Nota van wijziging

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 600 XVIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn enSport (XVI) voor het jaar 2025Nr. 33 NOTA VAN WIJZIGING Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:ADe begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn enSport (VWS) voor het jaar 2025 komt te luiden:Vastgestelde begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn enSport (VWS) voor het jaar 2025 (bedragen x € 1.000)Art.OmschrijvingVastgestelde begrotingVerplichtingenUitgavenOntvangstenTotaal35.544.11636.514.020296.247Beleidsartikelen1Volksgezondheid1.605.6622.271.801102.0592Curatieve Zorg5.098.9404.288.49978.7013Langdurige zorg enondersteuning18.961.57619.852.5998.3764Zorgbreed beleid1.371.2601.540.15131.5745Jeugd203.753203.7532.4006Sport en bewegen387.167429.20760.6277Oorlogsgetroffenen enHerinnering Wereldoorlog II198.913199.2793.3398Tegemoetkoming specifiekekosten7.057.4497.057.4490Niet-beleidsartikelen9Algemeen52.29460.662010Apparaatsuitgaven607.078610.5969.17111Nog onverdeeld24240 kst-36600-XVI-33ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVI, nr. 331 ToelichtingAlgemeenIn deze nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2025 zijn deapparaatstaakstelling vanuit het hoofdlijnenakkoord en de subsidietaak-stelling voor de jaren 2026 en verder verwerkt. In de ontwerpbegrotingwas de subsidietaakstelling generiek over alle subsidies verwerkt. In dezenota van wijziging is de beleidsmatige invulling van de subsidietaak-stelling voor de jaren 2026 en verder budgettair weergegeven.Daarnaast is ook de aparaatstaakstelling vanuit het hoofdlijnenakkoordverwerkt in deze nota van wijziging. Deze is over de artikelen verdeeldwaar sprake is van een generieke korting van de concernorganisaties.Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelenArt.1 VolksgezondheidSubsidiestaakstellingBij de ontwerpbegroting 2025 is voor de subsidietaakstelling€ 30,1 miljoen in 2026 oplopend tot structureel € 65,7 miljoen ten lastevan artikel 1 gebracht. Met deze nota van wijziging wordt de mutatie bij deontwerpbegroting 2025 eerst ongedaan gemaakt. Vervolgens wordt hetartikel na inhoudelijke weging verhoogd met € 10 miljoen in 2025 en inlatere jaren oplopend verlaagd met structureel € 31,2 miljoen.OntvangstenOnderdeel hiervan is dat de ontvangsten in 2026 met € 39,8 miljoenworden verhoogd. De ontvangsten hebben hoofdzakelijk betrekking op deop de overlooppost van ZonMw.ApparaatstaakstellingEr heeft een neerwaartse bijstelling plaatsgevonden in het kader van deapparaatstaakstelling. Dit betreft € 6,8 miljoen in 2025 oplopend tot€ 14,3 miljoen in 2029.Art. 2 Curatieve zorgSubsidiestaakstellingBij de ontwerpbegroting 2025 is voor de subsidietaakstelling€ 17,6 miljoen in 2026 oplopend tot structureel € 40,0 miljoen ten lastevan artikel 2 gebracht. Met deze nota van wijziging wordt de mutatie bij deontwerpbegroting 2025 eerst ongedaan gemaakt. Vervolgens wordt hetartikel na inhoudelijke weging verhoogd met € 20,2 miljoen in 2025 en€ 15,8 miljoen in 2026, en in latere jaren oplopend verlaagd met struc-tureel € 57,7 miljoen.Daarnaast wordt een klein deel van de subsidietaakstelling geboekt opHoofdstuk 41 (premiegefincancierde VWS begroting). Het gaat om eenneerwaartse bijstelling van € 2,1 miljoen in 2026, oplopend tot€ 2,3 miljoen structureel.