Belastingdienst

5BelastingdienstAan de orde is het VAO Belastingdienst (AO d.d. 20/11).De voorzitter:Ik heet de staatssecretaris van Financiën van harte welkom,evenals de mensen op de publieke tribune. Fijn dat u erbent.Ik geef als eerste het woord aan de heer Bashir van de SP.De heer Bashir (SP):Voorzitter. De Belastingdienst heeft nu al personele proble-men. Vorig jaar zijn duizenden boekenonderzoeken mindergedaan, omdat de Belastingdienst personeel tekortkwam,en omdat de beschikbare mensen ingezet moesten wordenom bijvoorbeeld bezwaren af te handelen. Nu wil destaatssecretaris bij de Belastingdienst nog eens 1.000mensen minder aan het werk houden.Wij hebben gezien wat voor problemen er bij de Belasting-dienst kunnen ontstaan. Het gaat om geld dat voor alleandere werkzaamheden van de overheid ingezameld moetworden en om de toeslagen die betaald moeten worden.We hebben ook gezien wat er kan gebeuren met bijvoor-beeld Bulgaren als er gefraudeerd wordt en er niet hardingegrepen kan worden. Daarom is het van belang dat deBelastingdienst op sterkte blijft. Vandaar dat ik de volgendemotie indien.MotieDe Kamer,gehoord de beraadslaging,constaterende dat het aantal banen bij de Belastingdienstals gevolg van de bezuinigingen fors zal dalen;overwegende dat er met de huidige bezetting soms al eentekort aan personeel is;van mening dat de Belastingdienst een cruciale rol speeltin de Nederlandse samenleving;spreekt uit dat een daling van het aantal banen bij deBelastingdienst ongewenst is,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Bashir. Naar mijblijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 182 (31066).De heer Van Vliet (PVV):Voorzitter. Wij hebben een aardig debat gevoerd over deBelastingdienst en ik heb daarin ook mijn waardering uitge-sproken voor de organisatie die in Nederland de centenbinnen harkt die wij nodig hebben. In dat debat heeft destaatssecretaris met ons ook gesproken over zwartspaardersen inkeerregelingen. Ik heb uit de mond van de staatssecre-taris gehoord dat hij voorlopig niet van plan is om met eeninkeerregeling te komen. Ik denk dat dit tekortschiet als jehet hebt over inkeerregelingen en fraude. Vandaar de vol-gende motie, ter aansporing van de staatssecretaris.MotieDe Kamer,gehoord de beraadslaging,overwegende dat de regering recentelijk twee keer eeninkeerregeling voor zwartspaarders heeft gehanteerd, opgrond waarvan belastingontduikers zonder boete hun bui-tenlandse tegoeden konden aanmelden bij de Belasting-dienst;overwegende dat zo'n regeling niet past in een beleid vankeiharde fraudebestrijding en ook niet fair is in tijden vancrisis waarbij de belastingmoraal hoog gehouden moetworden;verzoekt de regering, in de toekomst geen inkeerregelingenmeer te hanteren zonder boeteoplegging of enige anderevorm van fiscale vervolging,en gaat over tot de orde van de dag.De voorzitter:Deze motie is voorgesteld door het lid Van Vliet. Naar mijblijkt, wordt de indiening ervan voldoende ondersteund.Zij krijgt nr. 183 (31066).De heer Groot (PvdA):Voorzitter. Geen motie, maar wel een enkele opmerking enreactie op de motie van de heer Bashir. Ook voor de Partijvan de Arbeid is de capaciteit van de Belastingdienst eenheel aangelegen punt. Wij kunnen echter geen ongedektemotie steunen, temeer daar bekend is dat de staatssecretarisveel middelen heeft uitgetrokken om de bezuinigingen dievoor de Belastingdienst gepland waren, aanzienlijk te ver-zachten. Ik wil nog wel een oproep doen aan de staatssecre-taris om het aan de Kamer te melden indien zich toch nogknelpunten voor zouden doen ten aanzien van de personelebezetting van de Belastingdienst. Dan kan de staatssecreta-ris met de Kamer in overleg treden om daar een oplossingvoor te bedenken. Geen steun dus voor de motie van deheer Bashir.De voorzitter:Dank u wel. Daarmee is er een einde gekomen aan de ter-mijn van de zijde van de Kamer. De staatssecretaris staat29-5-127 november 2013TK 29BelastingdienstTweede Kamer op en kan direct reageren op de ingediende moties. Hetwoord is aan de staatssecretaris van Financiën.Staatssecretaris Weekers:Voorzitter. Ik bedank de Kamer voor haar inbreng. Onlangshebben wij een algemeen overleg over de Belastingdienstgehad. Wij hebben ook hoofdstuk IX van de begrotingbehandeld middels de algemene financiële beschouwingen.Daarin had het de heer Bashir uiteraard vrijgestaan om meteen amendement op begroting IXB te komen en middelentoe te voegen aan het hoofdstuk Belastingdienst van debegroting voor