Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 18 maart 2009, over o.a. het Nederlandse aalbeheerplan

31700XIVVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit(XIV)voorhetjaar2009Nr.146VERSLAGVANEENALGEMEENOVERLEGVastgesteld20april2009DevastecommissievoorLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit1,devastecommissievoorVerkeerenWaterstaat2endevastecommissievoorVolksgezondheid,WelzijnenSport3hebbenop18maart2009overleggevoerdmetministerVerburgvanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteitover:–debriefvandeministervanLandbouw,NatuurenVoedsel-kwaliteitd.d.14januari2009overhetNederlandseaalbeheer-plan(31700XIV,nr.122);–debriefvandeministervanLandbouw,NatuurenVoedsel-kwaliteitd.d.3februari2009,houdendehaarreactieophetverzoekvandeTweedeKamercommissievanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteitoverhetNederlandseAalbeheer-plan(31700XIV,nr.124)–debriefvandeministervanLandbouw,NatuurenVoedsel-kwaliteitd.d.10maart2009overde«ThirdOpinion»inzakehetNederlandseAalbeheerplan(31700XIV,nr.132);–KamervragenvanhetlidOuwehandd.d.29januari2009enhetantwoorddaaropinzakeexperimentelestamceltherapievoorhetkwekenvanpaling,AanhangselderHandelingen,vergaderjaar2008–2009,nr.1792;1Samenstelling:Leden:VanderVlies(SGP),ondervoorzitter,Schreijer-Pierik(CDA),Atsma(CDA),voor-zitter,Poppe(SP),Waalkens(PvdA),Snijder-Hazelhoff(VVD),Jager(CDA),Ormel(CDA),Koopmans(CDA),VanderHam(D66),VanVelzen(SP),Samsom(PvdA),VanDijken(PvdA),Neppérus(VVD),Jansen(SP),Jacobi(PvdA),Cramer(ChristenUnie),Koppejan(CDA),Graus(PVV),Vermeij(PvdA),Zijlstra(VVD),Thieme(PvdD),Dibi(GroenLinks),Polderman(SP)enElias(VVD).Plv.leden:VanderStaaij(SGP),Mastwijk(CDA),TenHoopen(CDA),Luijben(SP),Tang(PvdA),Boekestijn(VVD),Bilder(CDA),Biskop(CDA),Pieper(CDA),Kos¸erKaya(D66),VanLeeuwen(SP),Eijsink(PvdA),Depla(PvdA),VanBaalen(VVD),Kant(SP),Blom(PvdA),Ortega-Martijn(ChristenUnie),VanHeugten(CDA),Brinkman(PVV),Kuiken(PvdA),TenBroeke(VVD),Ouwehand(PvdD),Vendrik(GroenLinks),Lempens(SP)enDezentjéHamming-Bluemink(VVD).2Samenstelling:Leden:Vendrik(GroenLinks),VanderStaaij(SGP),Snijder-Hazelhoff(VVD),Mastwijk(CDA),Jager(CDA),voorzitter,Koopmans(CDA),Gerkens(SP),VanderHam(D66),Haverkamp(CDA),Aptroot(VVD),Samsom(PvdA),Boelhouwer(PvdA),Roefs(PvdA),Jansen(SP),Cramer(ChristenUnie),Roemer(SP),Koppejan(CDA),Vermeij(PvdA),Madlener(PVV),TenBroeke(VVD),ondervoor-zitter,Ouwehand(PvdD),Polderman(SP),Tang(PvdA)enDeRouwe(CDA).Plv.leden:Halsema(GroenLinks),VanderVlies(SGP),Boekestijn(VVD),Bilder(CDA),Atsma(CDA),VanBommel(SP),Kos¸erKaya(D66),Sterk(CDA),Neppérus(VVD),Dijssel-bloem(PvdA),Jacobi(PvdA),Besselink(PvdA),Anker(ChristenUnie),VanLeeuwen(SP),Knops(CDA),Depla(PvdA),Agema(PVV),Verdonk(Verdonk),Thieme(PvdD),Lempens(SP),Waalkens(PvdA),VanHeugten(CDA)enDeKrom(VVD).3Samenstelling:Leden:VanderVlies(SGP),Kant(SP),Snijder-Hazelhoff(VVD),Ferrier(CDA),ondervoor-zitter,Joldersma(CDA),JandeVries(CDA),Smeets(PvdA),voorzitter,VanMiltenburg(VVD),Schippers(VVD),Smilde(CDA),Kos¸erKaya(D66),Willemse-vanderPloeg(CDA),VanderVeen(PvdA),Schermers(CDA),VanGerven(SP),Wolbert(PvdA),Heerts(PvdA),Zijlstra(VVD),Ouwehand(PvdD),Agema(PVV),Leijten(SP),Bouwmeester(PvdA),Wiegman-vanMeppelenScheppink(Christen-Unie)enSap(GroenLinks).Plv.leden:VanderStaaij(SGP),VanVelzen(SP),Neppérus(VVD),Atsma(CDA),AastedMadsen-vanStiphout(CDA),Ormel(CDA),VanDijken(PvdA),Verdonk(Verdonk),DezentjéHamming-Bluemink(VVD),Vietsch(CDA),VanderHam(D66),Uitslag(CDA),Gill’ard(PvdA),Omtzigt(CDA),Langkamp(SP),Vermeij(PvdA),Arib(PvdA),DeKrom(VVD),Thieme(PvdD),Bosma(PVV),Luijben(SP),Tichelaar(PvdA),Ortega-Martijn(ChristenUnie),Halsema(GroenLinks)enDeWit(SP).TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1303190809tkkst31700XIV-146ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1461 –debriefvandeministervanLandbouw,NatuurenVoedsel-kwaliteitd.d.4maart2009,houdendeeennadereuitwerkingvanhetConvenantTransitieMosselsectorenNatuurherstel-programma(29675,nr.64);–debriefvandeministervanLandbouw,NatuurenVoedsel-kwaliteitd.d.5maart2009inzakedeuitspraakvanhetEuro-peesHofvanJustitieoverdeverspreidingvanIersmosselzaad(29675,nr.65);–debriefvandeministervanLandbouw,NatuurenVoedsel-kwaliteitd.d.17maart2009overde250meternettenvrijekustzoneindeNoordzee(29675,nr.66).Vanditoverlegbrengendecommissiesbijgaandgeredigeerdwoordelijkverslaguit.Voorzitter:AtsmaGriffier:DortmansVragenenopmerkingenuitdecommissiesDevoorzitter:Welkombijditalgemeenoverleg.Opdeagendastaateennietonbelangrijkpuntmetbetrekkingtotdevisserij,namelijkhetaalbeheerplan.Dathetnietonbelangrijkis,blijktvooraluithetgegevendatdetribunebomvolzit.Ookbuitendezezaalluisterenenkijkenheelveelmensenmee.Datzegtvoldoendeoverdeimportantievanditoverleg.DatzichzoveelKamerfractieshebbengemeldvoorditdebat,bewijstookhetbelangvanhetonderwerp.Opditmomentzijnzevenfractiespresent.Iksluitnietdaternogeenachtstefractiebijkomt.Iksteleeninbrengvoorvanmaximaalvijfminutenperfractieindeeerstetermijn,zodatdeministerruimteheeftvoorhetgevenvaneenreactie.MevrouwOuwehand(PvdD):Voorzitter.Alsjedekoppenzietoverhetbeheerplandatdeministernaveelgepolderheeftgepresenteerd,zoujebijnadenkendatcondoleancesophunplaatszijn.«Verburgtekentdood-vonnisaal»,hebikalgelezen.Wijkunneneigenlijknietandersdanconcluderendatzijmethaargepolderdetoekomstvandepalinginder-daadvakkundigomzeepweettehelpen.Hoewelikhetverschrikkelijkvinddatdepalingzaluitsterven–onzebiodiversiteitstaatimmersalernstigonderdrukeniederediersoortdiewijverliezeniserechteenteveel–ishetvoordepalingmisschienmaarbeterdathijnietmeerwordtbestooktmetnogmeerpoldercompromissen.IkneemaandatdeEuropeseCommissieditnieuweplan,elfmaandenstugdoorvisseneneenmaandjeniet,gewoonzalafkeuren.Ikbenbenieuwdhoedeministerreageertophetstrafregimedatonsbovenhethoofdhangtmeteenvangstverbodvanzesmaandenalsdezeplannenwordenafgekeurd.Ikdenknietdatikiemanderophoeftewijzendatherstelvandepaling-standzelfsbijeentotalevisserijstopweleenpaarhonderdjaarkanduren.Watdenktdeministernueigenlijktedoen?Delaatstetwintigjaarisdehoeveelheidglasaalmet99%afgenomen.Erisdusnogmaar1%overvanhetoorspronkelijkeniveau.Wijmoetenerallesaandoenomdepaarpalingendiehiernogzitten,indegelegenheidtestellenomhunpaai-grondenindeSargassozeetebereiken.Elkevormvanvisserijbrengtdietrekingevaar,waardoordeuitstervingscrisiszalverergerenofhetnoglangerzaldurenvoordatdepalingzichherstelt.Hetplanisdusabsoluutontoereikendomdepalingteredden.Hetisbeschamenddatwijhetzoverhebbenlatenkomen.Nogbeschamenderishetdaterooknuzelfsnietechtietsaanwordtgedaan.Alsdepalinguitsterft,sterftookdepaling-visseruit.Eensimpelfeit,datschijnbaarmoeilijktedoorgrondenisdoordeministerendesector.Zijwachtenlievertotdewalhetschipkeert.Datzaldanooksnelgebeuren.Eenbeschuldigendevingervandesectornaardeaalscholverhelptdaarechtnietbij.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1462 Ikvindhetongelooflijkdatdegrootsteveroorzakersvanditprobleem,depalingvissersenhetministerie,hetpactopnieuwhebbengeslotenenopnieuweenofanderplannetjeinzettenomjaarlijks50tonpalingoverdedijktezettenmetbelastinggeld.Wijmoetenhetprobleemechtbijdebronaanpakken:stoppenmetdevisserij.OnafhankelijkedeskundigenzeggendathetvoorliggendeplanbijlangenanietzalleidentotdeEuropeseverplichtingdattenminste40%vandepalingnaarzeekantrekken.Minister,wordwakkerenkondigeenvangstverbodaf,netzoalsIerlandalheeftgedaan.Danhebiknogwatvragengesteldoverdegedachtekronkelomdepalingtereddenmethetinspuitenvancellenvanhetzebravisjeomingevangen-schapparingtotstandtebrengen.IkkijkevenoferaleencollegavandeChristenUnieis;helaasniet.IkhooptochdatdeheerVanderVliesdievragenheeftgezien.Stamceltherapie,genetischgeknutselmetdierenalsoplossingvooronseigenfalenomopeenfatsoenlijkemanierzorgtedragenvooronzenatuurlijkeleefomgeving.Dergelijketechnologieënmoetenwijtochnietwillenenzijngeenantwoordopecologischemisstandenwaarvanwijzelfdeoorzaakzijn.Graageenreactievandeminister.IkhebnogeenvraagoverglasaaldieinNederlandwordtgeïm-porteerdvoordekweekvanpaling.Inhoeverredoenwijdat?Omhoeveeltongaathet?Ikoverweegomhierovereenmotieintedienen.Voorzitter.Ikheblastvanmijnkeelenwilmijnstemevenrustgunnen.Ikverzoeku,mijindegelegenheidtestellenomhettweededeelvanmijnbijdrageteleverennahetbetoogvandeheerDibi.Devoorzitter:Wijzijnflexibelalsaltijd.DeheerDibi(GroenLinks):Voorzitter.Wijzijnheterallemaalovereensdatwijonsineenpalingcrisisbevinden.Decrisisraaktzowelpalingenalspalingvissers.Hoezijnwijindezecrisisbeland?Waaromishetaalbestandsindsdejarenzestigaanhetzinken?HoekomenwijtoteenherstelvandeEuropeseaal?VooreenechtEuropeesherstelmoetwetenschappelijkwordenonderbouwdwatpreciesdehuidigetoestandvandeaalendeaalvisserijininternationaalverbandisenwelkerolwaterkrachtcentrales,gemalen,pompen,stuwen,visserij,vervuilingenanderefactorenhierinspelen.Daarvoorisveelmeerwetenschappelijkonderzoeknodig.DeeerstevraagaandeminsterisdanookwelkerolzijvoorzichzelfzietweggelegdombijvoorkeurinEuropeesverbandgeldlostekrijgenvoorgedegenwetenschappelijkekennisteneindeeffectieveEuropesemaatre-gelentekunnennemen.WageningenIMARES,VivionenVisAdvieshebbenmetdenodigenuanceseenwaslijstaanmaatregelenopgesteld.Metstipbovenaanalsmeesteffectieve,meestbetrouwbareenminstgeldrovendemaatregelstaatwatdeGroenLinks-fractiebetrefthetvisverbod.Hetpolitiekecompromisdatdeministermetdepalingvissersheeftbereikt,toontvoormijnfractiedanookaandatdeministermalingaandepalingheeft.Elkgevoelvanurgentieontbreekt.Deministerzegtdatéénmaandjesluitingvoldoendeis.GroenLinkszegtdatpijnlijkemaatregelennietuitgeslotenzijn,ookinhetbelangvandeberoepsvissers.Alswijindittempodoor-gaan,ispalingvangstopdenduurverledentijd.DatbetekentdatwijnetzoalshetWereldNatuurFondsenStichtingDeNoordzeegeenandereoptieziendandekomendevierjaarvanaugustustotenmetdecembereenvisverbodintestellen.Kandeministeruitleggen,hetliefstemeteengedegenonderbouwing,waaromzijéénmaand,namelijkoktober,voldoendeacht?DeGroenLinks-fractieheeftbegripvoordeeconomischebelangenvandeberoepsvissers,maarvraagtdeministerwelomheteerlijkeverhaaltevertellenengeenvalsetoekomstverwachtingenteschetsen.Daaromvraagikdeministerhoezijdetoekomstvandepalingvisserijvoorzichziet.KunnendepalingvissersendeberoepsvissersüberhauptnogwelTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1463 