Beantwoording vragen, gesteld tijdens het commissiedebat Duurzaam Vervoer van 31 januari 2024, over geluidsnormering windmolens

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202433 612Structuurvisie Windenergie op landNr. 85 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 maart 2024In het Commissiedebat Duurzaam Vervoer van 31 januari 2024 (Kamerstuk31 305, nr. 448) zijn vragen gesteld over de geluidsnorm voor windmolens(lid van Houwelingen, FvD). De vraag werd gesteld welk type norm ergeldt om tegen geluidsoverlast van windmolens te beschermen, en of dateen absolute norm of een gemiddelde norm is. En als dit een gemiddeldenorm is, of het dan niet een absolute norm zou moeten worden. Ik hebtoegezegd binnen enkele weken schriftelijk antwoord te geven op dezevragen. Met deze brief geef ik invulling aan deze toezegging, alsmede aaneen eerdere toezegging naar aanleiding van mondelinge vragen om uitlegte geven over piekbelasting versus jaargemiddelde normering vanwindturbinegeluid.Het Activiteitenbesluit milieubeheer bevatte een jaargemiddeldenormering voor windturbinegeluid, met een gemiddelde norm voor hethele etmaal (Lden) en voor de nacht (Lnight). De milieuregels voorwindparken, waaronder die voor geluid, zijn in 2021 echter door de Raadvan State onverbindend verklaard omdat hiervoor volgens het EuropeseHof een strategische milieubeoordeling had moeten plaatsvinden. Op ditmoment zijn daardoor vanuit het Rijk geen normen van kracht voornieuwe windparken; voor bestaande windparken regelt de overbruggings-regeling de milieubescherming, met daarin voor geluid een norm voorLden (47 dB) en Lnight (41 dB). De overbruggingsregeling vervalt per 1 juli2025. Voor het vaststellen van nieuwe milieuregels wordt nu een plan-mer(milieueffectrapportage) procedure doorlopen. Hierin wordt ook aandachtbesteed aan de mate waarin een jaargemiddelde normering beschermingbiedt tegen het optreden van hogere geluidniveaus gedurende korteperioden. De conclusies uit het plan-milieueffectrapport spelen eenbelangrijke rol bij keuzes omtrent toekomstige normering. Eind 2023konden zienswijzen worden ingediend op dit rapport en op het ontwerp-besluit. Ik kan niet vooruitlopen op de uitkomsten van de plan-merprocedure. De Kamer wordt hierover naar verwachting na de zomer van2024 geïnformeerd. kst-33612-85ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 612, nr. 851 Graag geef ik enige achtergrond bij de eerdere keuze voor het hanterenvan de geluidmaten Lden en Lnight. Deze geluidmaten worden zowel doorde WHO als in de EU richtlijn voor Omgevingslawaai gehanteerd omeffecten van geluid over een langere periode te beoordelen. Dit gebeurtop basis van internationaal onderzoek naar hoe de blootstelling aangeluid samenhangt met effecten zoals hinder en slaapverstoring.Onderzoeksresultaten uit het buitenland kunnen veelal naar de Neder-landse context vertaald worden en er zijn geen aanwijzingen dat eerdergevonden verbanden tussen windturbinegeluid en effecten niet meertoepasbaar zouden zijn. In het kader van continue kennisontwikkelingvoert het RIVM, in opdracht van de ministeries van EZK en IenW, dekomende jaren een onderzoek uit naar de relatie tussen geluid vanwindturbines en hinder en slaapverstoring in de Nederlandse situatie. Deresultaten hiervan worden in 2027 verwacht.De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,V.L.W.A. HeijnenTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 33 612, nr. 852