Verzamelbrief politie

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202529 628PolitieNr. 1224 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 11 oktober 2024InleidingMet deze brief informeer ik uw Kamer over een aantal actuele thema’s bijde politie. Ik ga achtereenvolgens in op de nabijheid en zichtbaarheid vande politie, en in het bijzonder de huisvesting; de advisering vandhr. Schneiders over de transitie van de Landelijke Eenheden; debeveiliging van Joodse objecten en de financiering van het VeteranenSearch Team vanuit de politie.Nabijheid en zichtbaarheid van de politieIn het commissiedebat politie op 25 september heb ik met uw Kamergesproken over de nabijheid en zichtbaarheid van de politie. Ik neem deKamer graag nader mee in mijn inzet op dit onderwerp. Daarbij betrek ikook het huisvestingsbeleid van de politie. Vanwege de toezegging aan hetlid Van Nispen1 bevat deze brief een bijlage met een overzicht van nog tesluiten politiebureaus.Een belangrijk uitgangspunt voor de Nederlandse politie is dat zijmaatschappelijk verbonden is en zichtbaar en benaderbaar voor debewoners in de wijk. De basisteams met daarin onder meer wijkagentenzijn hiervoor het fundament. Vanwege aanhoudende onderbezetting in degebiedsgebonden politie staat deze verbondenheid onder druk. Dekabinetten Rutte III en IV hebben geïnvesteerd in fors meer capaciteit voorde wijk, waaronder 700 extra agenten uit de motie Hermans-middelen.Deze uitbreidingen worden stap voor stap gerealiseerd, waardoor er dekomende jaren steeds meer wijkagenten en andere agenten bij komen inbasisteams.Het huisvestingsconcept van de politie is gebaseerd op het streven oméén teambureau te hebben voor ieder basisteam, waar nodig ondersteund1TZ202409-089 kst-29628-1224ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 628, nr. 12241 met politieposten. In 2014 zijn er in het Landelijk Overleg Veiligheid enPolitie (LOVP) met de Regioburgemeesters en de voorzitter van hetCollege van procureurs-generaal afspraken gemaakt over het strategischhuisvestingsplan. In februari 2015 is de Kamer geïnformeerd over dehuisvestingslocaties per eenheid. Deze beweging wordt, sinds 2015,geleidelijk gerealiseerd. Bij de keuze van de locaties voor politiebureausen politieposten houdt de politie in overleg met het lokaal gezag rekeningmet de bereikbaarheid, de aanrijtijden, de kwaliteit van het politiewerk ende veiligheidssituatie ter plaatse. In de bijlage geef ik een naderetoelichting op het huisvestingsbeleid van de politie.Maatschappelijke veranderingen en ontwikkelingen in de criminaliteitvragen naast extra capaciteit, ook om innovatie en nieuwe manieren vanwerken. De personele krapte is reden te meer om daar stevig op in tezetten. Ik hecht aan maatwerk bij de wijze waarop de politie nabijheid,dienstverlening en contact met de burger inricht. De politie zet in op dejuiste combinatie van permanente of tijdelijke politiebureaus, politie-posten, innovatieve loketten, digitale kanalen en andere manieren om incontact te komen met politie. De best passende combinatie kan per regioof per fenomeen verschillend zijn, ook afhankelijk van de problematiek dieer speelt. Huisvesting is faciliterend aan passende dienstverlening. Hetaantal politiebureaus is dus geen doel op zich.Het kabinet en ik als Minister streven naar een zichtbare en benaderbarepolitie, met een eigentijdse dienstverlening die past bij de behoeftes vanburgers. Het kabinet investeert daarom in innovatieve manieren om depolitie dichterbij de burger te brengen. De politie gaat pilots starten metinnovatieve politieloketten die gericht zijn op het eerste contact met deburger. Mensen kunnen daar laagdrempelig in contact komen met depolitie door bijvoorbeeld online aangifte te doen of een melding te doenvia videobellen. Op termijn moet dat ertoe leiden dat operationelepolitiemensen meer tijd kunnen doorbrengen op straat. Op UtrechtCentraal Station loopt een eerste pilot met een dergelijk politieloket. Opbasis van deze en andere pilots zal het concept nader worden uitgewerkt.De politie investeert verder in een wendbare organisatie met meermobiele en digitale vormen van werken, zoals het opnemen van aangiftenbuiten een politiebureau of politiepost. Het politiewerk is steeds minderafhankelijk van een fysiek bureau. Voor de zichtbaarheid van politie-mensen is dat een positieve ontwikkeling. Waar politiemedewerkersvroeger voor allerlei handelingen terug naar het bureau