Financiën. De heer Bashir had dan welmoeten aangeven waar elders geld zou moet wordenweggehaald. Ik vind het dus wat erg gemakkelijk om datniet te doen, maar nu wel een motie in te dienen waarinwordt verzocht om de Belastingdienst uit te breiden metextra capaciteit.De veronderstelling van de heer Bashir dat de Belasting-dienst in grote problemen zou komen vanwege een forsepersoneelsreductie, klopt ook niet. Het aantal formatieplaat-sen, de capaciteit, loopt wel wat terug, maar dat is niet zodramatisch als de heer Bashir kennelijk veronderstelt. In2014 zijn er 29.600 formatieplaatsen en dat loopt terug naar28.400 in 2017. Dat is een reductie van 4%. Dat is buitenge-woon goed op te vangen met een aantal efficiencymaatre-gelen, door te besparen op stenen en niet de besparing opmensen te zoeken. Dit wordt vooral gerealiseerd in deondersteunende processen, dus door efficiënter en slimmerte werken, in combinatie met eenvoudigere wet- en regel-geving. Bij dat laatste heb ik uiteraard ook de steun van deKamer nodig.Voor de extra handhavingscapaciteit die wij mijns inziensnodig hebben en die niet te realiseren is met de capaciteitdie bij mijn aantreden was voorzien, heb ik zelf voorzien inextra businesscases. Daardoor heeft de Belastingdienst inhet regeerakkoord van kabinet-Rutte II extra middelengekregen om te investeren in met name handhaving eninvordering, om precies te zijn 157 miljoen. Verder heeftde Kamer vorige week wetsvoorstellen aanvaard om toesla-genfraude stevig aan te pakken en fraudepogingen tevoorkomen. Die worden geflankeerd door extra capaciteit,waarvoor het kabinet 25 miljoen beschikbaar heeft gesteld.Ik zeg de heer Groot graag toe dat ik aan de bel zal trekkenzodra ik zie dat de kwaliteit van de dienstverlening, dehandhaving of de invordering onverantwoord veel te lijdenheeft onder taakstellingen. Ik zal dat in de eerste plaatsbinnen het kabinet doen, maar de Kamer heeft het budget-recht, dus uiteraard zal de Kamer hierover het laatste woordhebben.Wij moeten in deze tijd alle zeilen bijzetten om het huishoud-boekje op orde te brengen. Het ministerie van Financiënkan daarbij niet buiten schot blijven, maar wij bezuinigenop verantwoorde wijze. Omdat de dekking in de motie vande heer Bashir ontbreekt, moet ik die motie met krachtontraden. Ik vind de motie financieel volstrekt onverant-woord.De heer Van Vliet verzoekt de regering met zijn motie omin de toekomst geen enkele regeling meer te hanterenzonder boeteoplegging of een andere vorm van fiscalevervolging. Ik kan de heer Van Vliet geruststellen, want inwezen is deze motie ondersteuning van mijn beleid. Ik hebafgelopen augustus een inkeerregeling voor de duur vanmaximaal één jaar voorgesteld. Die hing samen met hetwetsvoorstel Wet vereenvoudiging formeel verkeer Belas-tingdienst. Daarmee wordt de navorderingstermijn bijfraude en opzettelijke misleiding van de Belastingdienstverlengd van vijf naar twaalf jaar, ook in binnenlandsesituaties. Voor buitenlandse situaties was dat al het geval.Om dat van flankerend beleid te voorzien, heb ik eeninkeerregeling voorgesteld om niet te worden opgescheptmet een ellenlange overgangstermijn. Deze inkeerregelinggeldt tot 1 juli aanstaande. Per 1 juli 2014 geldt een boetevan 30% en per 1 juli 2015 wordt die boete verhoogd naar60%. Dat is dus een aanscherping van het boetebeleid zoalsdat voordien gold. Ik denk dat ik daarmee volledig handelin de geest van wat de heer Van Vliet bedoelt.De voorzitter:Is daarmee het oordeel over deze motie dat zij ondersteu-ning van beleid is?Staatssecretaris Weekers:Ik zou eigenlijk de heer Van Vliet willen vragen om, gezienmijn uitleg, de motie in te trekken. Zij is daarmee immersoverbodig geworden.De heer Van Vliet (PVV):Hiermee hebben wij wat meer duidelijkheid gekregen danin het algemeen overleg. Daarin werd gesproken overvoorlopige inkeerregelingen. Inkeerregelingen kun je noe-men zoals je wilt, maar ik wil dat er boetes worden gehan-teerd. Ik begrijp dat dit na afloop van deze regeling altijdhet geval zal zijn.Staatssecretaris Weekers:Het antwoord is heel kort: ja.De heer Van Vliet (PVV):Dan trek ik mijn motie in.De voorzitter:Aangezien de motie-Van Vliet (31066, nr. 183) is ingetrokken,maakt zij geen onderwerp van beraadslaging meer uit.De beraadslaging wordt gesloten.De voorzitter:Stemming over de ingediende motie vindt plaats op dinsdag3 december 2013.De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.29-5-227 november 2013TK 29BelastingdienstTweede Kamer