rekenenopeentoekomstoverzoveeljaar?Ishetmogelijkomhen,geletophunexpertiseenervaring,eenroltegeveninhetherstelvanhetaalbestand?Deministerstelt€700000terbeschikkingaandeberoeps-vissersvoorhunmedewerkingentercompensatie.Kanzijditbedragonderbouwen?Overigenswilikbijdezengraagdesportvisserseencomplimentgeven,omdatzijvorigjaarhunverantwoordelijkheidhebbengenomenenmeewerkenaanherstelvanhetaalbestand.Hoewildeministerhetdecentralebeheer,waarvanGroenLinkseengrootvoorstanderis,vormgeven?Opwelkewijzeiszijvanplanomdeherstel-plannenteevalueren?Metanderewoorden:wanneerwordtdeKamergeïnformeerdenhoevaakdenktdeministerdevingeraandepolstehouden?DenktzijdatzijinEuropawegkomtmethaarpolitiekecompro-mis?Nederlandiseenkleinespeler.Wijhebbenveelmeeranderelandennodig,willenwijüberhauptietsbetekeneninhetherstelvanhetaalbes-tand.MevrouwOuwehandzeihetnetal:datgaatnogdecenniaduren,misschienwel200jaar.IsdeministerbereidomzichinEuropeesverbandintezettenvooreenEuropeesvisverbod?Garnalenvissersindenoordelijkedelenvanonslandzettenzichinvooreenduurzamevormvanvisserij.ZijhebbenomtekunnenvisseneenvergunningnodigopbasisvandeNb-wetuit1998,maarkrijgendienietomdateendeelvandevissersinhunsectorlakheeftaanduurzaamheid.Mijnfractiewilnietdatdegoedenlijdenonderdeslechten.DaaromvraagikdeministeromtochnogeenstekijkennaardegarnalenvissersdiehetMSC-trajectzijningegaanenhenteondersteunen.Daarnaastvraagikhaarmetklemomhaarcharmesintezittenomdeanderegarnalen-vissers,dienognietduurzaamzijn,tebewegenomovertestappennaareenduurzamevangst.DeheerKoppejan(CDA):DeheerDibiheefthetovereeneerlijk,compleetverhaal.Hijheefteenaantaloorzakengenoemdvanhetteruglo-pendeaalbestand.Dieoorzakenkloppen,maardebelangrijksteoorzaaknoemthijniet.Datisnamelijkhetwegvangenvanglasaal.Decommissieheeftditookgenoemdalseenvandebelangrijksteoorzakenvandehuidigeproblematiek.IkhadereigenlijkopgerekenddatdeheerDibijuistditpuntzouaankaarten.Danhadhijookmetminderstelligheidgezegddatervijfmaandennietmeermagwordengevistopaal,wantdanhadhijdieoorzaakwillenaanpakken.DeheerDibi(GroenLinks):Hetmoeten-enzijn.Ikwildatermeerkenniskomtoverhetwegtrekkenvandeglasaal.Voorhetherstelvanhetaal-bestandmoetenwijallezeilenbijzetten.Eénoplossingisnietgenoeg.IkwildevraagvandeheerKoppejanbestdoorgeleidennaardeminister.Datiseenvandeoorzakenendaarmoetookietsaanwordengedaan.Datneemtnietwegdateenvisverbodvanvijfmaanden,dusnietvanéénmaand,indeogenvanmijnfractieheteffectiefstisopkortetermijn.Wijwillendaargewoonvoorgaan.Devoorzitter:DankomenwijnubijdefinalevanmevrouwOuwehand.MevrouwOuwehand(PvdD):Voorzitter.Ikslootafmetopmerkingenoverhetgenetischgeknutselaandepaling.Ikzoutochechtgraagziendatwijdaarmeeophouden.Ikverwachtsteunvandechristelijkepartijenopditpunt.DanwilikstilstaanbijdesteedsgroterehoeveelheidinstukkengesnedendolfijnendieaanspoelenopdeNederlandsekust.Bruinvissen,eenbeschermdediersoort,verdieneneengoedebescherming,maardatlijktalleszinsuitdehandtelopen.Delaatstedriemaandenwarenheteralmeerdanhonderd,waarvanbijnadehelfternstigwastoegetakeld.Dolfijnendus,waarlangerepenvleesuitzijngesneden,eengrootdeelvandekopontbreektofdieoverdehelelengteaanflardenzijnTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1464 gescheurd.Deredenvoordieverminkingenismenselijkingrijpen,zoveelisnuwelduidelijk.Veelexemplarenvertoondenaandebuitenkanttekenenvanverdrinking,zoalsbloeddoorlopenogenensporenvannetten.Diedolfijnenzijndusdetreurigeslachtoffersvandevisserij,alsbijvangstinvisnetten.Hetzijnzeezoogdierendiebovenwaterademmoetenhalen,maaralszijlangsdekustzwemmenopjachtnaarvoedsel,komenzijvasttezittenindenettenenverdrinkenzij.Hetsterkevermoe-denisdathetgoedkoperisomdandevismaarkapottesnijdeninplaatsvanhetnetendatdestaandwantvisserijduseenbelangrijkeoorzaakis.Ikverbaasmijerheelergoverdatdeministerzichnualdriejaarlangachteronderzoekenverschuilt,terwijlzijdezedierengewoonzoumoetenbeschermen.Dieonderzoekengaanoverpopulatieomvang,voedsel-analyses,pathogeenonderzoeken,watmijbetreft,overachterstalligonderhoud.Dekuststrookstaatnamelijkvolmetnetten.Dathaddeministerallangkunnenweten,maarnuwilzijeindelijkeensgaanuitzoekenhoeveelvergunningenzijdaarvooreigenlijkheeftverleend.Datlevertzoveelvertragingopdatikvinddatwijnumaatregelenmoetentreffen.Ikvinddatwijdekuststrooknetvrijmoetenhouden.Ikverwachttijdensditalgemeenoverleghierovereentoezeggingvandeminister.MevrouwSnijder-Hazelhoff(VVD):Voorzitter.Wijsprekennietvoordeeerstekeeroverdepalingofdeaal.Wijhebbenhierbijinnovemberaluitgebreidstilgestaan.Eéndingisduidelijk:iedereenwildeaalredden.Ookeenvandevisserslaatonsdatweten.Hijzegtalleen:wiedenkternudatwijnietgoedvoordepalingzoudenzorgen,wantalsdiestraksverdwenenis,hebbenwijgeenbroodmeeropdeplank.Ookdevissersvindenhetdusvanessentieelbelangdatwijgoedzorgenvoordeaal.Datisnaarmijngevoelookhetuitgangspunt.Ikvinddeconclusiesvandeministerwatvreemd.Zijgaatwatonsbetreftvoorbijaandeconclusiesvandecommissievandeskundigen.Decommissievandeskundigensteltheelnadrukkelijkvastdateengrootaantalzakenonnauwkeurigis.Alseréénsectorisdieweethoehetstaatmetdepaling,zoujezeggendatdáttochdevisserijsectoris.Devisserij-sectorzelfkomtmeteengedegenonderbouwdplan.Daarwasmenalmeebezigtoenwijdevorigekeeroverditonderwerpspraken.Tweezakenstaandaarinnadrukkelijkcentraal:teneersteervoorzorgendatervoldoendepalingnaarzeewordtgebrachtendaterbijstuwenendammenzoweinigmogelijkpalingomzeepwordtgeholpenententweededaterjongeglasaalwordtuitgezet.DaarnaastwordtgepleitvooreenverbodopdemassaleexportvanglasaalnaarhetVerreOosten.Devorigekeerhebikhieralbijstilgestaan.HetpotjevandeheerPoldermanhebbenwijnogscherpinhetgeheugen.MevrouwOuwehand(PvdD):Mijbekruiptaltijdeenonaangenaamgevoelalshetargumentwordtingebrachtdatdesectorzelfheuswelgoedvoordepalingzalzorgen,omdatalsdepalingernietmeeris,datookheteindeisvandesector.Ikdenkdatdegeschiedenis,hoetreurigook,laatziendatmensenmetalhunverstandelijkintellectnietgoedinstaatzijnomdenatuurlijkehulpbronnenwaarvanwijmetzijnallenafhan-kelijkzijn,daadwerkelijktebeschermen.IkvraagmevrouwSnijderdusofzijhaarstellingkanstavenmetvoorbeeldenuithetverledenwaarzoietswelisgelukt.MevrouwSnijder-Hazelhoff(VVD):Hetisnogmaardevraagofdemaat-regelendiedeministernuvoorstelt,dereddingvandeglasaalendepalingbetekenen.Wijhebbendaarovertwijfels;ikkomdaarnogopterug.VoormevrouwOuwehandisdatweleengegeven,vooronsniet.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1465 MevrouwOuwehand(PvdD):Datwasdevraagniet.Hetgaatmijomhetargumentdatalswijdesectorvolgen,hetdanwelgoedkomtmetdepaling.Devoorzitter:MevrouwOuwehand,ikstelvoordatmevrouwSnijderhaarbetoogvervolgt.Zijzegtzelfdatzijernogopterugkomt.MevrouwSnijder-Hazelhoff(VVD):IkhebeenandereaanvliegroutedanmevrouwOuwehand.Ikganatuurlijkookovermijneigenantwoorden.Zijwileenanderantwoordvanmijhoren.InhunconclusiesgevenIMARESenVivionduidelijkaandatergeenjuiststreefbeeldisweertegevenendatdebeschikbaregegevensgebrekkigenbeperktzijn.Zoisnogeenaantalanderekritischekanttekeningenteplaatsenbijdatgenewaaropdeministerhaardoelstellingheeftgestaafd.Alsikdeministerhoorzeggendatnuinoktoberdegeheleaalvisserijmoetwordenstilgelegdomdatjuistindieperiodeveelschieraalnaarzeetrekt,danzegik:minister,watdoetudanaanaldierisico’sdiedegemalenmetzichmeebrengen?Wijhebbendantwijfelsofditdejuisteaanvliegrouteis.Mijnfractieheefthetplanvandesectorgelezen.Zijdenktdatdaarzekerzoveelmogelijkhedeninzittenomdeaalteredden.Hetisiedersrechtommijnbetoogintwijfeltetrekken.Iktrekdushetbetoogvandeministerindiezinintwijfel,netzoalshetbetoogvanmevrouwOuwehand.Zijvindtdatwijnogveelverdermoetengaan.Wijhebbendaargrotetwijfelsbij.Alswijnietsaandegemalenendergelijkedoen,helptalleinzethelemaalniets.Ookdievraaglegikopnieuwaanhetkabinetvoor.Ooklegikdeministerdevraagvoorwatzijdoetaandeexport,eenonderwerpwaaroverinnovemberofdecembereenmotieisingediend.DeheerDibi(GroenLinks):IksnapdeafleidingsmanoeuvrevanmevrouwSnijderopzichwel.DeonderzoekenvanIMARES,VivionenVisadvies,waaruitzijnetselectiefshopte,zeggenookdatdeEuropeseverordeningeenradicalebreukismethetliberalebeleiduithetverleden,toenwijnietskondenzeggentegendeberoepsvissers.VindtmevrouwSnijderdatsprakemoetzijnvaneenradicalebreukmethetverleden,ofmoetenwijopdezelfdevoetdoorgaan?MevrouwSnijder-Hazelhoff(VVD):Ikzeghelemaalnietdatwijopdezelfdevoetmoetenvoortgaan.Erligteenprachtigplan,alleeneenanderplandandatvandeminister.DeVVD-fractieheeftmeervertrouweninhetplandatdesectorheeftneergelegddaninhetvoorliggendeplan.Ikdenkdatergroterisico’szittenaanhetplanvanhetkabinet.Datismijnmening.Dannogdriekortestatementsoverdrieonderwerpendieookvanbelangzijn.TeneerstehoorikgraagvandeministerhoezijomgaatmetdeuitspraakvanhetEuropeesHofoverdeverspreidingvanhetIersemossel-zaad,maarookoverhetuitzaaienvanhetmosselzaaddatgevondenisindeWaddenzee.Ikverwijsnaardebriefvan4maart.Ikwilgraagwetenofhiervoordesectorkostenuittevoorschijnkomen.Ikkanmijvoorstellendaterschadeclaimszijn,omdatnutocheenaantalzakeninwerkingmoetwordengestelddieeerstnietkonden.Tentweedehebikeenvraagoverdegarnalenvisserij.IkhebgelezendatmetnameweekendverbodenvoordegarnalenvisserijrondomdeDuitseenDeensekustnietwordennage-leefd.Hoegaatdeministerdaarmeeom?MoetenhieroverhelderderafsprakenwordengemaaktopEuropeesniveau?Hetschijntdatereennieuwlogboekmoetwordengeïntroduceerd.KomendekostendaarvanvolledigvoordesectorofzijnhieroverafsprakengemaaktopEuropeesniveau?Tenslottedachtikdatdeministeronsnogzouinformerenoverdenetvrijekustzone.Wijhebbenhierovereenrondetafelgesprekgehad.Mijnfractieheeftiniedergevalgeproefddatwijmetelkaartoteenoplos-singhierovermoestenkomen.Hetisbelangrijkdatdeministereentask-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1466 