Start internetconsultatie Kaderwet rijksinspecties

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 490Vernieuwing van de rijksdienstNr. 358 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN ENKONINKRIJKSRELATIES Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 januari 2025Met deze brief informeer ik uw Kamer dat op 27 januari 2025 het concept-wetsvoorstel Wet houdende regels betreffende de positionering, inrichtingen werkwijze van rijksinspecties (Kaderwet rijksinspecties) in internetcon-sultatie is gegaan. De internetconsultatie loopt tot en met 28 maart 2025.In het commissiedebat van 6 november 2024 over het functionerenrijksdienst heb ik toegezegd u hierover te informeren.s1In het wetsvoorstel zijn verschillende maatregelen opgenomen om teverzekeren dat signalen van rijksinspecties ongefilterd door kunnenklinken buiten het eigen ministerie, indachtig de aanbeveling van deparlementaire enquêtecommissie aardgaswinning Groningen (PEAG) omeen escalatiemogelijkheid voor inspecteurs-generaal van toezichthouderste introduceren. Met deze brief kom ik ook de toezegging na van mijnambtsvoorganger op dit punt in het commissiedebat van 12 juni 2023over de initiatiefnota van het lid Omtzigt.2 Ook is in het wetsvoorstelopgenomen dat in de organisatieregeling van het ministerie wordtvastgelegd dat een rijksinspectie een eenhoofdige leiding of eenmeerhoofdige leiding heeft. Hiermee wordt invulling gegeven aan demotie van het lid Inge van Dijk dat voor een collegiaal bestuur van eenrijksinspectie kan worden gekozen.3In het verleden is het helaas meermaals voorgekomen dat rijksinspectiesbij het uitvoeren van hun (wettelijke) taken bloot stonden aan oneigenlijkepolitieke druk. Het wetsvoorstel Kaderwet rijksinspecties heeft alsbelangrijkste doel dit in de toekomst te voorkomen. Om de onafhankelijketaakuitoefening door rijksinspecties wettelijk te waarborgen, passendbinnen de grondwettelijke kaders, en om signalen van rijksinspectiesongefilterd door te kunnen laten klinken buiten het eigen ministerie stelt1Kamerstukken II, 2024–2025, 31 490, nr. 356, p. 34.2Kamerstukken II, 2022–2023, 36 149, nr. 10, p. 43.3Kamerstukken II, 2022–2023, 36 149, nr. 7. kst-31490-358ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 490, nr. 3581 het kabinet verschillende maatregelen voor. Zo mogen Ministers geenaanwijzingen meer geven die zien op de oordelen van rijksinspecties ofopdracht geven om een onderzoek niet te verrichten of stop te zetten.Daarnaast wordt wettelijk vastgelegd dat op verzoek van de Kamer deleiding van een rijksinspectie de Kamer van informatie mag voorzien overde taakvervulling door de rijksinspectie of een toelichting mag geven opopenbaar gemaakte schriftelijke bevindingen zonder dat de verantwoorde-lijke Minister hiervoor voorafgaand goedkeuring moet geven. Verderregelt het wetsvoorstel dat rijksinspecties hun schriftelijke bevindingenzelfstandig moeten openbaren, wederom zonder tussenkomst van eenMinister, voor zover de artikelen 5.1 en 5.2 van de Wet open overheid nietaan openbaarmaking in de weg staan.Het kabinet onderschrijft de gedachte achter de aanbeveling van de PEAG,namelijk dat voorkomen moet worden dat signalen van rijksinspecties nietbuiten het eigen ministerie terecht kunnen komen omdat een inspecteur-generaal onvoldoende gehoor vindt bij de vakminister. Bovengenoemdemaatregelen zijn geschikte en proportionele waarborgen om te verzekerendat signalen van rijksinspecties ongefilterd door kunnen klinken buiten hetministerie waar zij onderdeel van uitmaken. In de memorie van toelichtingbij het conceptwetsvoorstel wordt nader ingegaan op deze en anderemaatregelen.Zodra de periode van internetconsultatie is afgelopen, zal het kabinet debinnengekomen reacties bestuderen en verwerken. Het voorstel zal danna besluitvorming in de ministerraad en advisering door de Raad vanState bij uw Kamer aanhangig worden gemaakt.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J.J.M. UitermarkTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 490, nr. 3582