Tweede nota van wijziging

31821WijzigingvandeWetophethogeronderwijsenwetenschappelijkonderzoekenenigeanderewettenondermeerinverbandmetdeverbeteringvanhetbestuurbijdeinstellingenvoorhogeronderwijs,decollegegeldsystematiekenderechtspositievanstudenten(versterkingbesturing)Nr.9TWEEDENOTAVANWIJZIGINGOntvangen8juni2009Hetvoorstelvanwetwordtalsvolgtgewijzigd:AInartikelI,onderdeelA,onder5,wordt«ofeentoetsnieuweopleidingmetpositiefgevolgisondergaan»vervangendoor:ofdieeentoetsnieuweopleidingmetpositiefgevolgheeftondergaan.BInartikelI,onderdeelB,onder1,vervaltna«levensbeschouwelijkeuniversiteiten»dekomma.CInartikelI,onderdeelD,wordeninartikel1.7a,eerstelid,deliggendestreepjesvervangendoorachtereenvolgensdelettersatotenmetg.DInartikelI,onderdeelE,onder2,wordt«ondera,c,heni»vervangendoor:ondera,c,henj.EArtikelI,onderdeelF,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Onder1wordt«ondera,c,heni»vervangendoor:ondera,c,henj.2.Onder2vervalt«initiële,».FNaartikelI,onderdeelL,wordteennieuwonderdeelL1ingevoegddatluidtalsvolgt:TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1316340809tkkst31821-9ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.91 L1Inartikel1.13,eersteentweedelid,wordtsteeds«onderdeeli»vervangendoor:onderdeelj.GArtikelI,onderdeelT,onder1,komtalsvolgtteluiden:1.Inheteerstelidwordtdepuntaanheteindevandetweedevolzinvervangendoor«,alsmedeeenverantwoordingoverdewijzewaaropvaneenbranchecodevoorgoedbestuurisafgeweken,voorzovereenzodanigecodeovereenkomstigartikel2.14isaangewezen.».Indevierdevolzinwordtna«aangewendvoor»ingevoegd:hetuitvoerenvandeprocedurevoorerkenningvanverworvencompetenties.Aanhetslotvandevierdevolzinwordt«,artikel7.51ofartikel7.51a»vervangendoor:ofartikel7.51.HInartikelI,onderdeelAI,wordtinartikel5a.12a,derdelid,«Ophetbesluit»vervangendoor:ophetbesluit.IInartikelI,onderdeelAP,wordtinartikel6.9,vijfdelid,«CROHO»vervangendoor:Centraalregisteropleidingenhogeronderwijs,bedoeldinartikel6.13,.JArtikelI,onderdeelAY,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Inartikel7.3c,derdelid,wordtna«deandereinstelling»ingevoegd:voorzoverheteenNederlandseinstellingbetreft.2.Inartikel7.3c,vierdelid,wordt«bijofkrachtend»vervangendoor:bijofkrachtens.KInartikelI,onderdeelBG,onder3,wordt«denaamvandeinstellingdiedebedoeldeopleidingofafstudeerrichtingmedeheeftverzorgd»vervangendoor:denaamvandeinstellingof,bijeengezamenlijkeopleiding,instellingendiedebedoeldeopleidingofafstudeerrichtingmedeheeftofhebbenverzorgd.LArtikelI,onderdeelBH,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Aanhetslotvanartikel7.12b,eerstelid,ondera,vervaltdetweedekomma.2.Inartikel7.12b,eerstelid,onderc,wordt«bedoeldinartikel7.3c»vervangendoor:bedoeldinartikel7.3d.MNaartikelI,onderdeelBN,wordteennieuwonderdeelBN1ingevoegddatluidtalsvolgt:TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.92 