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVI, nr. 332 ApparaatstaakstellingEr heeft een neerwaartse bijstelling plaatsgevonden in het kader van deapparaatstaakstelling. Dit betreft € 0,4 miljoen in 2025 oplopend tot€ 1,0 miljoen in 2029.Art. 3 Langdurige zorg en ondersteuningSubsidiestaakstellingBij de ontwerpbegroting 2025 is voor de subsidietaakstelling€ 19,3 miljoen in 2026 oplopend tot structureel € 22,7 miljoen ten lastevan artikel 3 gebracht. Met deze nota van wijziging wordt de mutatie bij deontwerpbegroting 2025 eerst ongedaan gemaakt. Vervolgens wordt hetartikel na inhoudelijke weging verlaagd met € 10,0 miljoen in 2025, totoplopend structureel € 26,2 miljoen.ApparaatstaakstellingEr heeft een neerwaartse bijstelling plaatsgevonden in het kader van deapparaatstaakstelling. Dit betreft € 1,5 miljoen in 2025 oplopend tot€ 4,1 miljoen in 2029.Art. 4 ZorgbreedbeleidSubsidiestaakstellingBij de ontwerpbegroting 2025 is voor de subsidietaakstelling€ 39,7 miljoen in 2026 oplopend tot structureel € 81,7 miljoen ten lastevan artikel 4 gebracht. Met deze nota van wijziging wordt de mutatie bij deontwerpbegroting 2025 eerst ongedaan gemaakt. Vervolgens wordt hetartikel na inhoudelijke weging verlaagd met € 10,0 miljoen in 2025,oplopend structureel tot € 45,3 miljoen.OntvangstenPer abuis is er € 1 miljoen meer ontvangsten geboekt met betrekking totde subsidietaakstelling in 2025. Dit wordt in deze nota van wijzigingalsnog gecorrigeerd.ApparaatstaakstellingEr heeft een neerwaartse bijstelling plaatsgevonden in het kader van deapparaatstaakstelling. Dit betreft € 3 miljoen in 2025 oplopend tot€ 7 miljoen in 2029.Art. 5 JeugdSubsidiestaakstellingBij de ontwerpbegroting 2025 is voor de subsidietaakstelling€ 3,7 miljoen in 2026 oplopend tot structureel € 8,2 miljoen ten laste vanartikel 5 gebracht. Met deze nota van wijziging wordt de mutatie bij deontwerpbegroting 2025 eerst ongedaan gemaakt. Vervolgens wordt hetartikel na inhoudelijke weging verlaagd met € 3,1 miljoen in 2026,oplopend structureel tot € 11,8 miljoen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVI, nr. 333 Art. 6 Sport en bewegenSubsidiestaakstellingBij de ontwerpbegroting 2025 is voor de subsidietaakstelling€ 11,9 miljoen in 2026 oplopend tot structureel € 30,1 miljoen ten lastevan artikel 6 gebracht. Met deze nota van wijziging wordt de mutatie bij deontwerpbegroting 2025 eerst ongedaan gemaakt. Vervolgens wordt hetartikel na inhoudelijke weging verlaagd met € 33,7 miljoen in 2026,oplopend structureel tot € 74,8 miljoen.OntvangstenOnderdeel hiervan is dat de ontvangstenraming voor 2025 wordtopgehoogd met € 11,2 miljoen in verband met verwachte terugont-vangsten uit de SPUK Meerkosten Energie Openbare Zwembaden(MEOZ).Per abuis is er € 1 miljoen minder ontvangsten geboekt met betrekkingtot de subsidietaakstelling in 2025. Dit wordt in deze nota van wijzigingalsnog gecorrigeerd.ApparaatstaakstellingEr heeft een neerwaartse bijstelling plaatsgevonden in het kader van deapparaatstaakstelling. Dit betreft een bijstelling oplopend tot € 0,1 miljoenin 2029.Art. 7 Oorlogsgetroffenen en Herinnering WO IISubsidiestaakstellingBij de ontwerpbegroting 2025 is voor de subsidietaakstelling€ 1,6 miljoen in 2026 oplopend tot structureel € 3,5 miljoen ten laste vanartikel 7 gebracht. Met deze nota van wijziging wordt de mutatie bij deontwerpbegroting 2025 eerst ongedaan gemaakt. Vervolgens wordt hetartikel na inhoudelijke weging verhoogd met € 1 miljoen in 2025 en inlatere jaren oplopend verlaagd met structureel € 2,6 miljoen in 2029.Art. 9 AlgemeenApparaatstaakstellingEr heeft een neerwaartse bijstelling plaatsgevonden in het kader van deapparaatstaakstelling. Dit betreft € 0,4 miljoen in 2025 oplopend tot€ 0,5 miljoen in 2029.Art. 10 Apparaat KerndepartementBij de ontwerpbegroting 2025 is voor de apparaatstaakstelling€ 12,6 miljoen in 2025 oplopend tot structureel € 28,9 ten laste van deartikelen 1,2,3,4 en 6 gebracht.Meerjarige doorwerkingIn de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen ontwerpbe-groting 2025 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen ontwerp-begroting 2025 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVI, nr. 334 Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)Art.Omschrijving202520262027202820291VolksgezondheidStand vóór nota van wijziging1.602.5111.274.2011.200.0581.294.4721.136.176Subsidietaakstelling10.000– 11.957– 36.750– 31.278– 31.238Apparaatstaakstelling– 6.849– 6.446– 9.182– 11.836– 14.327Stand na nota van wijziging1.605.6621.255.7981.154.1261.251.3581.090.6112Curatieve zorgStand vóór nota van wijziging5.079.1884.039.5514.230.4854.349.6714.532.539Subsidietaakstelling20.20015.794– 53.115– 40.184– 57.685Apparaatstaakstelling– 448– 445– 639– 821– 1.031Stand na nota van wijziging5.098.9404.054.9004.176.7314.308.6664.473.8233Langdurige zorgStand vóór nota van wijziging18.973.02921.274.05322.873.19525.215.70827.118.060Subsidietaakstelling– 10.000– 18.012– 19.212– 25.712– 26.212Apparaatstaakstelling– 1.453– 1.500– 2.330– 3.192– 4.069Stand na nota van wijziging18.961.57621.254.54122.851.65325.186.80427.087.7794Zorgbreed beleidStand vóór nota van wijziging1.384.2871.354.3931.248.8991.166.4991.162.598Subsidietaakstelling– 10.000– 10.811– 9.070– 62.309– 45.296Apparaatstaakstelling– 3.027– 2.959– 4.355– 5.668– 7.019Stand na nota van wijziging1.371.2601.340.6231.235.4741.098.5221.110.2835JeugdStand vóór nota van wijziging203.753148.619152.471117.32991.963Subsidietaakstelling– 3.135– 6.992– 11.587– 11.804Stand na nota van wijziging203.753145.484145.479105.74280.1596Sport en bewegenStand vóór nota van wijziging387.213368.993457.373459.252459.083Subsidietaakstelling– 33.710– 47.315– 74.799– 74.799Apparaatstaakstelling– 46– 46– 69– 92– 115Stand na nota van wijziging387.167335.237409.989384.361384.1697Oorlogsgetroffenen en Herinnering Tweede WereldoorlogStand vóór nota van wijziging197.919180.315165.430152.338141.302Subsidietaakstelling1.000– 100– 1.496– 2.583– 2.583Apparaatstaakstelling– 6– 5– 5– 7– 9Stand na nota van wijziging198.913180.210163.929149.748138.7109AlgemeenStand vóór nota van wijziging52.71435.79931.37831.26834.819Apparaatstaakstelling– 420– 261– 326– 435– 546Stand na nota van wijziging52.29435.53831.05230.83334.27310ApparaatsuitgavenStand vóór nota van wijziging594.460496.611466.798434.408418.242Apparaatstaakstelling12.61812.49518.15823.71928.924Stand na nota van wijziging607.078509.106484.956458.127447.166TotaalMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn en SportStand voor nota van wijziging35.532.54736.725.10838.993.28441.760.71244.027.84911.569– 61.098– 172.698– 246.784– 247.809Stand na nota van wijziging35.544.11636.664.01038.820.58641.513.92843.780.040 Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVI, nr. 335 Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)Art.Omschrijving202520262027202820291VolksgezondheidStand vóór nota van wijziging2.268.6501.831.4301.474.1781.382.1491.279.047Subsidietaakstelling10.000– 11.957– 36.750– 31.278– 31.238Apparaatstaakstelling– 6.849– 6.446– 9.182– 11.836– 14.327Stand na nota van wijziging2.271.8011.813.0271.428.2461.339.0351.233.4822Curatieve zorgStand vóór nota van wijziging4.268.7474.510.9144.654.8574.617.7644.649.871Subsidietaakstelling20.20015.794– 53.115– 40.184– 57.685Apparaatstaakstelling– 448– 445– 639– 821– 1.031Stand na nota van wijziging4.288.4994.526.2634.601.1034.576.7594.591.1553Langdurige zorgStand vóór nota van wijziging19.864.05221.988.11723.394.06525.729.06027.629.741Subsidietaakstelling– 10.000– 18.012– 19.212– 25.712– 26.212Apparaatstaakstelling– 1.453– 1.500– 2.330– 3.192– 4.069Stand na nota van wijziging19.852.59921.968.60523.372.52325.700.15627.599.4604Zorgbreed beleidStand vóór nota van wijziging1.553.1781.367.6001.254.2761.168.4991.163.498Subsidietaakstelling– 