Verslag van de NAVO-ministers van Defensie bijeenkomst (DMM) en de Ukraine Defence Contact Group (UDCG) van 18 juni 2026

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202628 676NAVO36 045Situatie in OekraïneNr. 564 BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 juni 2026Hierbij ontvangt u het gecombineerde verslag van de NAVO-ministers vanDefensie bijeenkomst (DMM) en de Ukraine Defence Contact Group(UDCG), die plaatsvonden in Brussel op 18 juni jl.Daarnaast informeer ik uw Kamer over de verlenging van de Nederlandseinzet in Litouwen en mede namens de Minister van Buitenlandse Zakenover de inzet van militaire trainers in Libanon en Jordanië en eenverlengde inzet infanteriecompagnie in Bosnië Herzegovina (EUFOR-Althea). Tot slot informeer ik u over de voortgang op de EU verordeningover militaire mobiliteit.Verslag NAVO Defensie Ministeriële bijeenkomst (DMM)Tijdens de DMM vonden twee sessies plaats, de Noord-Atlantische Raad(NAR) en de Nucleair Planning Group (NPG).Noord-Atlantische RaadTijdens de Noord-Atlantische Raad (NAR) spraken de bondgenoten met deblik op aanstaande NAVO-top in Ankara over de voortgang op de tijdensde NAVO-top in Den Haag gemaakte afspraken over lastenverdeling endefensie-uitgaven. Tijdens een publiek statement direct voorafgaande aande NAR kondigde de Verenigde Staten aan dat tijdens de NAVO-top inAnkara duidelijk moet worden wat de Europese bondgenoten leverenvoor het verwezenlijken van de burden shift. De VS benoemde daarbij datals de Europese contributies achterblijven, dit kan leiden tot het verderterugschroeven van Amerikaanse militaire bijdragen. Daarbij verwees deVS naar een review die de komende zes maanden zal uitvoeren. Verderedetails over de precieze insteek en betekenis van deze review zijnvooralsnog onbekend.Bondgenoten spraken vervolgens tijdens de NAR over de noodzaak vaneen betere lastenverdeling, het nader vormgeven van een grotere kst-28676-564ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 28 676, nr. 5641 Europese rol ter versterking van de NAVO-afschrikking en verdediging, denoodzakelijke ontwikkeling van de defensie-industrie en voortzetting vande steun aan Oekraïne. Deze onderwerpen zullen ook hoog op de agendastaan van de NAVO-top op 7 en 8 juli a.s.Zowel voorafgaand aan als tijdens de NAR heeft SG NAVO onder deaandacht gebracht dat Europa en Canada de defensie-uitgaven met meerdan USD 90 miljard hebben vermeerderd ten opzichte van 2024. Ditvertaalt naar een stijging van ruwweg 20%. Verschillende Europesebondgenoten, waaronder Nederland, benadrukten dat Europa significantestappen zet om concrete invulling te geven aan de in Den Haag gemaakteafspraken, en onderstreepten de noodzaak van een sterker Europa vooreen meer gebalanceerd en sterker bondgenootschap. Hierbij benadruktenbondgenoten, waaronder Nederland, tevens de noodzaak voor eengecoördineerde «burden shift», om de NAVO-afschrikking en verdedigingintact te houden.Nederland heeft steun uitgesproken voor lopende initiatieven binnen deNAVO om de afschrikking en verdediging verder te versterken, en heeftdeze uitspraken kracht bijgezet door additionele capaciteiten ten behoevevan de invulling van het NATO Force Model (NFM) aan te kondigen.Nederland heeft aangegeven dat ter vervanging van Amerikaansecapaciteiten MQ-9 Reaper drones beschikbaar worden gesteld voor deuitvoering van NAVO verdedigingsplannen. Daarnaast heeft Nederlandgewezen op de nieuwe rol van het 1 German/Netherlands Corps (1GNC)als tactisch hoofdkwartier binnen de regionale plannen van de NAVO.1GNC is een duidelijk voorbeeld van hoe samenwerkende Europesebondgenoten bereid en in staat zijn verantwoordelijkheid te nemen voorde afschrikking en verdediging van de oostflank van de NAVO.Bondgenoten spraken verder over het versterken van de industriële basisdie noodzakelijk is voor productie van militair materieel. Hierbij werdgesproken over de aanstaande NATO Innovation Scale Up Packagewaarmee wordt ingezet op verdere investeringen in industrie en technolo-gische ontwikkelingen. Nederland heeft het belang benadrukt van eenbrede industriële basis aan weerszijden van de Atlantische Oceaan, metvoldoende oog voor innovatief vermogen.Nederland heeft opnieuw opgeroepen tot onverminderde steun voorOekraïne van alle bondgenoten. Nederland kondigde een extra financiëlebijdrage aan van € 250 miljoen aan het Prioritised Ukraine RequirementList (PURL)-initiatief. Dit bedrag komt bovenop de reeds in 2025 toege-zegde € 750 miljoen voor PURL, waarmee de totale Nederlandse bijdrageaan PURL circa € 1 miljard bedraagt.Nucleair Planning GroupTijdens de NPG is gesproken over vraagstukken op het gebied vannucleaire afschrikking. De bondgenoten hebben uitgesproken dat denucleaire capaciteiten een essentieel bestanddeel zijn van de afschrik-kingsstrategie van de NAVO. Er is gesproken over modernisering van denucleaire capaciteiten en