BN1Artikel7.30dkomtteluiden:Artikel7.30d.Toelatingseisennietvantoepassinga.g.v.Lissabon-afsprakenOpdepersonen,bedoeldinartikel7.28,eerstelid,tweedevolzin,zijn,onverminderddebevoegdheidvanhetinstellingsbestuuromopgrondvanartikelIV.1vanhetVerdraginzakedeerkenningvankwalificatiesbetreffendehogeronderwijsindeEuropeseregio(Trb.2002,137)eenaanzienlijkverschilaantetonentussendealgemeneeisenbetreffendedetoegangophetgrondgebiedvanhetbedoeldelandwaardekwalificatiewerdbehaaldendealgemeneeisenbijofkrachtensdezewet,nietvantoepassing:a.artikel7.30a,metuitzonderingvanhetderdelid,tweedevolzin,onderdeelb,endeinhetderdelid,vierdevolzin,bedoeldekwaliteitenophetgebiedvankennis,inzichtenvaardigheden,b.artikel7.30b,metuitzonderingvandeinheteerstelid,vierdevolzin,bedoeldeeisenophetgebiedvankennis,inzichtenvaardigheden,enc.artikel7.30c,metuitzonderingvandeinhettweedelidbedoeldekennis,inzichtenvaardigheden.NArtikelI,onderdeelBW,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Aanartikel7.43,eerstelid,wordteenvolzintoegevoegddieluidtalsvolgt:EenstudentdiedoorhetinstellingsbestuurvandeOpenUniver-siteitisingeschreven,ishetcollegegeldOU,bedoeldinartikel7.45,vijfdelid,onderscheidenlijkartikel7.46,vierdelid,verschuldigd.2.Inartikel7.45,eerstelid,onderdeelb,wordt«éénvandebonds-staten»vervangendoor:eenvandedeelstaten.3.Inartikel7.51,tweedelid,onderdeelc,wordt«ziekteofzwanger-schap,»vervangendoor:ziekteofzwangerschapenbevalling,.4.Inartikel7.51,derdelid,onderdeelc,wordt«éénvandebonds-staten»vervangendoor:eenvandedeelstaten.5.Aanartikel7.51wordteenzevendelidtoegevoegddatluidtalsvolgt:7.Indienhetinstellingsbestuurtenbehoevevaneenstudent,bedoeldinheteersteofderdelid,onderscheidenlijkOnzeministertenbehoevevaneenstudent,bedoeldinhetzesdelid,inafwijkingvandederdevolzinvanhetvierdelideenvoorzieningvoorfinanciëleondersteuningtreftdienietisgerelateerdaanhoofdstuk3vandeWetstudiefinanciering2000,trefthetinstellingsbestuuronderscheidenlijkOnzeministerdievoorzieningonderdebenaming:voorzieningvooraanvullendeonder-steuning.OInartikelI,onderdeelCI,wordtinartikel7.68,derdelid,«artikel1.9,derdelid,onderq»vervangendoor:artikel1.9,derdelid,onderg.PArtikelI,onderdeelCL,wordtalsvolgtgewijzigd:TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.93 1.Onder2wordtinartikel9.7,vijfdelid,na«wordtofworden»depuntvervangendooreendubbelepunt.2.Onder6wordthetcijfer«6»vervangendoor:3.QArtikelI,onderdeelDA,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Inartikel9.38cwordt««medezeggenschapsorgaan»»vervangendoor:medezeggenschapsorgaan.2.Inartikel9.40,zesdelid,wordt«deartikelen9.30a,tweedelid,9.33,ondera,bofd,of9.34,derdelid,onderb,»vervangendoor:deartikelen9.30a,tweedelid,of9.33,ondera,bofd,.3.Artikel9.40,zevendelid,vervaltondervernummeringvanhetachtstelidtotzevendelid.RInartikelI,onderdeelDE,onder5,wordt«hetbestuurverstrekt»vervangendoor:Hetcollegevanbestuurverstrekt.SArtikelI,onderdeelEJ,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Onder4wordtinartikel11.5,vijfdelid,deletteraanduiding«c»onderscheidenlijk«d»vervangendoordeletteraanduidingaonderschei-denlijkb.2.Onder6wordthetcijfer«6»vervangendoor:5.TArtikelI,onderdeelEK,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Inartikel11.6,eerstelid,onderdeeld,wordtdepuntaanhetslotvervangendooreenpuntkomma.2.Inartikel11.6,tweedelid,wordtdezinsnede«bedoeldinartikel10.16a,derdelid,tweedevolzin,»gewijzigdin:bedoeldinartikel9.30,derdelid,tweedevolzin,.UInartikelI,onderdeelEN,wordtinartikel11.13dezinsnede«deartikelen10.16atotenmet10.25en10.39»gewijzigdin:deartikelen9.30totenmet9.38en9.48.VInartikelI,onderdeelFF,wordtinartikel18.73,tweedelid,«metnadeinwerkingtreding»gewijzigdin:nadeinwerkingtreding.WArtikelI,onderdeelFG,wordtalsvolgtgewijzigd:TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.94 1.Ondervernummeringvandepunten1,2en3totdepunten2,3en4wordteennieuwpunt1ingevoegddatluidtalsvolgt:1.Indeaanhefwordt«deonderdelenatotenmeth»vervangendoor:deonderdelenatotenmetienwordt«onderdeeli»vervangendoor:onderdeelj.2.Onderhetnieuwepunt3vervalt:«–GerritRietveldAcademie,uitgaandevandeStichtingGerritRietveldteAmsterdam,HogeschoolvoorBeeldendeKunstenVorming;»enwordtna«–HogeschoolvanBeeldendeKunsten,MuziekenDans,uitgaandevandeStichtingHogeschoolvanBeeldendeKunsten,MuziekenDans;»ingevoegd:–HogeschoolvoorBeeldendeKunstenVormgeving,uitgaandevandeStichtingGerritRietveldAcademieteAmsterdam;.XInartikelII,onderdeelC,wordt«hogeronderwiis»vervangendoor:hogeronderwijs.YNaartikelIVwordteennieuwartikelIVAingevoegddatluidtalsvolgt:ARTIKELIVA.WIJZIGINGVANDEWETINKOMSTENBELASTING20011.Inartikel3.104,onderdeele,wordt«deartikelen7.51,eerstetotenmetzesdelid,7.51aen17.10vandeWetophethogeronderwijsenwetenschappelijkonderzoek»vervangendoor:deartikelen3.3,tweedelid,7.51,eerstetotenmetzesdelid,en17.10vandeWetophethogeronderwijsenwetenschappelijkonderzoek.2.Inartikel6.14,eerstelid,onderdeelc,wordt«deartikelen7.51,eerstetotenmetzesdelid,7.51aen17.10vandeWetophethogeronderwijsenwetenschappelijkonderzoek»vervangendoor:deartikelen3.3,tweedelid,7.51,eerstetotenmetzesdelid,en17.10vandeWetophethogeronderwijsenwetenschappelijkonderzoek.ZNaartikelVIwordteennieuweartikelVIAingevoegddatluidtalsvolgt:ARTIKELVIA.SAMENLOOPMETANDEREWETIndienartikelI,onderdeelC,vandewetvan11december2008totwijzigingvandeWetrechtspositierechterlijkeambtenarenenenigeanderewetteninverbandmetdeflexibiliseringenverduidelijkingalsmedeenkeleaanvullingenvanderegelingvanderechtspositievanrechterlijkeambtenarenenrechterlijkeambtenareninopleiding(Staatsblad2009,nr.8)inwerkingtreedtofisgetredenvoordatofophettijdstipwaaropartikelI,onderdeelCH,vandewetvan....2009(Stb.....)inwerkingtreedt,wordtinartikel7.65,derdelid«artikel1d»gewijzigdin:artikel5.ToelichtingOnderdelenA,B,C,H,I,K,O,P,R,S,VenXHetbetrefthierredactioneleverbeteringen.