebruik voor een enkele opmerkingover het rapport «Boetestelsels in balans». Dit rapport is door mijnvoorganger in september 2023 aan uw Kamer aangeboden.1 Dit rapportraakt namelijk onder meer aan de hoogte van de Wahv-tarieven.Zoals door het vorige kabinet in de laatste verzamelbrief verkeersvei-ligheid is aangegeven, is op basis van gesprekken met het Ministerie vanFinanciën en het openbaar ministerie geconcludeerd dat opvolging van deaanbevelingen uit dit rapport in mei 2023 niet haalbaar was, gezien degrote financiële consequenties.2 Aangegeven is daarom dat het aan hetvolgende (het huidige) kabinet is om hierover een besluit te nemen.Er is berekend dat voor de opvolging van de adviezen een bedragoplopend tot 300 miljoen euro structureel nodig is. Dit bedrag zou op deeigen begroting van Justitie en Veiligheid moeten worden gedekt. Hetvinden van dekking zou daarmee tot forse bezuinigingen op anderebeleidsterreinen en bij uitvoeringsorganisaties leiden. Momenteel wordtbekeken welke mogelijkheden er nog wel zijn om de aanbevelingen overte nemen en de geconstateerde disbalans – deels – te verbeteren. Er wordtnaar gestreefd om uw Kamer over de opvolging van het rapport «Boetes-telsels in balans» voor het einde van dit jaar nader te informeren.Voor de volledigheid merk ik op dat het kabinet middelen heeft toegezegdvoor twee maatregelen bij het Centraal Justitieel Incassobureau die zullenbijdragen aan het (tijdig) kunnen betalen van een verkeersboete. Dezemaatregelen, die nog nader worden uitgewerkt, zijn gericht op hetmogelijk maken van het versturen van een gratis betalingsherinneringvoor een verkeersboete, voordat aanmaningskosten in rekening wordengebracht, en op het beter kunnen helpen van mensen die verkeren insituaties van overmacht, door de aanmaningskosten bij boetes op grondvan de Wahv kwijt te kunnen schelden.VoorhangprocedureDe voorlegging van het ontwerpbesluit geschiedt in het kader van dewettelijk voorgeschreven voorhangprocedure uit artikel 2, vijfde lid, vande Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften enbiedt uw Kamer de mogelijkheid zich uit te spreken over het ontwerpbe-sluit voordat het aan de Afdeling advisering van de Raad van State zalworden voorgelegd en vervolgens zal worden vastgesteld.Op grond van bovengenoemde bepaling geschiedt de voordracht aan deKoning ter verkrijging van het advies van de Afdeling advisering van deRaad van State over het ontwerpbesluit niet eerder dan vier weken nadathet ontwerpbesluit aan beide Kamers der Staten-Generaal is overgelegd.Een gelijkluidende brief zend ik aan de voorzitter van de Eerste Kamer.De Minister van Justitie en Veiligheid,D.M. van Weel1Kamerstukken II, 2023/24, 29 398, nr. 1076.2Kamerstukken II, 2023/24, 29 398, nr. 1109.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 398, nr. 11242