forceofietsdergelijksopzet,ommetelkaareenaantalbesluitendaarovertenemen.Watgaatzijhieraandoen?DeheerVanderVlies(SGP):Voorzitter.Deconclusiesvandecommissie-Eijsackerszijntotopzekerehoogteduidelijk,maarhetjuistestreefbeeldisnietvasttestellendoorallevariatiesenonzekerheden-zowordtaangegeven–enzalwaarschijnlijkanderszijndanhetgehanteerdestreefbeeld.Decommissiebeveeltmaatwerkperstroomgebiedaan.Hetenestroomgebiedishetandereniet;deeneaalstandisdeanderenietperstroomgebiedvergeleken.HetalternatieveaalbeheerplanvandeCombi-natievanBeroepsvisserssluithiergoedopaan.OokIMARESsteuntdelijnvandecentraalaalbeheer.Daarmoethetdusnaartoe.Deministerblijftechterbijtijdelijkesluitingvandeaalvisserij,zijhetdatzijwelbeweegt.Immers,zijaanvaardtdeinzetvanhetplanvandecombinatieenzijgeeftdaarvooralshetwareeenmaandterug,omdatzijzichhadvoorgenomenomvoortweemaandensluitentegaan.Opzichzelfisdatnatuurlijkeenverzachtingvandeoorspronkelijkevoor-stellen,maareengrootdeelvandehardwerkendebinnenvisserszalhier-doortochingroteproblemenkunnenkomen.Degebodencompensatievanzeventonisabsoluutonvoldoendeomzowel50tonaaluittezettenalsdeomzetdervingtecompenseren.Demaandoktoberishardnodigomdeuitzetvandie50tongezondeschieraalterealiseren.Ookishetdebelangrijkstemaandindevisserijopdezevissoort.Debinnenvissershebben,alsereenmaandgeslotenwordt,eenweekdaaraanvoorafgaandnodigomdefuikenintenemenenschoontespuiten.Ookhebbenzijeenweekdaarnanodigomweeruittezetten.Heteffectisdusnogvanveelgrotereimportantie.Daarvoorvraagikoogenbegripvandeminister.Wilzijhieropreageren?Mijnfractievraagt,allesoverziende,uitvoeringtegevenaanhetalterna-tieveplanvandeberoepsvisserijsector.DatbetekentamenderingophetplandatinvoorlopigeconstructieinBrusselisneergelegdenvoor1aprilmoetzijningediend.Ikvraagdeministerdringend,eenaankondigingtegevendatereenreëleinvullingvolgt,maardathetplanalszodanigwordtgewijzigd.Daarvoorhebikdevolgenderedenen.Natuurlijkiserhetverhaal,ookindecommissie-Eijsackers,overdedioxineenpcb’s.Ineenvandeconclusieswordtheldergemaaktdatdeuittrekvanschieraalmoetwordenbevorderd,maardatdeschieraaldaninstaatmoetzijnomdeSargassozeetebereikenenzichdaarvoortteplanten.Hetmoetdusookeengezondeviszijn,omhetzotezeggen.Daarvoorzoudecombinatiekunnenwordeningezet.Mijnfractievraagt,nogveelmeerwerktemakenvandeuitzetvanglasaal.Watdeuitzetvanglasaaloplevert,iseenvraagdiedepraktijkmoetbeant-woorden.Vanuithetverledeniserechtereenreëleverwachtingdatditzodenaandedijkzet.UitzetvanglasaalinonzewaterenisduurzamerdanexportnaarhetVerreOosten.Alswijvandaagééndingheldermoetenhebben,isdatdezeexportEuropeesverbodenmoetworden.Ikhebjarengeledeneenmotiehieroveraanvaardgekregen.Vorigjaariseencollegazovriendelijkgeweestomdaarnogeenseenmotieoverheentedoen.Hetmoetaanbandenwordengelegd.Hetkannietlangerzo.Hetisroofbouwplegenendesectoreengewichtaandenekhangendathijnietverdient.Datmoetduswordenverboden.Deuitzetvanglasaalmoetwordenbevor-derd.Jarenlangishiervangebruikgemaakt,ergensindejarentachtigishetgestoptennuzittenwijmetdegevolgendaarvan.Debereidheidiserindesectorommeetedoen.Zelfsopbasisvanvrijwilligheidgebeurdedatnogjongstledenzaterdag.Ikhebeenfotocollagebijmij,dieikstraksaandeministerzaloverhandigen,diebewijstdatditisgebeurddooreenvandebinnenvissersopderivieren.Debereidheidiser.Iknoemdatinnovatie,dieisgerichtopduurzaamheid.Wijzoudendaarallemaalvoormoetenzijn.Wijmoetenerserieusruimtevoormaken.Datmagookeenbeetjegeldkosten,zovindik,meerdandiezeventon.IkhebbegrependatTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1467 alsdaarnog1mln.bijgeplustkanwordenuiteniginnovatiepotje,wijaleenheeleindzijn.Watiseigenlijkpreciesdeinzetvandeanderelidstaten?Datisnietirrele-vant,wanthetgaatweloméénecosysteem.Welkspoorwordtindeanderelidstatengekozen?DebinnenvisserijiseenstukvanonzeNeder-landsecultuurenidentiteit,diewijindebenenmoetenproberentehouden.Overdebarrièreszijndiversemoties,onderanderevanmijzelfendeheerPolderman,aanvaardindeKamer.Datschietnietop.WijhebbenvandeministervanEZbegrependatdaaraaneeninvesteringsritmetengrond-slagligtendatwijertientotvijftienjaaropmoetenwachten.Wijlatenhetdusnogtientotvijftienjaargebeuren.Ikvinddatdebinnenvissersopbasisvanprojectendaarbestbijkunnenwordeningezetendatdekostenervankunnenwordengedragendooreigenaren/beheerdersvandebarrières.Ikhebhetdanoverstuwen,gemalenenzovoorts.Daarisdieprijsteversleutelen.Mijnlaatsteopmerkinggaatoverdepositievanderiviervissersendevisrechten.Eengrootdeelvanderiviervissersvistineengebiedwaardevisrechtennietzijngesplitst.Zijhebbentotnutoeeenstatusapartevoordezegenvisserij.Vorigjaarhebikhierovergesproken.Deministerheeftmijtoengerustgesteldmetdemededelingdatdeadministratievewisselszoudenwordenomgezetendatiknergensvoorhoefdetevrezen.Ikhebdemotietoennietdoorgezet.Ikkrijgnuverhalendatereenzegen-vergunningwordtoverwogenvoordrietotnegenmaandeninplaatsvanvoordriejaar.Datkantochnietwaarzijn?Datistochnietdecontinuïteitdiedebedrijvennodighebbenomdoortegaan?Ikhoorgraageenheldereopvattingvandeministerhierover.Hetliefstwilikeenstatusapartevoordezegenvisserij,zoalsjarenlanghetgevalisgeweest.Alsdatnietgebeurt,haalikmijnmotieweervanstal.MevrouwOuwehand(PvdD):Inmijnbijdragehebikeenpaaropmer-kingengemaaktoverdeexperimentelekweekvanpalingen.Toenikdeministerdaareerdernaarvroeg,noemdezijdatdiervriendelijkennatuur-lijk.Toenbleekuiteenkrantenberichtdathetgingomstamceltherapievanhetenediernaarhetandere.Stamcellenvanzebravisjeswordeninge-spoteninpalingen.Hetdoelisomdepalingtebehoudenenuittezettenenvooreendeelookomdepalingstandteredden.IkhadgraaggeziendatdeSGP-fractiezichtegendergelijkeexperimentenkeerde.DeheerVanderVlies(SGP):IkhebmevrouwOuwehanddaarovergehoordinhaartermijn.ZijriepeerstdeChristenUnie-fractieaan,dieernognietis.Als«nextbest»mochtdeSGP-fractiedanopdraven.Datiseenprimarol,waarinikmijbestthuisvoel.MevrouwOuwehandweetwelkeopvattingikdaaroverheb.WijzijnrentmeesteroverGodsschepping.Hetpastdemensniet,daarinmaaraanhetknutselenteslaanopdewijzediemevrouwOuwehandbedoelt.Wijhebbendaarduseenuitermateterug-houdendeopvattingover.Datishelder.DeheerPolderman(SP):Voorzitter.DeSP-fractieisbenieuwdnaardeopvattingvandeministeroverdenetvrijezone.Wijhebbenhieroverinderdaadeenuitstekendrondetafelgesprekgevoerd.Desuggestiewasomeensoortwerkgroepintestellenomdeconflictendieerzijnopeenfatsoenlijkemanieruitdewereldtehelpen.Watvindtdeministerdaarvan?Eenanderpuntishetconflictdatnuontstaat.WijdachtendatwijeenprimaoplossinghaddengevondenvoordemosselzaadwinningopdeWaddenzee,maardieblijkttochinconflicttekomenmetdegarnalenvisserij.Wijkunnennietdeenesectorhelpenendeanderesectoringroteproblemenbrengen.Ikmaakmijhierzorgenover.Ikhoorgraaghoedeministerditconflictdenktoptelossen.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1468 Danhetaalherstelplan.OpaandringenvandeKamerhebbenwijeenderdeopiniegehad,eendeskundigenoordeel.IndetussentijdkwamookdeCombinatievanBeroepsvissersmeteeneigenplan.Indebriefvanvorigeweekreageerdedeministeropbeideplannen.Eenheikelpuntinheteersteplanvandeministerwasdevoorgesteldestillegperiodevantweemaanden.Inhaarlaatstebriefbrengtzijdietweemaandenterugtoteen,demaandoktober,enneemtzijhetideevandeCombinatieoveromdeberoepssector50tonschieraaloverdedijktelatenzetten.Deministerwilhetdaarmeedoenvoorkomenalsofzijmetdezeoplossingeencompromisheeftgevondentussenhaaroorspronkelijkevoorstelendeinsteekvandecombinatie.Inplaatsvaninstemmingbijdediversepartijendiezijnbetrokkenbijditdossier,oogstzijechteralomkritiek.SportvisserijNederlandzegtzelfshetvertrouwenindeministerop,denatuurorganisatiestonenzichevenmintevredenendeberoepsvisserszijnronduitfurieusoverditlaatstevoorstel.Hoemoetjeerdanalseenvoudigvolksvertegenwoordigerchocolavanmaken?Latenwijeensopzoekgaannaardepuntenwaaroveriedereenheteensis,wantdiezijnerwel.Inalhetgesteggelvandeafgelopenmaandenoverdepaling,isiniedergevalheldergewordendatbredeovereenstem-mingbestaatoverdeuiterstzorgelijke,precairesituatievandepaling.Ikwildatomtebeginnengraagonderstrepen.IedereeniservanovertuigddathetnietgoedgaatmetdepalinginNederland.Dathetbeestjeterechtopderodelijstvanbedreigdesoortenstaat,wordtinmiddelsnietmeerbestreden.DesituatieiszorgelijkinNederland,zegikernadrukkelijkbij,wantdemeningenoverhoeheterEuropeesenmondiaalmeeisgesteld,lopenalweeruiteen.Integenstellingtotbijvoorbeelddekwestievandemosselenenhetwad,hebbenwijbijdepalingheelnadrukkelijktemakenmetdeEuropeseenzelfsmondialedimensie.Indelevenscyclustrektdepalingnamelijkdehalvewereldover.Dataspectisindelaatstebriefvandeministervolstrektonderbelicht,terwijlhetNederlandseplantochjuistmoetpassenineenEuropeesherstelplan.ZostaatindenualgeldendeEuropeseaalverordeningdatin200935%vandeinEuropagevangenglasaalmoetwordenuitgezetindeEuropesebinnenwaterenendatditpercentageelkjaarmet5%dienttewordenverhoogd.Watishetplanvanonzeministeropdatvlak?Welkdeelvandie35%gaatNederlandclaimen?InNederlandisdit,integenstellingtotanderelandenzoalsBelgië,eentraditioneelbloeiendebedrijfstak.Datislogisch,metonzegroterivierenenhetvelebinnenwater.Ikhoordusgraagwelkdeelvandie35%glasaalvoorNederlandbeschikbaarkomt.Daarzitgelijkeencruciaalpunt.Jekuntzeggendatditeendiscussieisvandekipenhetei.Beginjebijdeintrekvandeglasaalofdeuittrekvandeschieraal?Hetzijngroothedendiejedanwelindejuisteverhoudingenmoetzien.Wijkunnenonsnugeheelfocussenopdeuittrekvandegezondeschieraal,watbelangrijkis,maaralsjedeintreknietinhetplanbetrekt,hebjegeengoedplan.DeSPisaltijddepartijgeweestvanpraktijkkennis.Aanalleentheoriehebbenwijniets;dejuistekenniskomtvoortuitdepraktijk.Alleendaaromalmoetjeheelgoeduitkijkenomdepraktijkmensentelatenomvallen,zoalsdattegenwoordigheet.Vroegerzeimengewoon«faillietgaan»of«kapotgaan»,maar«omvallen»isnuhetjargon.Dekennisvanbankdirecteureneneconomenbleekindepraktijknietveelwaard,maaraandekennisvantraditionelefamiliebedrijven,waaroverwijhethierhebben,zouikwatmeerwaardehechten.Hetvoorstelvandeministeromdemaandoktobertoteenstillegperiodetemaken,betekentechterdedoodssteekvoordezebedrijven.Hetiseconomischgezieneenbetrekkelijkgeringebedrijfstak,maardewaardezithemookindeecologischepraktijkkennis.IkbenhetdanookergeensmetdeinsteekvandeStichtingNoordzeeenhetWereldNatuurFonds,dieinhunbriefaandeKamerschrijven:«Wijzieneenmogelijkerolvoordevissersinhetherstelvanhetaalbestand.DeberoepsvisserszoudenmethunexpertiseenruimeTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1469 ervaringeenzeergoedebijdragekunnenleverenaanhetherstelvandepaling.ZijkunnendatdoenmiddelsactiviteitenzoalsbeschreveninhetalternatiefplanvandeCvB.Bijeenactieverolvandevissersbijhetaalherstelplanzalhunkennisenambachtnietverlorengaanenmeege-nomenwordennaardevolgendegeneraties,diebijeenherstelvandepalinglerenhoezijduurzaamkunnenvissen.»Zoishet.Naasthetaanbodvandecombinatieomtezorgenvoor50tonschoneschieraaldiekanuittrekken,zijnernogmeerprojectenwaarbijwijdeberoepsgroepmoetenbetrekken,teneerstebijhetalgenoemdeglasaal-punt.Naastdeaankoopvandeuittezettenglasaal,isernamelijkooknoghetpuntvaneendoorkustwerkbemoeilijkteintrekvanwathiervooronzekustverschijnt.InhetNoordzeekanaalzitbijvoorbeeldopbepaaldetijdennogheelwatglasaaldienietdekanskrijgtomintetrekkenvoordathijdoorpredatieverdwijnt.Daarisduswerktedoen.Tentweedewilikaandachtvragenvoorhetuitzettenvanpootaal.Diekomtnuindevervuildebenedenrivierenterecht.Voordathijvolkomttezittenmetpcb’s,moethijwordenovergezetnaarbinnenwateren.Tenderdeiserdekwestievandegemalen,waardepalingennietoverheenkunnenkomen.Wijmoetendezebedreigdediersoortoverdedrempelshelpen.Alsdatnogtienjaargaatduren,ishetduseenlangdurigproject.Indetussentijdkunnenwijdesectorerprimameehelpen.Kortom:eenstillegperiodebetekentnietsdoen,metdearmenoverelkaarzittenenwachtentoterwatgebeurt,terwijldezesoortbedreigdis.Datlijktmijdeverkeerdeweg.DeSP-fractiewilgeenpleidooihoudenvoorhetinstandhoudenvandesectoronderhetmomvan«nietsaandehand,vismaargewoondoor».Datisnietaandeorde.Erzijnmaatregelennodig.Tochbenikdoordeberichtendiewijhebbenontvangen,bijvoor-beelduitFriesland,ervanovertuigddatjuistdezesectorzichergbewustisvandeecologischewaardevandesoortenzalmeehelpenmetdeinstand-houdingervan.MevrouwOuwehand(PvdD):VoorzovermijbekendisditdeeerstekeerdatdeSPzegtdatwijdezediersoortniethoeventebeschermen.DeheerPoldermanheefteenmooiebeschouwinggehouden,maarerzijndrieonderzoekengeweestenhijciteertuitdebriefvanhetWNF.Ishijnietvoorhetsluitenvandevisserijinhetkadervan«latenwijnietmeergros-siereninvalsehoop»?DeheerPolderman(SP):IkneemhetmevrouwOuwehandnietkwalijk,wantzijzegtdatzijeenopkomendgriepjeheeft,maarikdenkdatzijnietgoedheeftgeluisterd.Ikhebweldegelijkeenpleidooigehoudenvoorhetinstandhoudenvandesoort.Ikhebgeconstateerddatiedereenheterovereensisdatdesoortbedreigdisendatwijdusmaatregelenmoetennemen.Mijnbezwaartegenhetvoorstelvandeministeromeenstilleg-periodeintevoeren,ofdatnueenmaandisofnogveellanger,isdatjedanmetdearmenoverelkaargaatzittenengaatzittenafwachtenenbidden.MisschienisdeheerVanderVliesdaareenvoorstandervan,maarikdenkdathetniethelptomdezesoorttebeschermen.DeheerVanderVlies(SGP):Biddenénwerken,hè?DeheerPolderman(SP):Biddenenwerken,enikdenkdanvooralwerken.DatishetverschiltussendeheerVanderVliesenmij.Datbiddenlaatikgraagaanhemover,maarermoetookgewerktworden.Wijhebbendesectordaarvoornodig.MijnvoorstelismetnamedatwijhetopEuropeesvlakmoetendoen.IkroepdeministeropomdebarricadenoptegaaninEuropa.Deglasaalwordtingroteaantallenweggevangenengeëxporteerd.Ikhebhetdevorigekeeroverhetpotjegehad.Datisbuitenbeschouwinggelaten,behalvedathetindezuidelijkelandeneendelicatesseschijnttezijn.DeexportnaarOost-EuropaenChinaisgewoonTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14610 ietswatwijnietmoetenhebben.Jehebthetdanovermiljoenenglasalen.Datzijnmiljoenenkilo’s.Alsdieniethierzijn,komenerookgeenmiljardentonnenpaling,zosimpelisdat.DeheerDibi(GroenLinks):Ikhebgeenopkomendgriepjeenikhebheelgoedgeluisterd.IkhebdeheerPoldermanvooralomdehetebrijheenhorendraaien.Ikbegrijphetbest.Hetisgeenpopulaireboodschapomtegenberoepsvisserstezeggendatwijhetvijfmaandengaanstilleggen.Ikvindhetooknietleukomdattevertellen.Alswijdatechternietdoen,komtermisschieneenmomentwaaropjemoetzeggendathethelemaalafgelopenis.Datbedoelikmetdateerlijkeverhaal.DenktdeheerPoldermandathetwelgoedkomtalswijnietovergaantoteenvisverbod,terwijldedeskundigenzeggendatditdeenigeeffectievemaatregelopkortetermijnis?Watzalhijdanuiteindelijktegendeberoepsgroepzeggen?DeheerPolderman(SP):Selectiefluistereniseenkunst.Dedeskundigenzeggendatjuistniet.Hetismisschiendevraagwiejealsdeskundigebeschouwt.Ikhebinmijnbetooggezegddatwijerghechtenaantheorieenpraktijk,aanpraktijkkennis.Hetgaatomdecombinatiedaarvan.Wijmoetendondersgoedoppassenalswijdepraktijkkennisdieerindezesectoris,latenomvallenofkapotgaan.Datkunnenwijonsnietpermit-teren.Eriseenaantalbarrières.Wijhebbeneenprobleemmetdeintrek,omdaterveelteweinigaankomt.Waterdanaankomt,trektmoeilijkin,omdatdehelekustisdichtgemetseld.Vervolgenshebbenwijeenprobleemmetdeuittrek.Ikhebhetdannognieteensgehadoverhetprobleemvanschoneschieraal.Jekuntdesluizenwelopenzettenendanzienwateruittrekt,maardaniserhetprobleemvandedioxine.Ikhebineeneerderediscussiegezegddatjedeaaleigenlijkindrieklassenmoetindelen.Deeerstecategorieisgewoonschoonenisnogzoweinigvervuilddatzijinstaatistotvoortplanting.Datisdeklassediejemoetlatenuittrekken.Detweedecategorieiszodanigvervuilddatzijzichnietmeerkanvoortplanten,maarnogwelgeschiktisvoormenselijkeconsumptie.Datiseensoortdiejenietmoetlatenuittrekken...Devoorzitter:Enuwderdeenlaatsteopmerking?DeheerPolderman(SP):Dederdecategorieisminofmeerchemischafval,wantdieisnergensmeervoorgeschikt.Diemogennietwordengegetenenzijnhelemaalnietmeerinstaatomzichvoortteplanten.Jemoeterdusselectiefintewerkgaan.Depraktijkkennisdieerishebbenwijheelhardnodigomervoortezorgendaternogietsvanterechtkomt.Nunietsdoenengewoonmaarwachtentothetgoedkomt,ishetbestereceptomdezesoortniettehelpen.MevrouwJacobi(PvdA):Voorzitter.IksluitmijaanbijdeopmerkingvandeheerPoldermandathetvijfvoortwaalfis.Hetstaatverderbuitenkijfdatwijdeberoepsgroepnodighebben.Devorigekeerhebbenwijhierookingrotengetalegezeten.Naaraanlei-dingvanhetaalbeheerplanhebbenwijuiteindelijkgezegddatwijeenderdeopinienodighaddenenweleenvanwetenschappers.Debelang-rijksteconclusievandezewetenschappersisdatwijnaareendecentraleaanpaktoemoetenendatzijnietkunnenbepalenofeenvangstverbodeffectieverisdanhetuitzettenvanschieraaloverdedijk.Eendingishelder:wijkomeneralleenmeteengrootsamenhangendpakketaanmaatregelen.Naonzelaatstebijeenkomstenvoordatdecommissieaanhetwerkging,isdeCombinatievanBeroepsvissersmeteeneigenplangekomen.Deberoepsvissershebbenditplanvorigeweekuitdrukkelijkeennoodplangenoemd.Mengeefttoedatwijermetditplannognietzijn,omdaterTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14611 nogvanallesaanmankeert.Desondanksvraagtmenonsomhenbijdezeproblematiektebetrekken.Omdeplannenvoordeuittrekvanschieraalendeintrekvanglasaalopeengoedemaniertekoppelenaanderegio-nalemaatregelenvoorsluizenengemalenmoetmenvolgensdevissershunnoodplanalsbasistenemen.Opbasisvanditnoodplankandanmetdrastischeenindringendemaatregelenwordengewerktaanregistratieenmonitoring.Ikdenkdatwijdaarnunietopzittentewachten,maarwijhebbenhetwelnodigomtekunnenbepalenwelkedrastischemaatre-gelenerinwelkegebiedennodigzijn.Overigensbeseftdeberoepsgroepdatookenlooptmendaarzekernietvoorweg.Ikzougraagziendatdeministerhaastgaatmakenmetdevisstand-beheercommissies.Dezevervulleneencentralerol.Vorigekeerhebikalingebrachtdatzijopdezelfdemaniermoetengaanwerkenalsdewild-beheereenheden.Alsjedeaalstandwiltverbeterenendepalingvisserseencentralerolbijhetbeheerwiltlatenspelen,dankunnenwijnietomdevoorstellenvanStichtingDeNoordzeeheen.Alswijdatdoen,kunnenwijvolgensdezestichtinghetberoepbehouden,deaalstandverbeterenenerdaarmeevoorzorgendatdezonenstraksweervandeaalvisserijhunberoepkunnenmaken.Datisoverigensookmijnwens.IkhebeenEuropeesstaatjevandelandendiemaatregelenhebbengetroffenvoorhetherstelvandeaalstand.OpdatstaatjestaanZweden,Engeland,België,Ierland,Denemarken,Hessen,Duitslandenzovoort.Deechteboosdoenersstaanerdusnietop.Spanje,PortugalenFrankrijkontbreken,terwijldatweldegroteexporteursvanglasaalzijn.Isdeministerbereidomerkeihardaantegaanwerkendatdezelandenookmaatregelennemen?Watheefthetvoorzinalswijonzeaaloverdedijkzettenenzijdievervolgensopvissen?Datmagnatuurlijknietgebeuren.Hetisessentieeldatdezelandenhardwordenaangepakt.Nederlandmoetdatnatuurlijkwelsamenmetanderelandendoen.Kandeministeruitleggenwaaromzijvorigeweekmeteenandervoorstelisgekomendanhetvoorstelinhetaalbeheerplan?HaarplanisnietbesprokenmetdeCombinatievanBeroepsvissersendesportvisserij.Waaromheeftzijdattochzogedaan?Denettenvrijezone.Daaroverhebbenwijeenheelgoedehoorzittinggehouden.Deuitkomstdaarvanwasdatdeinitiatiefnemersvoordenettenvrijezone,deduurzameenkleinschaligevissers,deproblematiekopnieuwaandeordewillenstellen.Desportvisserijheeftzelfeengebaargemaakt,waarvoorzijeencomplimentverdient.MenheeftonsverdergevraagdomhetministerievanLNVmetspoedeencommissietelateninstellendiedeproblematieklangsdeNoordzeekustinkaartmoetbrengen.Daarspelenlokaleproblemen.IknoemDenHaag,IJmuiden,Scheveningen,Noordwijkenmogelijknogandereplaatsen.Dezecommis-siezouoplossingenmoetengaanzoekenvoordelokaleproblemenwaarmeezoweldeinitiatiefnemersalsdekleinschaligevisserstevredenkunnenzijn.Ikzougraagziendatdeministerderegieopzichneemt.Overigensvindikdatdezecommissiedebruinvisproblematiekendestaandwantvisserijookmeemoetnemen.Hetmosselconvenant.Hetgevaardreigtdatwijdertigproblementerug-krijgenvoorheteneprobleemdatwijoplossen.Ikvindhetergjammeromtemoetenconstaterendatdegarnalensector,dekleinevissers,degroenevissers,dewadvaardersenallemedegebruikersvanhetwadheteenheelslechtconvenantvinden.Ikvindhetoverigensookeenslechtconvenant.Daarbijkomtdaternietmethengecommuniceerdisoverdevraaghoehetverdermoetmetdemzi’s.DeWaddenzeedreigtnamelijkvolmetmzi’stewordengezet.Ikgundemosselvisserseengoedeboterham.Mijnfractieheeftookmotiesaangedragenomdemossel-visserijtebehouden.Maarhetkantochnietzozijndatdegenendievoorhetmosselbehoudhebbengevochteneenmooiconvenantkrijgenendeandereneenzachtedoodmoetensterven.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14612 DeheerKoppejan(CDA):Voorzitter.DeCDA-fractieonderschrijftnetalsalleanderefractiesdenoodzaakvaneengoedaalbeheerplanwaarmeeeensubstantiëlebijdragewordtgeleverdaanhetherstelvandeaalindeNederlandsewatereneneenduurzaamaalbestand.Hetiswelbelangrijkdatzo’nplantotstandkomtenuitgevoerdwordtmetmedewerkingvanallebelanghebbendeneninhetbijzondermetdemedewerkingvandeberoepsvissers.Mijnfractieheeftdaarommetveelwaarderingkennisge-nomenvanhetplanvandeberoepsvissersom50tongezondeschieraaltevangenenuittezetten.Hetispositiefdatdeministerditplanheeftomarmdenbereidisomhetfinancieelteondersteunen.Ikvraagmijwelafofditkansrijkeinitiatiefdebeoogde50tongezondeschieraalkanople-verenalserinoktobernietopgevistmagworden.Hetonderzoekvandecommissie-Eijsackersbevestigtdeernstvandesituatie.DezorgenoverdeaalstandinhetIJsselmeerzijnterecht,zoblijkt.Overandereregio’sontbrekenvoldoendeonderzoeksgegevens.Datiseenprobleem,wantdecommissiespreekthaarvoorkeuruitvooreengebieds-gerichteaanpak.Nietonbelangrijkisverderdatdecommissie-EijsackersbenadruktdatdeernstvandesituatievooralhetgevolgisvandeminiemehoeveelheidglasaaldieNederlandenderestvanEuropabereikt.Eenbelangrijkdeelvandeproblemenmethetaalbestandwordenveroor-zaaktdoorhetwegvangenvanglasaaleldersinEuropa.Kandeministeruitleggenhoezijdeeerdertoegezegde€300000gaatbestedenaanhetuitzettenvanglasaalindeNederlandsewateren?WelkemogelijkhedenzietdeministeromdeEuropeseexportvanglasaalterugtebrengenendeuitzetvanglasaalinEuropesebinnenwaterentebevorderen?IksluitmijverderaanbijdeopmerkingenvandeherenVanderVliesenPolderman,wantikbenookeenvoorstandervaneenzospoedigmogelijkverbodopdeexportvanglasaalnaarAzië.DeCDA-fractieheefteensterkevoorkeurvooreengebiedsgerichteaanpak,waarbijallebelanghebbendenwordenbetrokken.Perregioenstroomgebieddientereenduidelijkbeeldtezijnvanhetaalbestand.NetzoalsinhetEuropesevisserijbeleidvoordeNoordzeezoueenorganisatievanonafhankelijkedeskundigeninsamenwerkingmetdebetrokkenvissersdeontwikkelingvandevisstandenvastkunnenstellen.EnnetzoalsbijhetEuropesevisserijbeleidzoudenermeerjarenplannenkunnenkomenvoorvangstquotering,visserijinspanningeneneensysteemvanvangstregistratie.Daarnaastkunnenerdanperstroomgebieden/ofregiogepastemaatre-gelenwordengetroffenomtoteenduurzaamaalbestandtekomen.Bijditalleszoudendevisstandbeheercommissieseenbelangrijkerolkunnenvervullen.Uitdebriefvandeministerbegrijpikdatzijookeenvoor-standerisvanzo’nvormvandecentraalbeheer.Datzouvolgenshaarechterpasovertweeàdriejaarmogelijkzijn.Ikvraagmijafofergeenmogelijkhedenzijnomditprocesteversnellen.Ikbegrijpdatdevisserij-sectorgraagzijnmedewerkingverleentaaneendecentraleaanpak.Ikvraagmijdanookafofeencombinatievaneengebiedsgerichteaanpak,demaatregelendiedeministerdieinhaarbriefvan19november2008voorsteltenhetplanvandeberoepsvissersvoorhetoverzettenvan50tongezondeschieraalnietveeleffectieverisdangedurendeéénmaandeengeneriekvangstverbodopaal.Nietalleenzaldezemaatregelgeeneffecthebbenopgeslotenwateren,zoalsinFrieslandenZuidwest-Nederland,waarglasaalwordtuitgezetenopgekweekt,maarookkandevraagwordengesteldhoeveelvandie100tonschieraal,dietijdenshetvisverbodinoktoberkanuittrekken,eengoedekanskrijgtomzichvoortteplanten.Menzegtzelfsdatvandie100tonmaar25tonschieraaloverblijft.Hetlijktkortomnietzo’neffec-tievemaatregel.Daarbijkomtdatdezemaatregelveelweerstandoproeptbijdevissersenleidttoteenaanzienlijkeinkomstendervingdoordatookdebijvangstkleinerwordt,metallegevolgenvandienvoordewerkgele-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14613 