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.95 OnderdelenDenFOpenkeleplaatsenindewetisverzuimddeverwijzingnaardebijlageaantepassenaanhetinvoegenvaneennieuwonderdeelienhetverletterenvanhethuidigeonderdeeliinonderdeelj.Datverzuimwordthierbijhersteld.OnderdeelEDeeerstewijzigingheeftdezelfdegrondalstenaanzienvandebovenstaandeonderdelenistoegelicht.Detweedewijzigingbetekentdefactodathetwoord«initiële»inartikel1.9,tweedelid,vandewetblijftstaan.Hetoorspronkelijkevoorstelomhettelatenvervallenhadalsonbedoeldeffectdatvoordepostinitiëlemasteropleidingen,verzorgddoorbekostigdeinstellingen,alleeisengenoemdinartikel1.9,derdelid,zoudengaangelden.Datisnooitbeoogdenzouonwenselijkzijn.OnderdeelGDewijzigingvanditonderdeelisvoornamelijkredactioneelvanaard.Verderwordtdeverwijzinginartikel2.9,eerstelid,naarartikel7.51ageschraptaangezienditartikelkomttevervallen.OnderdeelJHeteerstedeelvandezewijzigingbeoogtteverduidelijkendatdeverplichtingtotdubbeleinschrijvingalleenbetrekkingheeftopeengezamenlijkeopleidingofafstudeerrichtingvantweeNederlandseinstellingen.Hettweededeelisredactioneelvanaard.OnderdeelLHeteerstedeelvandezewijzigingiseenredactioneleverbetering.Inhettweededeelwordteenonjuisteverwijzinggecorrigeerd.OnderdeelMMetdezewijzigingwordtverduidelijktdatdedebevoegdheidvanhetinstellingsbestuuromopgrondvanartikelIV.1vanhetVerdraginzakedeerkenningvankwalificatiesbetreffendehogeronderwijsindeEuropeseregio(Trb.2002,137)eenaanzienlijkverschilaantetonentussendealgemeneeisenbetreffendedetoegangophetgrondgebiedvanhetbedoeldelandwaardekwalificatiewerdbehaaldendealgemeneeisenbijofkrachtensdeWHWnietalleengeldtvoordebacheloropleidingmaarookvoordemasteropleiding.OnderdeelNAbusievelijkisinheteerstelidvanartikel7.43geenverwijzingopgenomennaarhetwettelijkofinstellingscollegegelddateenstudentaandeOpenUniversiteitverschuldigdis.Doorhettoevoegenvandeinheteerstedeelvandezewijzigingbedoeldevolzinwordtdezeomissiehersteld.InhetwetsvoorstelwordtverdertenonrechtegesprokenoverbondsstatenvandeBondsrepubliekDuitsland.Dejuisteaanduidingisdeelstaten.Datwordtdoormiddelvanhettweedeenvierdedeelvandezewijziginggecorrigeerd.Hetderdedeelbeoogtheldertemakendatnaastziekteofzwangerschapookdeperiodenabevallingbehoorttotdebijzondereomstandighedenwaarvoorhetinstellingsbestuureenvoorzieningvoorfinanciëleondersteuningmoettreffen.Uitgesprekkenmetstudentenorganisaties,hetsteunpuntstuderendemoedersenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.96 organisatiesvoorstudentendecaneninhetHBOenWOkwamnaarvorendathieroveronduidelijkheidkanontstaan.Metdezewijzigingiselkmisverstandhieroverweggenomen.Vooreentoelichtingopdewijzigingwaarbijeenzevendelidaanartikel7.51wordttoegevoegd,zijverwezennaardetoelichtingbijonderdeelY.OnderdeelQHeteerstedeelvandezewijzigingisredactioneelvanaard.HettweededeelcorrigeerthetvierdepuntvanonderdeelGuitdeeerstenotavanwijziging.Artikel9.40,zesdelid,gaatnietoveradviesrechtmaaroverinstemmingsrecht.Hetvierdelidvandatartikelhandeltoveradviesrechtendaarinisaleenverwijzingnaarartikel9.34opgenomen.Daaromkanwordenvolstaanmethetterugdraaienvandeineersteinstantievoorge-steldewijziging.Artikel9.40,zevendelid,isbijnaderinzienoverbodignaastartikel9.30a.Daarinisbepaalddateengezamenlijkevergaderingvanpersoneelenstudenteninstemmingsrechtheefttenaanzienvanhetinstellingsplan,hetsysteemvankwaliteitszorgenhetbestuur-enbeheersreglementalsgekozenisvooreenondernemingsraadalsmedezeggenschapsstelsel.Hetzevendelidvanartikel9.40kandaaromvervallen.OnderdelenTenUNaasteenredactioneleverbeteringinartikel11.6,eerstelid,onderdeeld,beogendezeaanpassingentekomentoteeneenduidigeverwijzingnaardemedezeggenschapsbepalingendievoordeOpenUniversiteitvantoepassingzijn.Indeoorspronkelijkvoorgesteldetekstwerdsomsnaarhoofdstuk9ensomsnaarhoofdstuk10verwezen.Erisnuconsequentaangeslotenbijdebepalingenoverhetbestuurendeinrichtingvandeuniversiteiteninhoofdstuk9.Inhoudelijkhebbendezewijzigingengeenbetekenis.OnderdeelWHeteerstedeelvandezewijziginghoudtverbandmethetinvoegenvaneennieuwonderdeelienhetverletterenvanhethuidigeonderdeeliinonderdeelj(ziedetoelichtingbijdeonderdelenDenF).Hetverzuimomdeaanhefvandebijlagedaaraanaantepassenwordtbijdezehersteld.IndebijlagewasverderdenaamvandeHogeschoolvoorBeeldendeKunstenVormgeving,ookbekendalsdeGerritRietveldAcademie,nietgeheeljuistweergegeven.Datwordtinhettweededeelvandezewijziginggecorrigeerd.OnderdeelYHetnieuwgeïntroduceerdeprofileringsfondsomvatnietalleendecategorieënuitkeringengeregeldinde«oude»artikelen7.51(afstudeer-fonds)en7.51a(studiefonds),maarbehelstookeenuitbreidingvandemogelijkheidstudentenfinancieelteondersteunen.Toegevoegdwordtmetnamedemogelijkheidstudentenuitniet-EERlandenfinancieelteondersteunenvoorzoverzijinNederland,België,Luxemburg,Noord-Rijnland-Westfalen,NedersaksenofBremenwonen.Hetzijndeinstel-lingendiebepalenofeninwelkematedergelijkestudentenfinancieelwordenondersteund.Deonderhavigewijzigingstrektertoevastteleggendatoverfinanciëleondersteuningopgrondvandevoorzieningen,bedoeldinheteerste,derdeenzesdelidvanartikel7.51vandeWHWgeeninkomstenbelastinghoefttewordenbetaald,voorzoverdieondersteuningbinnendeTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.97 normeringvandeWetstudiefinanciering2000valt.Voorverdergaande(hogere)tegemoetkomingenopgrondvanvoorzieningenalsbedoeldinhetzevendelidgeldtdevrijstellingniet.Hetzelfdegeldtvooruitkeringenalsbedoeldinartikel3.3tweedelid,vandeWHW.HetgaatdaarbijomuitkeringenvandeMinistervanOnderwijs,CultuurenWetenschapaanvertegenwoordigersvanstudentenbelangenorganisatiesinverbandmetdedoorhenteverrichtenwerkzaamheden.AbusievelijkwarendergelijkeuitkeringentotnutoenietvermeldingenoemdeartikelenvandeWetinkomstenbelasting2001.Datisbijdezenotavanwijziginghersteld.OnderdeelZHetbetrefthiereentechnischewijziging.Volgensdewetvan11december2008(Stb.2009,nr.8)wordendebenoembaarheidseisenvoorrechterlijkeambtenarennietlangerinartikel1dvandeWetrechtspositierechterlijkeambtenarengeregeldmaarineennieuwartikel5vandiewet.Hetdesbetreffendeonderdeelisnognietinwerkinggetreden.DezenotavanwijzigingondertekenikmedenamensdeMinistervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit.DeministervanOnderwijs,CultuurenWetenschap,R.H.A.PlasterkTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.98