moesten, kunnenze tegenwoordig met digitale hulpmiddelen bijna overal hun werk doen.De politie heeft de afgelopen jaren naast fysiek contact ook steeds meerdigitaal contact met de burger. Het aantal online contacten neemt toe enhet aantal aangiftes op het bureau neemt af. Een diversiteit aan kanalenvoor dit contact is ook wat de samenleving van de politie vraagt. Een pilotmet het doen van aangifte middels videobellen is door burgers positiefgewaardeerd. Er zijn al veel mogelijkheden om via bijvoorbeeld chatbotWout of politie.nl meldingen of aangiften te doen. De komende jarenworden die verder ontwikkeld, ook in hun onderlinge samenhang.Ook voor fysiek contact met politie zijn eigentijdse vormen in ontwik-keling. Bijvoorbeeld door realiseren van pop-up politiebureaus, maar ookdoor wijktafels, een politiebus of -tent op uiteenlopende locaties zoals inwinkel- en buurtcentra. En als het door omstandigheden nodig is, dankomt de politie bij iemand thuis of wordt er afgesproken op een locatie,zoals een loket in een gemeentehuis.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 628, nr. 12242 De hiervoor beschreven combinatie van instrumenten maken de politiewendbaar en komen tegemoet aan de wens om nabijheid en zicht-baarheid eigentijds vorm te geven. Daarbij hoort ook dat de politieweloverwogen en koersvast beslissingen kan nemen over huisvesting enhet gebruik van digitale hulpmiddelen. Ik wil de politie de komende tijd deruimte geven om nader invulling te geven aan de geschetste ambities enzal die betrekken in mijn gesprekken met de politie en de gezagen.Advisering van dhr. Schneiders over de transitie van de LandelijkeEenhedenIn het commissiedebat van 25 september jl. bleek dat er zorgen bij uwKamer leven ten aanzien van de afronding van de inzet van de commissieSchneiders. Deze heb ik gehoord en meegenomen in gesprekken die ikhierover heb gevoerd met dhr. Schneiders en met de korpsleiding. Wehebben stilgestaan bij de opgave waar de politie voor staat; een verander-traject met uitstralingseffecten tot in de haarvaten van de organisatieterwijl de operatie door moet blijven draaien. De transitie is niet af. Depolitie zal zich voortdurend moeten blijven aanpassen om de dreigingenvan morgen de baas te kunnen blijven. Hierbij moet permanente aandachtblijven voor het welzijn van de medewerkers en de cultuur waarbinnen zijmet hun leidinggevenden en betrokken partners om hen heen het werkdoen. Alleen op die manier kan de politieorganisatie blijvend excelleren.Ik wil uw Kamer mede naar aanleiding van deze gesprekken graaginformeren over dat de afgelopen weken is gewerkt aan een voorstelwaarbij dhr. Schneiders direct aan de korpschef zal adviseren (en waarbijde korpschef dus als opdrachtgever zal fungeren). Dhr. Schneiders zal indeze rol worden ondersteund door enkele deskundigen, waaronder éénvan de leden van de voormalige commissie Schneiders en een expert ophet vlak van werkcultuur en leiderschap. Voor deze constructie is gekozenomdat de eindverantwoordelijkheid voor de sturing op de transitie bij dekorpschef ligt. Ik wil de korpschef in de huidige fase van de transitie alleruimte geven om te sturen op de meerjarige veranderingen die nodig zijnbij de Landelijke Eenheden. Hierbij past dat dhr. Schneiders de korpschefdirect adviseert. De beoogde start van deze constructie is per 1 novemberen de beoogde looptijd is een jaar.De adviesrol van dhr. Schneiders laat onverlet dat de Inspectie Justitie enVeiligheid regulier toezicht zal houden op de kwaliteit van de taakuit-voering, zoals toegelicht in mijn brief van 26 juli 2024.2 De activiteiten vandhr. Schneider zullen complementair zijn aan het toezicht van deInspectie.Mijn overtuiging is dat deze nieuwe opzet tegemoet komt aan wat nodig isom van de transitie voortvarend te laten verlopen. Uiteraard zal ik in mijnreguliere gesprekken met de korpschef de voortgang van de transitieperiodiek blijven bespreken. Ik zal uw Kamer in de halfjaarberichten politieblijven informeren over de voortgang van de transitie van de LandelijkeEenheden.Beveiliging van Joodse objectenOp 29 september is er een interview gepubliceerd met twee politiemede-werkers die aangesloten zijn bij het Joods Politie Netwerk (JPN). In hetinterview worden zorgen geuit over de bereidheid van sommige politie-medewerkers om Joodse objecten te beveiligen. Dergelijke signalen neemik uiterst serieus.2Kamerstukken II 2023–24, 29 628, nr. 1219Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 