genheidindezevisserijsector.Waaromheeftdeministerdantochgekozenvooreenvangstverbodvaneenmaand?Mijnfractievraagtzichookafinwelkematededoordeministerterbeschikkinggesteldefinanciëlemiddelendeinkomstendervingvandevissersvanwegedesluitinginoktobervoldoendecompenseert,ookgezienhetverliesaanbijvangst.Deministerspreektinhaarbriefovergedeeltelijkecompensatie.Welkdeelvandeinkomstendervingwildeministermetdeterbeschikkinggestelde€400000compenseren?Hetgaatomongeveer240bedrijven.Datisruim€1500perbedrijf.MevrouwSnijder-Hazelhoff(VVD):Waarstaatueigenlijkzelf?Alsuvindtdatdecompensatieregelingonvoldoendeisenbetwijfeltoferwel100tonschieraalzaluittrekken,moetenwijdanvolgensueenandereweginslaandandeministerinhaarbriefdoet?DeheerKoppejan(CDA):Ikwileerstvandeministerhorenwaaromzijdezekeuzeheeftgemaakt.Datiswelzofatsoenlijk.Intweedetermijnzalikvervolgensmijndefinitievestandpuntbepalen.DeheerDibi(GroenLinks):In«DuurzaambeheervandeaalinNederland:onderbouwingvaneenbeheersplan»staat:«Verminderingvandesterftedoordevisserijleverthetsnelstenhetmeesteeffectop.Verbeteringvandepasseerbaarheidvangemalenisoptermijnweleffectief,maardekostenvoordeaanpassingvangemalenzijnveelhogerdandievooreenbeperkingvandevisserij.»Opbasiswaarvanweerspreektudezestelling?DeheerKoppejan(CDA):Ikprobeerdiestellinghelemaalnietteweer-spreken.Sterkernog:iksteundeplannenvandeministeromdepas-seerbaarheidvangemalenenstuwenteverbeteren.Datzijnprimamaat-regelenenmetdeheerVanderVliesbenikvanmeningdatzenietsnelgenoeguitgevoerdkunnenworden.DeheerDibi(GroenLinks):Ikzeinujuistdatdiemaatregelenmeergeldkostenenmeertijdvergendandebeperkingvandevisserij.Diebeper-kinglevertsnellerresultaatopenisgoedkoper.DeheerKoppejan(CDA):Beperkingvandevisserijkostveelmeer,wantdiezoutenkostegaanvandewerkgelegenheid.Ikvinddatdeberoeps-visserijdaarmeeeenwelheelhogeprijszoubetalenindezetijdenvancrisis.Wijmoetenonsmaximaalinspannenvoormaatregelendiezoweleffectiefdeaalstandinstandhelpenhoudenalsdezebelangrijkeberoeps-groephelpenoverleven.Deberoepsgroepkannamelijkeenbelangrijkebijdrageleverenaandeduurzaamheid.Ikziemetanderewoordengeentegenstellingtussendebelangenvandeberoepsvissersendebelangenvandeaal.Zijhebbenelkaarnodig:zonderaalgeenberoepsvissers.Voorzitter.Hetconvenantvoordemosselsector.Ikhebheelveelwaarde-ringvoorhetgeendeministerinsamenwerkingmetdemosselvissersendenatuurorganisatiesheeftbereikt.Iksluitmijechterwelaanbijdevragendiezijngesteldoverdegarnalensector.Iknoeminditverbandookdepierenvissersendestaandwantvissers,omdatinhetconvenantstaatdatbodemberoerendeactiviteitenenvisserijuitgeslotenzijn.Hetkantochnietzozijndatdeministerafsprakenmaaktmetdemosselsector,zonderdeanderesectorendaarbijtebetrekken?Ikgaerdanookvanuitdatdezeafsprakenalleenvantoepassingzijnopdemosselsectorendatgarnalen-vissers,pierenvissersenstaandwantvissersgewoondoorkunnenwerken.De250meternettenvrijekustzone.Isdeministerbereidomnetzoalsbijhetmosselconvenanthetinitiatieftenementoteengesprekhierovermetallebetrokkenpartijen?Uithetrondetafelgesprekbleekdatallebetrokkenpartijenbereidzijnommethetministerienaareengezamenlijkeoplos-singtezoeken.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14614 Mijnlaatstepuntbetreftdepraktijkdatbevrorenvisalsverseviswordtverkocht.Datgaattenkostevandeversgevangenscholenkabeljauwenvandekweekvis.MijnCDA-collegaCornelisVisserheeftonlangsinhetEuropeesParlementaandachtgevraagdvoordenegatieveeffectenvandeverkoopvanontdooideimportvisdiealsversevisopdeEuropesemarktwordtverkocht.DitheefteenprijsdrukkendeffectopdeinEuropagevan-genengekweektevis.Tijdenseenwetgevingsoverleggafdeministervorigjaaraandatviskwekersendevishandelmetlabelskunnenaange-venofzijverseofontdooidevisverkopen.DeCDA-fractieisdatmetdeministereens,maardaarmeeisnoggeenantwoordgegevenopdevraagofontdooidevisookalsversevismagwordenverkocht.Hoeweetdeconsumentofvisversofontdooidis?ControlerendeAIDendeVoedsel-enWarenautoriteitdit?IsdeministerbereidomdeKamerteinformerenovermogelijkhedenomdekwalificatievanversevistebeschermenenisdeministerbereidomditonderwerpaandeordetestellenopdeLandbouw-enVisserijraad?MevrouwOuwehand(PvdD):IksteldezevraagaandeheerKoppejan,maareigenlijkzoudenallewoordvoerdersdiedeplannenvandeministerhebbengekraakt,hieropinmoetengaan.DeplannenvandeministergaaninderdaadnietvergenoegenwaarschijnlijkzalEuropahierovernogweleenhartigwoordjewillensprekenmetdeminister.DeheerKoppejansteekteenlitanieafoveralleanderefactorendienegatiefuitwerkenopdeaalstand,maarEuropaheeftdelidstatennujuistgevraagdommeteenvisbeheerplantekomenwaarindezefactorenzijnverdisconteerd.WatgaatutegendevisserszeggenalsEuropastrakszegtdatditplannietgoedgenoegisendatdevangsteenhalfjaarstilgelegdmoetworden?DeheerKoppejan(CDA):Uithetrapportvandecommissie-EijsackersblijktdatwijeigenlijkonvoldoendewetenoveranderegebiedendanhetIJsselmeer.Ikstelvooromdiegebiedengoedteonderzoekenenvervol-gensmeteengebiedsgerichteaanpaktekomendieophardegegevensisgebaseerd.Danpakjeproblemenbijdewortelaan.Nunemenwijeengeneriekemaatregel,terwijlinsommigegebiedeneenvangstverbodvaneenmaandhelemaalnietnodigis.Hetisgeeneffectievemaatregel.Deaanpakdiedoordeberoepsvisserswordtvoorgesteld,isdatwel.AntwoordvandeministerDevoorzitter:Deministerheeftgevraagdofzijderuimtekankrijgenomeenaantalzakenrondhetaalbeheertoetelichten.Daarnaiseruiteraardalleruimteomaanvullendevragentestellen.MinisterVerburg:Voorzitter.IkbedankdeKamervoorhaarinbrengineerstetermijn.Netzoalsinnovemberiswelduidelijkdatdebetrokken-heidvandeKamerbijdevisserijendeaalstandinhetbijzonderheelgrootis.Datisterecht,wantikdeelhaarzorgen.Voorzorgisoverigenswelalleaanleiding,wanthetniveauvandeaalstandinNederlandendeEuropesewaterenisbuitengewoonzorgelijk.InnovemberhebikeenaalbeheerplanaandeKamervoorgelegd.DitplanisvervolgensnaardeEuropeseCommissiegestuurd.DaarmeekomiktegemoetaandeopvattingvandeCommissiedatwachtenofvluchtenvoordewerkelijkheidnietlangeroptieszijn:Europamoetietsdoenomdeaalstandtereddenenteverbeteren.Wijmoetendeachteruitgangvandeaalstanddusnietalleenstoppen,maarerookvoorzorgendatdieverbe-tert.DatiseenzwareopdrachtvandeCommissie,maarNederlandstaattochvoluitachterdezeopdracht.EriseenEuropeespakketmaatregelennodig,waaraanallelidstatenzichhouden.Jebenternamelijknietmetlossemaatregelen.Wijzullendevangstvanglasaalmoetenaanpakken,schieraaluitzetten,belemmeringenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14615 wegnemenenbestandsbeheeropzetten.Datpakketmoetomgeloof-waardigtezijnerechttoeleidendatdeaalstandzichkanherstellen.DevraagvandeEuropeseCommissieomzo’npakketisgerechtvaardigd,maardatmaakthetnietmindermoeilijkvoorlidstatenomeenantwoordtegevenopdezevraag.DeemotiesdiewijinNederlandhebbengezien,levennamelijkookindeanderelidstaten.InsommigelidstatenverdientmenimmerseenheelbehoorlijkeboterhamaandeexportvanglasaalnaarChina.InChinaverdientmenvervolgensookweereengoedeboterhamaanhetopkwekenervan.Geefdezemensenongelijkdatzijproberenomopdezemaniereengoedeboterhamteverdienen!Dezelandenzullenechterookhunverantwoordelijkheidmoetennemen,wantnietalleendegezamenlijkelidstatenmaarookdeafzonderlijkelidstatenzulleneenbijdragemoetenleveren.DeCommissieheeftdeICESgevraagdomdeaalbeheerplanneninhoude-lijktebeoordelen.DeICESzaldemaatregelenindeplannennadrukkelijkbeoordelenopdevraagofzeleidentoteenuittrekvan40%vandeschieraal.EenNederlandsplandatdeICES-toetskandoorstaanmoetdaadkrachtigzijn.OverigenswilNederlandnatuurlijkookdatdeplannenvaneenaantalanderelidstatendoordeICESwordtgoedgekeurd.DeNederlandsevisserij,deNederlandseoverheidenhetNederlandseparle-mentzullenbereidmoetenzijnomdaarvoorhunverantwoordelijkheidtenemen.Doenwijdatniet,danbestaathetgevaardatdeICESonzeplannenafkeurt.Alsdatgebeurt,zaldeCommissiekomenmeteenplanBdatinhoudtdatNederlandzijnaalvisserijmet50%moetbeperken.DatplanBisgeenmaatwerkenzalzekerniettoteenverbeteringleiden.Hetzouinmijnogeneengeweldiggrootverlieszijnvoorallebetrokkenpartijen.IkzetdanookallesopallesommetdeKamerenanderebetrok-kenenditscenariotevoorkomeneneengoedgezamenlijkplanstapvoorstapoptebouwen.NaaraanleidingvandemotiediedeKamerhieroverheeftaangenomenenopbasisvanmijneerderetoezeggingenhebikhetaalbeheerplanaancommissarisBorgvoorVisserijtoegestuurd.Indebegeleidendebriefhebikopgemerktdatdebetrokkenpartijenvraagtekenszettenbijdeonder-zoeksgegevensdiezijngebruiktvoorhetstreefbeeldvandehoeveelheidpaairijpeaaldienaarzeemoetkunnenuittrekken.Verderhebikindebriefookgeschrevendatdecommissie-Eijsackersditzalonderzoekenendathetplanaangepastkanwordenindienhaaronderzoekleidttoteenaanpassingvanhetstreefbeeldoftoteenalternatieveaanpak.Hetisdeafspraakdateventuelewijzingeninhethuidigeaalbeheerplanvoor1aprilwordeningediend,omdatzedannogzorgvuldigkunnenwordenonder-zocht.Decommissie-Eijsackersisinmiddelsaandeslaggegaanmetdebereke-ningenvanhetstreefbeeldvanIMARESenVivion.Deconclusievandecommissieisdatdezeberekeningenwetenschappelijkcorrectzijn,maarzijtekentwelaandatnietallefactorendievaninvloedkunnenzijnophetstreefbeeld,zijnmeegenomen.VerdermerktdecommissieopdatdedoorIMARESgehanteerdemethodiekweliswaargangbaarisinvisserij-onderzoek,maarmindergeschiktisomhetjuistestreefbeeldvooraalvasttestellen.DedoordeCommissiegevraagdenatuurlijkereferentiewaardeisvolgensdecommissie-EijsackersvoorNederlandnietexacttebere-kenen,vanwegelangdurigenintensiefmenselijkingrijpeninhetecosys-teem.AlmetalblijkthetdusheelmoeilijkvoorNederlandomeenstreefbeeldoptestellen.Decommissie-Eijsackersconstateertechterookdathetniveauvanhetaalbestandzeerernstigis.Ikhebdatvanmiddagniemandintwijfelhorentrekken,maarikonderstreepdittoch,wantnietsdoenisdaardoorgeenoptie.Wachtenopnaderonderzoekkandusookniet.Wijmoetenhardwerkenaanbeteregegevens,bijvoorbeeldaancijfersperregio,maartotdietijdkunnenwijnietoponzehandengaanzitten.Visserijbeperkendemaatregelenzijnabsoluutnoodzakelijk.