10.000– 10.811– 9.070– 62.309– 45.296Apparaatstaakstelling– 3.027– 2.959– 4.355– 5.668– 7.019Stand na nota van wijziging1.540.1511.353.8301.240.8511.100.5221.111.1835JeugdStand vóór nota van wijziging203.753148.619152.471117.32991.963Subsidietaakstelling– 3.135– 6.992– 11.587– 11.804Stand na nota van wijziging203.753145.484145.479105.74280.1596Sport en bewegenStand vóór nota van wijziging429.253381.293457.373459.252459.083Subsidietaakstelling– 33.710– 47.315– 74.799– 74.799Apparaatstaakstelling– 46– 46– 69– 92– 115Stand na nota van wijziging429.207347.537409.989384.361384.1697Oorlogsgetroffenen en Herinnering Tweede WereldoorlogStand vóór nota van wijziging198.285180.586165.430152.338141.302Subsidietaakstelling1.000– 100– 1.496– 2.583– 2.583Apparaatstaakstelling– 6– 5– 5– 7– 9Stand na nota van wijziging199.279180.481163.929149.748138.7109AlgemeenStand vóór nota van wijziging61.08242.66735.24635.13634.819Apparaatstaakstelling– 420– 261– 326– 435– 546Stand na nota van wijziging60.66242.40634.92034.70134.27310ApparaatsuitgavenStand vóór nota van wijziging597.978497.711467.598434.408418.242Apparaatstaakstelling12.61812.49518.15823.71928.924Stand na nota van wijziging610.596510.206485.756458.127447.166TotaalMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn en SportStand voor nota van wijziging36.502.45138.501.51040.224.26342.635.70244.800.63311.569– 61.098– 172.698– 246.784– 247.809Stand na nota van wijziging36.514.02038.440.41240.051.56542.388.91844.552.824 Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVI, nr. 336 Tabel 3 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)Art.Omschrijving202520262027202820291VolksgezondheidStand vóór nota van wijziging102.05945.18342.12640.49040.610Correctie invulling subsidietaakstelling39.815Stand na nota van wijziging102.05984.99842.12640.49040.6104Zorgbreed beleidStand vóór nota van wijziging32.57411.92011.92011.92011.920Correctie invulling subsidietaakstelling– 1.000Stand na nota van wijziging31.57411.92011.92011.92011.9206Sport en bewegenStand vóór nota van wijziging48.42723.66823.43222.63022.532Correctie invulling subsidietaakstelling1.000Bijstelling ontvangstenraming SPUK MEOZ11.200Stand na nota van wijziging60.62723.66823.43222.63022.53210ApparaatsuitgavenStand vóór nota van wijziging8.8028.3387.8757.4127.227Apparaatstaakstelling3698331.2521.6681.808Stand na nota van wijziging9.1717.5056.6235.7445.419TotaalMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn en SportStand voor nota van wijziging284.678201.165180.415183.247183.26111.56940.6481.2521.6681.808Stand na nota van wijziging296.247241.813181.667184.915185.069 Premiegefinancierde zorguitgaven (PZ)In de paragraaf Premiegefinancierde zorguitgaven (PZ) treedt ook eenaantal wijzigingen op. Deze wordt hieronder gepresenteerd.De onder-staande tabel laat vanaf de stand ontwerpbegroting 2025 de verticaleontwikkeling van de Zorgverzekeringswet (Zvw) zien.Premiegefinancierde Zvw-uitgaven n.a.v. NvW ontwerpbegroting 2025 (bedragen x € 1 miljoen)20252026202720282029Bruto Zvw-uitgaven ontwerpbegroting 202566.761,670.504,175.152,078.273,982.467,8Bijstellingen NvWBeleidsmatigOverboeking nominaal en onverdeeld Zvw0,0– 2,1– 2,3– 2,3– 2,3Bruto Zvw-uitgaven NvW ontwerpbegroting 202566.761,670.502,075.149,778.271,782.465,6Bron: VWS ToelichtingEen deel van de subsidietaakstelling komt terecht bij de reserveringenvoor de programma’s Personen met verward gedrag en het onderzoeks-programma ggz. Deze middelen staan gereserveerd op Nominaal enonverdeeld Zvw en worden overgeheveld naar de begrotingsartikelen eningezet voor de subsidietaakstelling.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,M. AgemaTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 XVI, nr. 337