Reactie n.a.v. de motie van het lid Neppérus over ecodesign (31 209, nr. 47)

31209SchoonenzuinigNr.76BRIEFVANDEMINISTERVANVOLKSHUISVESTING,RUIMTE-LIJKEORDENINGENMILIEUBEHEERAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,20maart2009MiddelsdezebriefwilikgraagnaderingaanopdemotieoverecodesignvanhetlidNeppérus(TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31209,nr.47),voortkomenduithetNotaoverlegSchoonenZuinigop3novem-ber2008(Kamerstuk31209,nr.62)enaangenomenop18november(HandelingenderKamerII,vergaderjaar2008–2009,nr.25,blz.2050).Zoalsreedsaangegevenbeschouwikdezemotiealsondersteuningvanmijnbeleid.Graagwilikuinformerenoverdestandvanzakenaangaandedevaststel-lingvandeconcretenormeringindevormvanuitvoeringsmaatregelen.Dezeuitvoeringsmaatregelenzijnrechtstreekswerkendenhoevendusnieteerstnoginnationalewetgevingtewordenomgezet.IndebijlagebijdezebrieftreftueenoverzichtaanvandeproductgroepenwaarvoorinhetkadervanRichtlijnEcodesign(2005/32/EC)uitvoeringsmaatregelenzijnofwordenopgesteld.1Deeerstedrieuitvoeringsmaatregelen(inzakestand-byverbruik,huishou-delijkeverlichtingeneenvoudigeset-topboxen)zijndefinitiefvastgesteldenmetdrieuitvoeringsmaatregelenhebbendelidstateningestemd.DezelaaststedrieuitvoeringsmaatregelenliggenthansvooronderzoekvoorbijhetEuropeesParlement(EP).Inmaart2009wordenvoornogeenszesproductgroepenuitvoeringsmaatregelentergoedkeuringaandelidstatenvoorgelegd,waarondertelevisies.InzijnalgemeenheidhanteertdeEuropeseCommissieeenstevigtempoeneenbehoorlijkeambitie.NederlandspeeltinBrusselopconstructievewijzeeenaanjagenderol,waarbijweergoedinslagenomonzeinvloedtelatengelden.OokhebbenwevanuitNederlandtijdelijkextraondersteu-ninggeleverdaandewerkeenheidvandeEuropeseCommissiewaarhetenergie-besparingsbeleidwordtontwikkeld.HetplegenvannogmeerinzetinEU-verbandvanNederlandsekantzalderhalvenietresultereninsnellereofmeerambitieuzenormering.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1291720809tkkst31209-76ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20091TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31209,nr.761 TerinformatiegeefikuinzichtindegesteldeeisenaanhuishoudelijkeverlichtingTabel1:Eisenaanhuishoudelijkeverlichting:FaseIngangsdatumBelangrijksteeisen11september2009Uitfaseringhelderegloeilampenvan100Watt(ofmeer)enalleniet-heldere(matte)lampen.Tevenseisenaanfunctionaliteit*enproductinformatie21september2010Uitfaseringalle75Wattgloeilampen31september2011Uitfaseringalle60Wattgloeilampen41september2012Uitfaseringresterendegloeilampen(40Watten25Watt).51september2013Meerambitieuzeeisenaanfunctionaliteit61september2016MinimumeisenergielabelBvoorhelderelampen(uitfaseringenergieklasseCretrofithalogeenlampen)*Ditbetrefteisenaanverschillendeaspectenvanlampen,zoalslevensduur,starttijd,kleur-weergaveenUV-straling.InhetkadervandestudiesenimpactassessmentsdieinopdrachtvandeEuropeseCommissiewordenuitgevoerd,wordenookdepotentiëleeffectenopenergie-efficiencyverbeteringenCO2-reductieperproduct-groepgekwantificeerd.DegefaseerdeuitfaseringvandegloeilamplevertvoordeEUeenjaarlijksebesparingopvanbijna40TWh.Eenanderebelangrijkegepubliceerdeuitvoeringsmaatregelstelteisenaanhetenergieverbruiktijdensstandbyendeuitstandvanalleapparaten.Tabel2:Eisenaanelektriciteitsverbruikvanalleelektrischeenelektronischehuishoud-enkantoorapparatuurindestand-byenuit-stand:FaseIngangsdatumBelangrijksteeisen17januari2010–uitstandmax1,0Watt–standbymetalleenreactivatiefunctiemax.1,0Watt–standbymetookdisplaymax2,0Watt27januari2013–uitstandmax0,5Watt–standbymetalleenreactivatiefunctiemax.0,5Watt–standbymetookdisplaymax1,0WattDeeisenaanstandby,waarinEuropa50TeraWatthour(TWh)meegemoeidis,leverteenbesparingopvan73%(t.o.v.autonomeontwikke-ling).WathetverwachteeffectvandeeisenvoortkomenduitdeRichtlijnenEcodesignenLabelling(92/75/EC)isvoorhetNederlandsehuishou-delijkeelectriciteitsverbruik,isrecentelijkonderzochtinopdrachtvanSenterNovem1.Hethoofdrapportvandezestudietreftuaanalsbijlage2.2DeafbakeningvandestudiekomtniethelemaalovereenmetdescopevandeRichtlijnEcodesign.Zovormthethuishoudelijkgas-ofwarmte-gebruik,dattweekeerzohoogisalshetelektriciteitsgebruik,geenonder-werpvandezestudie.VoordeinditkaderbelangrijkeproductgroepenalsCV-ketelsenwarm-watertoestellenwordenwelEuropeseuitvoerings-maatregelenvastgesteld.Destudiegaatvoortsalleenoverhuishoudens,terwijldeuitvoerings-maatregelenineenaantalgevallenookbetrekkinghebbenopniet-huishoudelijkverbruik(zoalsstand-byenstraatverlichting).DestudietoontaandatbijBusiness-As-Usualhettotaleelektriciteitsver-bruikvaneengemiddeldhuishoudendaaltvan3522kWhperhuishouden1ElektrischeapparatuurinNederlandsehuishoudens.Overzicht1980–2005,scenario’s2010–2020.UitgevoerddoorVanHolsteijnenKemnabv.Delft,november2008.2TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31209,nr.762 in2005tot3367kWhin2020.Dezedalingkomtmetnamedoordathuis-houdensin2020minderelektriciteitverbruikenvoorfunctiesalskoeling,reinigingenverlichting.Daarstaattegenoverdateennieuwegeneratieconsumentenelektronicadedalingvanhetelektriciteitsverbruikafzwakt(doornieuwefunctiesenintensiever/frequentergebruik).DemaatregeleninhetkadervanEcodesignenLabellingbrengenhetgemiddeldeelektriciteitsverbruikvaneenhuishoudenverderomlaagnaar2985kWhin2020,eendalingvan12%tenopzichtevandeBusiness-As-Usualsituatie.UitdestudieblijktdatEuropeesbeleidmetnameeffectiefisvoordeproductgroepenverlichting,wasdrogers,televisiesenaudio/video.Echter,omdathettotaleaantalhuishoudenstot2020flinkgaattoenemen,zalopbasisvanhetEuropesebeleidhettotalelandelijkehuis-houdelijkeelektriciteitsverbruiknaarschattingmet6%afnementenopzichtevan2005.InhetkadervanhetprogrammaSchoonenZuinigwordtgerekendmeteengeschatteadditionelebesparingdoorEcodesignvan60tot112PJprimperjaarin2020.DeEuropesemaatregelenzijnwaarschijnlijkonvoldoendeomdebovenkantvandezebandbreedtetekunnenhalen.Inhetrapportwordttevensdoorgerekendwaterintheorieaaneenmaximalebesparingmogelijkis.Inditniet-realistischescenario(waarinalleingebruikzijndeapparatenzichophetniveauvanBestBeschikbareTechniekbevinden)iseenmaximalebesparingmogelijktot35%.Eenbelangrijkstruikelblokhierbijvormtderelatieftragevervangingvanapparatenmeteenlangelevensduurdoornieuwe,meerzuinigemodellen.IkganawelkdeelvandetheoretischebesparinguithetBAT-scenariometaanvullendnationaalbeleidopkosteneffectievewijzezoukunnenwordengerealiseerd.Opbasisdaarvankanik,inhetbrederekadervandeevaluatievanhetprogrammaSchoonenZuinigin2010,toteengedegenafwegingkomenwaareventueelaanvullendnationaalbeleidaandeordekanzijn.DeministervanVolkshuisvesting,RuimtelijkeOrdeningenMilieubeheer,J.M.CramerTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31209,nr.763