628, nr. 12243 De dreiging richting de Joodse gemeenschap en de gevoelens vanonveiligheid als gevolg daarvan zijn helaas niet nieuw in ons land.Verschillende Joodse objecten in Nederland worden al jarenlang zichtbaaren onzichtbaar beveiligd. Het treffen van beveiligingsmaatregelen voorreligieuze instellingen is een verantwoordelijkheid van het lokale gezag, inaanvulling op veiligheidsmaatregelen die religieuze instellingen zelftreffen.De politie wordt in opdracht van het gezag ingezet voor de beveiliging vanJoodse objecten. De politie heeft mij laten weten dat er op dit momentgeen gevallen bekend zijn van politiemedewerkers die niet zijn ingezetomdat zij hebben aangegeven geen Joodse objecten te willen beveiligen.Iedereen in Nederland moet kunnen vertrouwen op de politie. Evenals dekorpschef, heb ik geen begrip voor politiemedewerkers die geen Joodseobjecten zouden willen bewaken. Daar is geen discussie over en die gaater ook niet komen.Van politiemedewerkers wordt verwacht dat zij een neutrale houdinghebben en persoonlijke overtuigingen derhalve niet laten meewegen bijhun werkzaamheden. Gezien de uiteenlopende situaties waar politiemede-werkers mee te maken krijgen, kan dit in zijn algemeenheid dilemma’sopleveren. Er is de mogelijkheid om hierover intern het gesprek te voeren.Maar ook als politiemedewerkers kenbaar maken moeite te hebben meteen bepaalde taak, kan de leidinggevende hen opdragen om deze taak uitte voeren.Financiering Veteranen Search Team vanuit de politieUw Kamer heeft op 13 februari jl. bij de begrotingsbehandeling vanJustitie en Veiligheid 2024 de motie van het lid Boswijk (CDA) aange-nomen, waarin de regering wordt verzocht om in overleg met politie,Defensie en het Veteranen Search Team een meer adequate financieringvan het Veteranen Search Team (VST) te onderzoeken en uw Kamerhierover voor het zomerreces van 2024 te informeren.3In het eerste halfjaarbericht politie van 19 juni 20244 is gemeld dat demotie wordt uitgevoerd. De politie onderzoekt wat een geschikteonkostenvergoeding zou kunnen zijn voor het VST. Een structurele vormvan financiering bestaande uit een subsidieverstrekking door mijndepartement is niet aan de orde, omdat het een taak van de politie betreft.Als de politie bij de uitvoering van haar taken andere organisaties betrekt,dan is het aan de politie om afspraken te maken over eventuele finan-ciering daarvan. De politie kan daartoe de mogelijkheden bezien binnende geldende financiële kaders.Het is derhalve aan de politie om met het VST afspraken te maken overeventuele onkostenvergoedingen. De politie verwacht mij voor debehandeling van de begroting van de Justitie en Veiligheid te kunneninformeren over de uitkomst van dat onderzoek.De Minister van Justitie en Veiligheid,D.M. van Weel3Kamerstukken II 2023/24, 36 410 VI, nr. 55.4Kamerstukken II 2023/24, 29 628, nr. 1217Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 628, nr. 12244 HUISVESTINGSBELEID VAN DE POLITIEVoor de transitie van de vastgoedportefeuille van de politie was eenperiode beoogd van 2014–2025. In overleg met het lokaal gezag is denadruk komen te liggen op zorgvuldigheid en goede afstemming,waardoor de transitie nog niet is afgerond in 2025. Begin 2024 had depolitie nog 235 teambureaus voor de 167 basisteams. Dit zijn circa50 bureaus meer dan destijds in het LOVP is afgesproken. Het transitie-proces wordt vanaf 2024 ieder jaar herijkt, waarbij vijf jaar vooruitgekekenwordt.Op diverse locaties is de politie nog in gesprek met het lokaal gezag overhuisvestingsprojecten, die zich in verschillende fasen van het besluitvor-mingsproces van de politie bevinden. Onderstaand overzicht bevat danook enkel de bureaus waarover het lokaal gezag de afgelopen jaren isgeïnformeerd door de politie en er een overleg heeft plaatsgevonden (toteind 2025).•Eén op één vervanging van een teambureau in (per saldo geenvermindering van het aantal politiebureaus): Woerden, Winsum(vervanging van Uithuizen met politiepost in Uithuizen), Papendrecht,Nijmegen;•Een vervangend teambureau voor meerdere teambureaus: GroningenEenrumermaar (als vervanging van bureaus aan Parkallee en Korre-weg);•Een politiepost ter vervanging van een teambureau: Joure, Roden,Heeze-Leende (vervanging van Valkenswaard en Maarheeze)•Een verandering van politiepostlocatie: Wolvega, Dordrecht, Bleskens-graaf, ZwijndrechtBIJLAGE 1:Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 628, nr. 12245