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14616 HetplanvandeCombinatievanBeroepsvissersiseencreatiefplan.Ikhebdaarallewaarderingvoor.Hetplanbestaateruitdatwijdegezondstepaairijpeaalvangenenoverdedijkzetten.DatiseenprimaideevandeCombinatie,wantdaarmeekomtzijtegemoetaandeterechtdoordeheerPoldermanbeklemtoondenoodzaakomgezóndeschieraaloverdedijktezetten.Gezondeschieraalbetekentinditverbanddatdeaaldeafstandtotdepaaigrondenkanoverbruggenendatdevruchtbaarheidvandeaalopordeis.AlswijinzeezoudengaanmetdeCombinatie,moetdeCombi-natiediegezondheidkunnengaranderen.Alsdie50tonwordtuitgezet,moetenwijbovendiennietalleenzekerwetendatdeaalgezondis,maarookdathetinderdaadom50tongaat.DiegarantieszijnnodigomtekunnenwaarmakenwatwijEuropatoezeggen.Hetmoetmetanderewoordenhaalbaar,controleerbaar,handhaafbaarentransparantzijn.IMARESendecommissie-EijsackersstellendatdewetenschappelijkeonderbouwingvanhetplanvandeCombinatievanBeroepsvissersmagerisendathetdaardoornietduidelijkisofhetpastbinnendeEuropeseplannen.SommigewoordvoerdershebbengezegddatikteweinigdoeenanderedateenmaandsluitingincombinatiemethetplanvandeCombi-natievanBeroepsvissersteveelvanhetgoedeis.Overigenshebikookhorenpleitenvoorsluitingenvanvierenzesmaanden.OmeengoedeafwegingtekunnenmakenhebikdehandreikingvandeCombinatievanBeroepsvissersopgepaktomdeaalvangstinoktobertesluiten.DatisnoodzakelijkomdeplannentekunnenlatenvoldoenaandehardeeisendiedeCommissieaaneenaalbeheerplanstelt.Ikgingoorspronkelijkuitvansluitinginseptemberenoktober.Datzouvolgensdeberekeningenbetekenendat200tonschieraalnietzouwordenopgevistendatongeveer160tondezeezoubereiken.Hetverschilvan40tonwordtveroorzaaktdoorsterftealsgevolgvanbarrièreszoalsstuwen,gemalenenwaterkrachtcentrales.Wijwetenoverigensdatdeschieraal-vangstinoktoberhetgrootstis.Gemiddeldwordtinoktobernamelijkbijnadehelftvandejaarlijksevangstbinnengehaald.Eenrekensomleertdatsluitinginalleenoktoberneerkomtopeenbesparingvan135ton.Daarvanzal107tondezeebereiken.Alsjedie107tonopteltbijde50tondiedesectorinaugustusenseptembergaatuitzetten,komjeuitop157ton.Hetrendementvandezecombinatiekomtdusuitindezelfdeordevangroottealsmijnoorspronkelijkeplan.IkdurfdanookmetditalternatieveplannaarBrusseltegaan.Ikherhaalnogmaareens:nietsdoenisgeenoptie,wantdanvangenstrakszowelvissersalsconsumentenachterhetnet.Endatwilniemand.DeCommissiemoetmetdeplanneninstemmen.DatbetekentdatdeCombinatievanBeroepsvisserseengeloofwaardigencontroleerbaarplanmoetopstellen.Ikmaakdaarom€700000vrijvoorhetuitzettenvanschieraalenomtegemoettekomenaanhetverliesaaninkomsten.VeelwoordvoerdershebbengevraagdnaarglasaalenCITES.TerechtisdaarbijopgemerktdatereeneindemoetkomenaandevangstvandeEuropeseglasaalendeexportvandezeaalnaarlandenzoalsChina.IkzetmijdaarbinnenEuropavoluitvoorin,maardevissersdiehieraaneengoedeboterhamverdienen,verzettenzichhiermethandentandtegen.Hetisdusgeengelopenkoers.Op12en13maartheeftdeCITES-commis-sieeenpleidooigehoudenvooreeneensgezindebenaderingomtekunnenkomentoteenvolledigeenonmiddellijkestopopdeinvoerenuitvoervanglasaal.Datpleidooiheefthetnietgehaald,omdatdebelangenvandeverschillendelidstatenteveruiteenlagen.Beslotenisdatinhethuidigevisseizoendeexportvanglasaaldoormaggaanophetgemiddeldeniveauvandeexportvandedesbetreffendelidstaatoverdeafgelopendriejaar,verminderdmet15%.Voorhetvisseizoen2009–2010isbepaalddateenlidstaatalleenmagexporterenalshijbeschiktovereengoedgekeurdaalbeheerplan.EenenanderbetekentdatdeCommissieinhetkomendevisseizoendeduimschroevenaandraait.IkvinddatdezeeisenterechtwordengesteldTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14617 aandeglasaalexporterendelidstaten.Nederlandmoetnatuurlijkookzelfbereidzijnomaandeeisentevoldoen.Verderwordtvoorhetseizoen2009–2010uitgegaanvaneenverminderingvan43%vandeglasaalvangstinvergelijkingmethetseizoen2007–2008.Deverminderingwordtin2009dussubstantieelaangescherptvan15%naar43%.Ikvinddatechter,ookalisheteenstapindegoederichting,nogsteedsonvoldoendeenikzalmijdanookblijveninzettenvooreenverderevermindering.Doorverschillendewoordvoerdersisgevraagdnaarhetregionalebeheer.Waaromduurthetzolang?Kanhetnietsneller?Hetspijtmij,maarhetkannietsnelleromdatdecentraalbeheervereistdatvoorelkevisstand-beheercommissiebekendiswatdeaalstandisinhaargebiedenhoegrootdehuidigeonttrekkingdoordevisserijis.Verdermoetdaarvoorbekendzijnwelkeextraoverlevingvooraaluitdatgebiednodigisomaandeaalverordeningtevoldoen.Diekennisisdekomendetweejaaronvol-doendebeschikbaar.Wijzettenechterallesopallesomhetdaarvoorbenodigdeonderzoekzosneleneffectiefmogelijkuittevoeren.Devisstandbeheercommissieszijnopditmomentalleenverplichtvoorstaatswateren.Datisderedendatnognietopallewaterenvbc’soperatio-neelzijn.Datiseenhinderpaal.Ikbenadrukdat,omdatvbc’shierbijeenheelbelangrijkerolkunnenspelen.Hetisoverigensinsommigegebiedenbijzonderingewikkeldomvisstandbeheercommissiesdaadwerkelijkverantwoordelijktelatenzijnvoordevisstand,terwijldatwelbijzonderbehulpzaamzouzijnvoorhetduurzamebeheerenhetvertrouwen.Wijzullennumoetenbezienhoewijverdergaan.Alswijaccepterendatwijnietvooriedereregioeenvisbeheerplankunnenopstellenomdatdevbcdaartoenietinstaatofbereidis,ontvaltnatuurlijkdegrondaanderegio-nalespreiding.Hoezoujeimmersgebiedsgerichtkunnenopererenalsjenietovervisbeheerplannenbeschikt?Ikdoemethetooghieropnogmaalseenoproepaanhetadresvandevisstandbeheercommissiesomhunverantwoordelijkheidtenemen.Dezecommissieszijnechtnietalleeneenbelemmeringnaasthetondernemerschap,maarookeenmogelijkheidomopeenpositievemanierbijtedragenaaninnovatieenverduurzamingendusaaneentoekomstperspectiefvoorvolgendegeneraties.Erzijn45visstandbeheercommissiegebieden.Aldezegebiedenmoeteneenvisbeheerplankunnenopstellen.Hetzalechternogevendurenvoorwijzoverzijnentotdietijdkrijgendevisserseenkeuzetussenverplichtstilliggeninseptemberenoktoberenregionaalbeheerviadevbc’s.Aandielaatstemogelijkheidzalikechterwelduidelijkeduurzaamheidscriteriaverbinden.DeheerVanderVliesmagmijdieposternatuurlijklatenzien,maarikweetdaterinsommigegebiedenalaalwordtuitgezet.Daarmeegeeftmenhetgoedevoorbeeld,maarhetzalwelaandecriteriamoetenvoldoen.Elkinitiatiefdatbijdraagtaanverbeteringvandeaalstandisheelgoed.MevrouwOuwehandvroegofNederlandvoordekweekglasaalimpor-teert.ErwordtnietvanbuitendeEuropeseUniegeïmporteerd.Import-glasaalisvoornamelijkafkomstiguitFrankrijkenhetVerenigdKoninkrijk.Hetgaatoverigensomeengeringehoeveelheidvanminderdan10%vandetotaleEuropeseglasaalvangst.Ikmerkdaarbijopdatallegeïmpor-teerdeglasaalindeNederlandseaalkwekerijenterechtkomt.MevrouwOuwehandvroegverderwatdegevolgenzijnalsdeCommissiehetNederlandseplanverwerpt.Ikhebdegevolgendaarvangeschetst.Hetzaldanookduidelijkzijnwaaromikvinddatwijallesopallesmoetenzettenomdattevoorkomen.Datzoudenwijnietmoetenwillenendatzoudenanderelidstatennietmoetenwillen.DeheerDibivroegomgedegenwetenschappelijkonderzoek.Kanenwildeministerdatstimuleren,ookopEuropeesniveau?Daartoebenikzekerbereid.Iktrekdaaralhardaan,zowelnationaalalsinternationaal.ErisgeenperiodegeweestwaarininNederlandenEuropameeronderzoekenhebbenplaatsgevondennaarvisserij,visstanden,visinnovatieenverduur-zaming.Daartoebestaatdanookalleaanleiding.PerjaarinvesterenwijTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14618 daarongeveer€200000in.VerderdoenIMARESendeUniversiteitLeidenveelonderzoekvoorons.InEuropalooptverderhetzevendekaderprogrammaendaariniseenonderzoeksbudgetopgenomenvan3mln.Datiseenindicatievanwaterzoalgebeurt.VerderwerdgevraagdhoedeherstelplannenwordengeëvalueerdenwanneerdeTweedeKamerwordtgeïnformeerd.Nuissprakevaneenfaseringtot31december2013;danmoetdeEuropeseCommissiebijhetEuropeesParlementenderaadeenverslaginleverenmeteenstatistischeenwetenschappelijkeevaluatie.DeEuropeseCommissiezalopbasisdaarvanpassendemaatregelentreffen.Eerlijkgezegdvindik2013teverweg:vierjaarnanu.Willenweechthaalbareencontroleerbarestappenzetten,danmoetertenminsteeentussenmomentzijnwaaropwordtgemetenwatditoplevert.Ikvoelduswelvooreentussentijdseopnamevandestandvanzakenomdevingeraandepolstehouden.Alsdieerkomt,informeerikdeKamernatuurlijk.Ookwerdgevraagdofhetbedragvan€700000voldoendeisomdeinkomstendervingvandevisserstecompenseren.Nee,datkangeenvolledigecompensatiezijn.Ditiseennoodsituatieenhetbedragiseentegemoetkoming,ookvooreventueleuitzettingvandeschieraal.Erkanhierechtergeensprakezijnvaneencompensatievoorhonderdprocent.Wezullenechtdoordezepijnlijkefaseheenmoeten,indehoopdatdeaalzichherstelt.Visserskunnenerzakennaastdoen,velenhebbenindeafgelopenjarenookandereactiviteitenontplooid.Wellichtzijndaarookmogelijkheden.DeheerDibivroegofdevisserskunnenrekenenopeenrolindetoekomst.Ja,maardanmoetenwijnuwelbereidzijntotpijnlijke,rigou-reuzeensubstantiëleingrepenenmoetenwenietwachten.Iklaatnogeenonderzoekdoennaardemogelijkhedenvanverbredingvoordevisserij;wellichtgeeftookdatnieuwekansen.OokishettrajectnaardeToekomstbinnenvisserijgestart.DeKamerontvangtditjaarnogdeuitkomstenvanditonderzoek.Ditkanooknogeenrolspelenbijeenteruglopendeaalstand.DevraagofikmijwilinzettenvooreenEuropeesvangstverbodhebikalbeantwoord:datisopditmomentnietaandeorde,welhetexportverbodvandeglasaal.Opdatlaatsteblijvenweinzetten,methetgemelderesul-taat.DeheerVanderVliesvroegnaardemaatregeleninanderelanden.MevrouwJacobilaseenlijstvoor.Delandenmetpalingvisserijzijn,naastNederland:Denemarken,Zweden,Groot-Brittannië,Duitsland,FrankrijkenIerland.Aldezelandenhebbeneengedeeltelijkesluitingvanhetvissei-zoenopgenomen,naastanderemaatregelen.Allesafwegende,kanmenzeggendatNederlandminderdoetdansommigeanderelandenenweerietsmeerdanandere.IkdenkdatNederlandopeenheelbehoorlijkgemiddeldezit.Alsantwoordopdevraagwatwordtgedaanaandebarrièresbijgemalen:ikhebduidelijkgemaaktdatdekomendezesjaarhiervoor200mln.isuitgetrokken;voornieuwestuwenenenergiecentralesisregelgevingvoorvispassages.DeheerPoldermanvroegwatwedoenaandebevorderingvandeuitzetvanglasaal.Heteerstejaardatdebeheerplannenvantoepassingzijn,zaldeglasaalaltenminstevoor35%moetenzijngereserveerdvooruitzet.Ditwordtstapsgewijsverhoogdmet5%perjaar,tot60%op1juli2013.Ookopditgebiedwordendusrigoureuzestappengezet.Deverwachtingisdatzovoldoendeglasaalvooruitzetbeschikbaaris,tegenredelijkeprijzen.Voorditdoeltrekik€300000perjaaruit.Hetinitiatiefvanketen-partijen,visserijenwetenschapFutureforEalspeelthierbijeenrol.Enalsantwoordopdevraagofinditkaderookdevisstandbeheercommissieskunnenwordenopgenomen,watooktijdensdebegrotingsbehandelingtersprakekwam,hetvolgende.Ikbenernogsteedsgeenvoorstandervanomditallemaalwettelijkopteleggen,maardaarvoorkanooitweleenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14619 momentkomen.Hetzouechtermijngrotevoorkeurhebbenalsdevisserszelfzowijs,verstandigentoekomstgerichtwildenzijnomhierineenactieveroltespelenenhetnietzovertelatenkomendatditdoorDenHaagmoetwordenbeslecht.DeheerPolderman(SP):Ikvroegwelkdeelvande35%indeAalveror-deningnaarNederlandgaat.Eenvandeproblemenisdatdeprijsvanglasaalenormisgestegen,juistdoordeexportnaarAzië.Alser€300000beschikbaaris,welkdeelvandie35%isdanbeschikbaarvoorNederland?MinisterVerburg:Hetpercentagevan35moetoplopentot60endatisperlidstaat.WatvanuitEuropawordtingekocht,kanernogbovenopkomen.Hetbudgetvan€300000isdaarvoorbeschikbaar.Watjedaarvankuntkopen,hangtafvandeprijsvorming.ZolangdeexportnaarChinanietsterkafneemt,zullendeprijzenhoogblijven;alsdeprijzendalen,zullenwemeerkunnendoenvoordatbedrag.DeheerVanderVlies(SGP):Ikvroegomeenkansvoorbepaaldeuitzet-programma’smeteeninnovatiefkarakter.Ikhebslechtseenalgemeenverhaaloverinnovatiegehoord,nietsspecifieks.Hetgaatombedrijfsvoe-ring,maarhiervoormoetaanbestandsbeheereenimpulswordengegeven.MinisterVerburg:Ikziegraagconcretevoorstellenhiervoortegemoet.Ikzaldiemeteenzeerwelwillendoogbekijken.InmijneerstebriefaandeKamerstaatdaaralietsover.Maarhetmoetenweldeugdelijkeenserieuzeplannenzijn.MevrouwSnijder-Hazelhoff(VVD):Ikhoorgraagwatmeeroverdevraagofdeministerwelechtovertuigdisvanhetverhaalvande170tondienaarzeekanende100tondieoverblijft,terwijldeberoepsvisserszeggendatzewerkelijkvoorde50tongezondevrouwelijkeschieraal–datisimmersessentieel–zullenzorgen.Erzittennogalwatverschillenin.MinisterVerburg:Hieroverisnatuurlijkwelietsbekend.MaarikneemnietvoorniksdehandschoenopdiedeCombinatievanBeroepsvissersmijtoewerpt.Depreciezecijferszijnalsvolgt.Desluitinginoktoberbespaart,gebaseerdopervaringsgegevens,135ton.Alswedienietvangen,kanongeveer107tondezeebereiken.Samenmetde50tongezondeaalenschieraaldiedevissersuitzettenindemaandenaugustusenseptemberisdat157ton.Uheeftgelijkdatergeenzekerheidisoverdegezondheidvandieschieraal,ofalleshetgebiedbereiktenbevruchtterugkomt,maar50tonperjaarhaaltdeSargassozeesowiesonietenissowiesokwijt.Ikroepdeberoepsvissersopomhetplantepresenterenwaaruitblijktdatwehetmet50tonzullenredden.Zomakenweeenstapvoorwaarts,maarermoetmeergebeuren.MevrouwOuwehand(PvdD):DeministerzegtdatzehiermeewelnaarBrusseldurft.Deskundigenzeggendathetlastigisomconcretehoeveel-hedentebepalen,voordie40%,maarhetzalliggenbinneneenreikwijdtevan700tot7000tonperjaar.Maaralsikdegetallenvandeministeroptel,komiktot557ton.MetwelkeonverschrokkenmoeddurftzijdannaarEuropa?MinisterVerburg:Deministerwilgraaguwrekensomkunnenvolgen.MevrouwOuwehand(PvdD):Dehuidigehoeveelheidis400ton,uvoegtdaar157tonaantoe.Verderhebiknogeenvraagoverdeglasaal.Ikzoutochdenkendatwediemetrustmoetenlaten?TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14620 MinisterVerburg:Desluitinginseptember-oktoberzoubetekenendat200tonschieraalnietwordtopgevist.Vanwegedebarrièreszalongeveer160tondaarvandezeekunnenbereiken.Deschieraalvangstisinoktoberhethoogst:voorsommigevisserszelfsbijnadehelftvandejaarlijksevangst.Sluitingalleeninoktoberbespaartdanookal135ton.160tonzoudusbijtweemaandensluitendezeebereiken,sluitinginoktoberbespaart135ton,waarvanongeveer107tondezeezoukunnenbereiken.Samenmetde50tondiedevissersgerichtgaanvangenenuitzetten,komjeop157ton.Uheeftgelijk,daarzit3tonverschilin,maardatdurfikaan.MevrouwJacobi(PvdA):Deministerdeedkondvaneenpakketvanmaatregelenwaaraanallelandenzichhouden.IkhebernstiggepleitvooreenpakketvanmaatregelenwaarallegebiedenvanNederlandzichaanhouden,liefstgebiedsgericht.Devisbeheercommissieskrijgeneenbelangrijkerol.Innovemberzegdedeministertoedatinmaarteennotitieoverdevbc’szoukomen.Ikzougraagziendathiermeehaastwordtgemaakt.MinisterVerburg:Eerstdevraagoverdeglasaal.EuropaexporteertglasaalnaarbuitenEuropa.Voorhetontwikkelenenbevorderenvandeaalstandzuljemetglasaalmoetenbeginnen.DeglasaaldieinEuropawordtgevangen,zaldusbinnenEuropamoetenwordenuitgezet;andershoudjeinEuropanognietsover.VoorhetoverigeblijfikinBrusselpleitenvooreentotaalverbod.Tochiseenbelangrijkestapgezet.AlsantwoordopdevraagvanmevrouwJacobi:devbv-notitieenToekomstbinnenvisserijkomeneraan.Ikzegtoedatdievóór1septemberindeKamerligt.DeheerKoppejan(CDA):DeministersteltduidelijkeeisenaandeCombi-natievanBeroepsvissers:die50tonmoetzonderschieraalzijn.Terecht,wantdatisdemeerwaardevandeaanpak.Deministerteltditwelopbijde107tongegenereerddooreenmaandstilleggen.Isdatgeenappelsmetperenvergelijken?Die107tonvandeministerisnamelijkheelwatminderschoondandie50tonvandeCombinatievanBeroepsvissers.Sterkernog,ikzouwelonderzoekwillennaarhoeveelschoneschieraaleroverblijftvandie107ton.VerderhebikeenbuitengewoonongemakkelijkgevoeloverdeeffectiviteitvanhetEuropeesbeleidophetgebiedvandeschieraal.Datkomtmetnamedoordeopmerkingvandeministeroverslechts15%minderexportdekomendedriejaar.Uitonderzoekblijktdatdebelangrijksteoorzaakvandeproblemenmetdeaalstand,hetgebrekaaninvoervanglasaalindeEuropesewaterenis.Hetprobleemwordtdustotaalnietbijdebronaangepakt,maarwestellenwelhogeeisenaanonzeberoepsvissers.Deeltdeministermijnongemakkelijkegevoel?MinisterVerburg:Ikhebweleenheelongemakkelijkgevoel,maarniethierover.Ikvindnamelijkdatmennietvergenoegisgekomen,maar15%minderinheteerstejaarisweldegelijkeensubstantiëlestap.Eninhettweedejaar,2009–2010endaarzijnwebijna,45%minder.Ikzegunadathetnietvoldoendeis,maarde50tonvandeberoepsvisserszouooknietvoldoendezijn.MisschienzijnmijnvoorstellenaanEuropaooknietvoldoende.Hetzalkantjeboordzijn,maardiestappenmoetenwewelzetten.Wewetenniethoehetinelkstroomgebiedprecieszit,alrechtvaar-digtdatnietomachteroverteleunen.Iedereenweetdathetslechtisgesteldmethetaalbestand.Bijstellingopbasisvaneentweejaarlijkseevaluatie,graag!Nederlandendeanderelidstatenzullenelkaarscherpmoetenhouden.Ikkombijdebeantwoordingvandevragenoverdestaandwantvisserij.Naaraanleidingvanhetrondetafelgesprekwilikdaarinderdaadietsoverzeggen.HetisbekenddatstaandwantvisserijvooralindekustzoneTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14621 toeneemt,metdenodige,nietlouterpositieve,gevolgen.Derecreatie-sectormaaktveelgebruikvandekustzone–hengelsporters,zwemmers,surfers–maarookreddingdiensten.In2008isoverdebestaandezorgenenproblemenindekustzoneeentweetalgesprekkengevoerdonderleidingvanLNV,metdeberoeps-ensportvissers.Zewarenhetoverveeleens,maarde200meter-vrijenettenzonebleekeenstruikelblok.Devisserijwetgevinggeeftalleendemogelijkheidombeperkingenopteleggenopbasisvanbestands-ennatuuroverwegingen;vermeendeover-lastofoverlasthoortdaarnietzomaarbij.Degeneriekeregelingvoor250meter-vrijenettenzonekanikalsministervanLNVdusniettreffenzonderdienoodzaak.MaatregelenzullenopEuropeesniveaumoetenwordengenomen,inhetEuropesevisserijbeleid.Beperkingeninhetkadervanveiligheidenruimtelijkeindelingkunnenwelwordengeregeld,maaralleendoorgemeentenviaeenalgemeenplaatselijkeverordening.IkzegdeKamertoedatikdekwestievande250meter-vrijenettenzonezalagen-derenbijdeVerenigingvanNederlandseGemeenten(VNG)voorhetoplossenvandelokaleconflicten.Erzijnnamelijkplaatsenwaardithoogoploopt,zoalsbekenduithetrondetafelgesprek.Erzalgebiedsgerichtwordengekeken,meteenzogenaamde«hotspots-aanpak».Ikzalverdermetallebetrokkenpartijenoverleggenoverdeuitwerkingvaneenpakketmaatregelen,inclusiefdeVNGenanderedepartementen.Ikzaleenaantalbijeenkomstenhieroverinitiërenenorganiseren.Mogelijkemaatregelenzijnhetbegrenzenvandenationalestaandwantvisserij,bijvoorbeelddoorookvaartuigenonder10meterteonderwerpenaaneenbeperkingvaneenmaximumaantalzeedagen;hiervoorgeldtnunoggeenbeperking.Ikzalookeenlimietaandelengtevannettenpervaartuigbezien.DiezalopdatmomentalleenvoorNederlandsevissersgelden,omdatEuropeseCommissiebevoegdisoverhetEuropesevisserijbeleidenditdusEuro-peesgeregeldzalmoetenworden.HetismijnvoornemenomditookaandeordetestellenbijdeEuropeseCommissie.Eenalgeheelverbodvanderecreatievevisserijmetstaandwantindevisserijzoneisookeenmogelijk-heid:mensendiealshobbyvanafhetstrand,zondervaartuigstaandwantuitzetteninzee.Ikhebaleerderbeslotenomin2010nietmeerrecreatievevisserijtoetestaanmetfuiken,staandwantenhoekwantindeWadden-zee,Eems,DollardendeOoster-enWesterschelde.Meteenalgemeenverbodopderecreatievevisserijmetstaandwantwordtverplaatsingvandezevisserijnaarelderslangsdekustvoorkomen.ZokomterookeenuniformrecreatievevisserijbeleidlangsdegeheleNederlandsekust.MevrouwOuwehandvroegnaardebruinvissen.Ikdeelhaaropvattingdatdeaanblikvanaangespoelde,kapotgesnedenbruinvissenvreselijkisendatdaarietsaanmoetgebeuren.Daarvoormoetjeechterwelwetenhoedezaakprecieszit.Deverschillendegebruikersvandezeegevenelkaardeschuld.Vooreengoedeaanpakmoetderolhierinvandeverschillendetypenstaandwantvisserijinkaartzijngebracht,evenalswaardithetmeestgebeurt,hoehetbestandvanbruinvissenzichontwikkeltenhoehetstaatmethetvoedselaanbod.Kortom,wemoetenhiermeervanweten.Ikbenzeergemotiveerdom,naommekomstvanlopendonderzoek,tebezienhoeweditheteffectiefstkunnenaanpakken.Aldiekapotgesneden,doodaanspoelendebruinvissenstuitenookmijtegendeborst.IkkombijdevragenoverdegarnalenvisserijendetransitievandemosselsectorennatuurherstelindeWaddenzee.Laatikééndinghelderzeggen:ikvinddatallespelersopenrondomdeWaddenzeehierbijmoetenwordenbetrokken.Hetiseenkwestievantiming:wanneerzijnallesectorenzoverdatzemetelkaaromdetafelkunnengaanzitten?Datmomentisnuaangebroken.AllegebruikersvandeWaddenzeehebbendaaromdeuitnodigingvanLNVliggenomronddetafeltegaanzitten,inclusiefdegarnalenvisserij.Dielaatstevraagtwaaromzenieteerderisbetrokkenbijhetmosselconvenant.Tja,somsmoetjeeenextrastapjedoenmetdemosselsectorennatuurorganisatiesomeengoedebasisvoorverbredingteleggen.Maarhetmomentisdusaangebroken,alisnuTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14622 cruciaaldatdegarnalensectorzichlaatvertegenwoordigendoorsprekersmeteenzekermandaat.Wewetenhoebelangrijkdegarnalenvisserijisinhetnoorden,hetisbekenddatwordtgewerktaanverduurzaming,maarookdathetheelmoeilijkisommetveleverschillendekleineorganisatiestegelijktepratenenteonderhandelen;datwerktnietomhetmetelkaareensteworden,maarooknietomsamendoelentebereiken.HetMSC-certificeringstrajectishiervaneenvoorbeeld.Ikdoeduseenklem-mendberoepopdegarnalenvisserijsectoromhiermetéénmondtespreken.DankunnenwemetallestakeholdersaandeslagomgoedeafsprakentemakenoverdeverduurzamingvanhetgebruikvandeWaddenzee.Ikhebnogeenpaarvariavragenen-antwoorden.Eersthetmosselzaad.VoorimportblijftdeNatuurbeschermingswetbestaan,dusdaarvoormoeteenpassendebeoordelingkomen.Dekostenvandatonderzoekkomeninprincipevoorrekeningvandeaanvragervandevergunning.Datlijktmenormaalendatblijftookzo.AandeheerVanderVlieskanikzeggendatmijindepraktijkvandezegenvisserijnietslijktveranderd.Alsdatwelhetgevalis,benikgraagbereidomdaarovernaditoverlegmethemtespreken.Dedesbetreffendevisserijondernemerzitookindezaal,dusmisschienkunnenwehetprobleemsneloplossen.Voorzitter,datwarenmijnantwoordenineerstetermijn.Devoorzitter:Dangaanwesnelnaardetweedetermijn.IkwijseropdatcollegaOuwehandinmiddelswegis,maarhebbegrependathetverslagwellichtopdeplenaireagendawordtgeplaatst.Indiennodig,zalhetVAOdanalmorgenwordengehouden,zodaterkomendedinsdagoverkanwordengestemd.Deministerheeftimmersniettenonrechtededatumvan1aprilregelmatiggenoemd.NaderegedachtewisselingDeheerDibi(GroenLinks):Voorzitter.Debelangrijkstevraagwas:hoekomenwetoteenherstelvandeEuropeseaal?Daarzijnveleantwoordenoptegeven.Hetkannietzonderpijnlijkemaatregelen.GroenLinksheeftallesafgewogen,wileerlijkzijnenvindteenvisverbodnoodzakelijk.Daarbijkunjenietnegerendatditvoordeberoepsvisserseenforseader-latingis.Wijzienweltoekomstperspectief,metdezelfdevoorstellenalshetWereldNatuurFondsendeStichtingDeNoordzee:gebruikdeberoepsvissersbijhetherstelvanhetaalbestand,hetonderwijzenvannieuwegeneraties,compenseerhen.Maaralsweechtietswillendoenaandepalingcrisis,moethetvisverbodlangerdanéénmaandgaanduren.Ikhebnogéénvraagoverietswaarweongerustoverworden.DeministerzegtnuzelfdathetpakketdatzenaarEuropameeneemt,misschienwelonvoldoendeis.MaarikwilhiernietovereenpaarmaandenofovereenjaargaanzittenpratenovereenplanB,datdeberoepsvissersnogveelharderzalraken.Deministerblijftstekenop575ton,terwijldeondergrensinEuropa7tonis.WeetdeministernietnualdatEuropaditnietgaataccepteren?MevrouwSnijder-Hazelhoff(VVD):Voorzitter.Eenaantalvragenisweldegelijkblijvenliggen,bijvoorbeelddieoverhetlogboekvandegarnalen-vissersenhetweekendverbodronddeDuitseenDeensekustdatnietwordtgehandhaafd.MijnvraagoverhetEuropeseHofendeverspreidingvanhetmosselzaadrichttezichvooralopdeinvesteringvanvissersinvergunningverleningenhetfeitdatdittijdelijkhelemaalnietisgelukt.Watgaatdeministerdaaraandoen,komenerschadeclaimsomdateruiteinde-lijktochnietkonwordengevist?Deministerzeioverhetaalplandataanhetbeginmoetwordenbegonnen.InhetvorigeoverleghebbenweookalgezegddatdeglasaalTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14623 hetallerbelangrijksteis,belangrijkerdanhetterugzettenvanschieraal.HetklinktalsofNederlandweerhetbraafstejongetjevandeklaswilzijn.Deministervindthet15%-exportverbodinEuropageweldig,maardatistochnietvoldoende?Wekunnennietaandeachterkantdingendoenalsweaandevoorkanthetsloternietophebben.DeheerVanderVlies(SGP):Voorzitter.AansluitendopmevrouwSnijder:deintrekisessentieel,duswaaromzoudenwedaarnugeeninnovatiefplanvoorbedenken?Iknoemietswatindesectorbestleeft.Wehebbenmeerdan15miljoeninwoners,latenwenueenséénglasaalperinwonerinkopeninhetZuiden,waardiehandelbestaat;datisdus5000kilo,wantikhebmelatenvoorrekenendater3000ineenkilozitten.Latenwezoietsnuverplichtenaanelkelidstaat,datvijfjaardoenendaneenskijkenwatergebeurtmetdeaalstand.Datvindikinnovatie.ProbeerditeensinBrussel,minister.Overdeinnovatieveplannen:prima.Ikzalzorgendathetcontactmetdezegenvisserijontstaat.Entotslothetvolgende.HetplanvandeCombi-natieisdooriedereenpositiefontvangen,ookdoordeminister.Daarvoormoetzijwordengeprezen,maarhetbetekendeweleenalternatiefvoorbeidestillegmaanden.Datgebeurtnudusniet,dusvoordatikjazoukunnenzeggen,wilikechthelderheidoverhoeveelvande107tondeSargassozeebereiktendaareenbepaaldspelletjegaatspelenwaardoornieuweglasaaltjesontstaan.Die50tonzougegarandeerdkwaliteitople-veren,maardesectormoetdatnatuurlijkwelpresterenendan,dunktmij,komendeverhoudingenandersteliggen.Graageenklip-en-klaarantwoord.DeheerPolderman(SP):Voorzitter.Deantwoordenvandeministerwarenonbevredigend.Zeheeftgelijkdatnietsdoengeenoptieis,maardatiswatdeministerbepleitmethetdoordrukkenvandemaandstil-leggen:dangebeurterniksenblijfjeongewisoverdeuittrekenofdeschieraalnogweltotvoortplantinginstaatis.Zerekentzichgewoonrijk:de50tondiedeberoepsvissersoverdedijkmoetenzetten,isgewoongebaseerdopdemogelijkheidomdatinoktoberterealiseren.Maaralsinoktoberniksmaggebeuren,ishetmaarzeerdevraagofdie50tonerbijkankomen.Ditplanisdusonrealistischenonuitvoerbaar.Enhetstaatnietinverhouding:15%verminderingbijdeglasaal,terwijldoordestillegindeoktobermaanddehelftvandemensenhiermoeteninleveren.Beheersmaatregelenzijndringendnoodzakelijkvoordeinstandhoudingvandesoort.Dewegvandeministermoetenwenietopgaan.IkdenkdatwehiermeteenVAOietsaanmoetendoen,wantanderslooptditnietgoedaf.MevrouwJacobi(PvdA):Voorzitter.Tweezakeninaanvullingopwatisgezegd.Ikbennietzoblijmetdeopmerkingvandeministerdatdenotitieoverdevbc’svoor1septemberkomt,terwijlzijhadtoegezegddatdieerinmaartalzouzijn.Ikvraagomserieuzehaast,omdatdevbc’seenessen-tiëlerolspeleninhetverderetraject.Verderhebikbegrependatdiedatumvan1aprilinEuropahelemaalnietzohardisalsdeministersuggereert.Kanzijdituitleggen?Enalshetechtvijfvoortwaalfis,wilikeenwatbetereonderbouwingvandeaantallentonnenglas-enschieraal.Totslotbenikontevredenoverdeomgangvandeministermetde250meter-vrijezoneenoverweeghierovereenmotie.DeheerKoppejan(CDA):Voorzitter.Nietsdoenisgeenoptie,maaralsjeietsdoet,moetjewelovertuigdzijnvandeeffectiviteitervan.Ikbennietzoovertuigdvandestilleggingvanéénmaandende100tonschieraaldiedatzouopleveren,endekwaliteitdaarvaninvergelijkingmetdievande50tondiedeCombinatieweetterealiserenmethetvangenenoverzettenvangezondeschieraal.EninderdaadkanEuropaonsietsopleggen,maarTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14624 artikel5.6vandeAalverordeningzegtdatdebetrokkenlidstaatbinnendriemaandeneenherzienplankaninleveren.Erisdusnogruimte,hetisnognietgedaanalshetplanwordtafgekeurd;zogaatmeninEuropaooknietmetelkaarom.Eenaantalvragenzijnnietbeantwoord,metnamedieoverontdooidevisendekwalificatievanversevis.Ikbegrijpdatereenhogetijdsdrukis,dusnodigdeministeruitomdatantwoordmorgenbijdeLandbouw-enVisserijraadtegeven.MinisterVerburg:IkdankdeKamervoorhaarinbrengintweedetermijn.DeheerDibiiszichbewustvandepijndiedeaalvisserszullenmoetenlijden,maarisvooreenEuropeesvangstverbod.Wijvindenelkaarhierinniet,maardatisbekend.DeheerDibi(GroenLinks):IkhadhetnietovereenEuropeesvangst-verbod,ikbedoeldeeenverbodlangerdanéénmaand.Envooralleduidelijkheid,wantdatwasikvergetentevermelden:iksteldedevraagooknamensmevrouwOuwehand.MinisterVerburg:Upaktuwmomenten!Uhebtgelijkdatdesomhogeruitkomtdande157ton,maarzulksmoethetresultaatzijnvanhettraject.Dattrajectdoenwenietvoorniets:wewillenvoorkomendatweovervierjaarnoghetzelfdestreefbeeldhebben.Voorverhoginghebbenwemeerkennisnodig,maardieeersteheldereendaadkrachtigestappenook.Ikbenhetzeermetueensdatwehardzullenmoetenwerkenaanhetherstel.MevrouwSnijdersvroegwaaromweaandeachterdeurbeginnen:bijhetuitzetten,hetoverdedijkzetten,vanschieraalennietbijhetbinnenhalenvanglasaal.Ditiseenkip-en-eikwestie.Wewetennamelijkééndingzeker:alsernietmeergezondeschieraaloverdedijkwordtgeholpen,zullenweopeengegevenmomentookgeenglasaalmeerhebben.DeheerVanderVlieshadheteraloverdatzedanspelletjesmetelkaargaandoenendaterdaarnapaswatgebeurt.Wezullenbeidedusmoetendoen.HetaalbeheerplanvanNederlandzalhieropdoordeEuropeseCommissieenICESwordenbeoordeeld.VerdervroegmevrouwSnijdersnaareenweekendverbod.DeAlgemeneInspectiedienstzethiergerichterecontroleop.VoorhetlogboekhebbenweeenfinancieringsverzoekinBrusselgedaan.WijhopengebruiktekunnenmakenvandeEuropesesubsidieregeling.Eventuelerechtszakenoverhetmosselzaadwachtenweaf;hetiseenzaakvanondernemerszelfofzijeenclaimwillenindienen,ikkanhennergensvoorbehoedenenhetbehoorttotdespelregels.DeheerVanderVliessprakovereeninnovatiefplan.Datinnovatieveheefttemakenmethetuitzettenvanglasaal.Maarmisschienkanhiervanookeenmaatschappelijkinitiatiefwordengemaakt,enmisschienzelfsweleenburgerinitiatief.Laatikmetdrietonperjaareenseeneersteaanzetdoenenkijkenoforganisatiesofcombinatiesvanmaatschappelijkeofketenorganisatiesnietookstappenkunnenzetten.Ikhebgelezenovervisserijondernemersdieditheelgerichtdoen.Datistoekomstgericht,datisondernemend,maarookwelbegrepeneigenbelang:wiljeovertienàvijftienjaarnogwattevissenhebben,danzuljezoietsmoetendoen.Vraagdusnietallesaandeoverheid,maarmaakerookietsmaatschappe-lijksvan.Zo’ninitiatiefjuichikzeertoe.MevrouwJacobivroegof1aprilhardwas,deheerKoppejangafdaareigenlijkaleenantwoordop.Wijmoetenonsdevraagstellenofweechtvoorhetherexamenwillengaan.Willenweietsinaprilinleverenwaarvanwezelfalwetendatdithetnietgaatredden?Wezettenweweleenstapmetdecombinatievan50tongezondeschieraalplusde107tondiekanpasseren,waarvannietallesgezondis,maarwaarvanzekerdehelft,tweederdeofdriekwartdeSargassozeekanhalen.Ikdurfdiecombinatieaan;TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14625 zekomtookovereenmetde160toninmijneerdereplanvoorBrussel.AlswehetplanvooraprilnaarBrusselsturenenwelzienwaterterugkomt,zijnwetelaatomdemaatregelendiewedanzoudenwillennemennogzorgvuldigtekunnenimplementeren.Vissersmoetenzichookkunnenvoorbereiden,enzekerookophetrisicovanhetergsteoordeelvanBrussel.Enalsdeherkansingooknietsis,wordtdestrengemaatregelvansluitingvan50%genomen.Ikwildusallesopalleszettenvooreengoedeaanpakvanhetaalbeheervóór1april.AandeheerKoppejanzegiktoedatikmorgendevraagoverdeontdooideviszalbeantwoorden.Voorzitter,hiermeedenkikallevragenintweedetermijntehebbenbeantwoord.Devoorzitter:Akkoord.Ikkannietdevraagbeantwoordenofiedereentevredenis,temeerdaarwealhebbenvernomendateenaantalfractieshetverslagvanditoverlegopdeplenaireagendawilplaatsen.Datbete-kentdaterwellichtmotieszullenwordeningediendwaarindeKamerzichzaluitspreken.Deministerheefteenaantaltoezeggingengedaan.VerderzijnwebenieuwdnaarwatdeheerVanderVliesinzijnkokerbijzichheeftendeministerwilaanbieden.Toezeggingen–Deministerzaleenbriefoverdevisstandbeheercommissiesuiterlijk1september2009aandeTweedeKamersturen,inclusiefhetonder-zoeknaardetoekomstvandebinnenvisserij.–DeministerzaldeTweedeKamerinformerenoverdeuitkomstenvanhetgesprekmetdeEuropeseCommissieovereentussenevaluatievandeaalbeheerplanneninaanvullingopdevoorzieneevaluatiein2013.DevoorzittervandevastecommissievoorLandbouw,NatuurenVoedsel-kwaliteit,AtsmaDevoorzittervandevastecommissievoorVerkeerenWaterstaat,JagerDevoorzittervandevastecommissievoorVolksgezondheid,WelzijnenSport,SmeetsDegriffiervandevastecommissievoorLandbouw,NatuurenVoedsel-kwaliteit,Dortmans-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.14626