verdere ontwikkeling van plannen. De bondge-noten hebben daarbij naar elkaar uitgesproken dat zij gezamenlijkgecommitteerd zijn aan ondersteuning van de nucleaire doelenstellingenvan de NAVO. Na afloop van de NPG is er een publiek statementgepubliceerd.1 In verband met de classificatie kan ik over de verdereinhoud van de bijeenkomst geen aanvullend verslag uitbrengen.1https://www.nato.int/en/about-us/official-texts-and-resources/official-texts/2026/06/18/2026-nuclear-planning-group-statementTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 28 676, nr. 5642 Verslag Ukraine Defence Contact Group (UDCG)Tijdens de Ukraine Defence Contact Group (UDCG) spraken bondgenotenmet de Oekraïense Minister van Defensie Fedorov over de aanhoudendeRussische agressie tegen Oekraïne. De bondgenoten spraken waarderinguit voor de wijze waarop Oekraïne erin is geslaagd om de Russischeopmars te remmen. Zij spraken ook waardering uit voor de wijze waaropOekraïne met effectieve inzet van luchtverdediging en door middel vanstrategische aanvallen nieuw momentum heeft gecreëerd. De bondge-noten bevestigden dat zowel de politieke als de materiële steun aanOekraïne noodzakelijk blijft en zal worden voortgezet. De focus van debijeenkomst lag op zes thema’s: luchtverdediging, langeafstandsartillerie-munitie, drones geproduceerd in Oekraïne, de Oekraïense behoeftengevat in de Critical Ukraine Requirement List (CURL) en Prioritised UkraineRequirement List, en de Air Force Capability Coalition (AFCC). Oekraïnespreekt over een window of opportunity om de druk op Rusland teverhogen en de weg naar onderhandelingen te effenen.Nederland herhaalde de aankondigingen die tijdens het bezoek van deOekraïense Minister van Defensie Fedorov op 17 juni jl. zijn gedaan: eenLetter of Intent (LoI) over innovatiesamenwerking, de eerder in dit verslagaangehaalde aanvullende bijdrage van € 250 miljoen aan PURL en tot slot€ 250 miljoen aan in Nederland geproduceerde one-way-attack-drones.Deze middenlaag kruisvluchtwapens met een verlengde dracht stellenOekraïne in staat om versterkte doelen in de diepte aan te grijpen.Verlenging Nederlandse inzet in LitouwenNederland neemt sinds 2017 onafgebroken deel aan de MultinationaleBattlegroup in Litouwen (MNBG LTU), als onderdeel van de Forward LandForces (FLF) van NAVO in de Baltische Staten en Polen. In de «Voort-gangsrapportage Nederlands inzet oostflank NAVO 2025–2026»(Kamerstuk 28 676 nr. 599, 20 mei 2026) informeerde het kabinet uwKamer voor het laatst over de Nederlandse inspanningen binnen deMNBG LTU.De aanhoudende dreiging vanuit Rusland maakt het essentieel datNederland blijft inzetten op de versterking van afschrikking en verdedigingaan de oostflank van het NAVO-verdragsgebied. Tegen deze achtergrondheeft het kabinet besloten de Nederlandse bijdrage aan de MNBG inLitouwen te verlengen tot 31 december 2028. Deze inspanningenondersteunen tevens de transitie waarbij Europese bondgenoten meerverantwoordelijkheid nemen voor de veiligheid van Europa.De activiteiten dienen ter verdediging van het NAVO-bondgenootschap enafschrikking van Rusland. Daarnaast dragen ze bij aan geruststelling vanLitouwen en omliggende landen. Deze inzet verhoogt de geoefendheid eninteroperabiliteit van de Nederlandse krijgsmacht. De inzet van de MNBGbinnen de FLF is onderdeel van het NATO Force Model (NFM), dat1 januari 2025 geïmplementeerd is. De Nederlandse inzet wordt gefinan-cierd uit artikel 1 van de defensiebegroting met betrekking tot «InzetHoofdtaak 1».Verlengde inzet infanteriecompagnie binnen EUFOR-AltheaSinds 1 oktober 2025 draagt Nederland onder meer middels een infante-riecompagnie (maximaal 175 militairen) bij aan de missie EUFOR-Althea,ten behoeve van de stabiliteit en veiligheid in Bosnië-Herzegovina. Methet oog op de verkiezingen in Bosnië-Herzegovina die gepland staan op4 oktober 2026, is Nederland door de commandant van EUFOR-AltheaTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 28 676, nr. 5643 middels een officiële brief verzocht de inzet van deze infanteriecompagniemet enkele weken te verlengen. Daarbij wordt uitgegaan van vertrek eindoktober 2026 in plaats van op de oorspronkelijk geplande datum van1 oktober, waarover uw Kamer eerder per brief is geïnformeerd. Uitinventarisatie is gebleken dat onze verlengde aanwezigheid nuttig enzinvol is, en niet gepaard gaat met doorslaggevende negatieve gevolgenvoor onze eigen krijgsmacht. Daarom informeer ik u op deze wijze, medenamens de Minister van Buitenlandse Zaken, dat het kabinet positief ophet verzoek in wenst te gaan.Inzet militaire trainers in Libanon en JordaniëVerder maak ik van de gelegenheid gebruik uw Kamer mede namens deMinister van Buitenlandse Zaken te informeren over de geplande inzet vanmilitaire trainers in Libanon en Jordanië, ten behoeve van de Libanese enJordaanse strijdkrachten. Trainers van de Koninklijke Marechausseeverzorgen in de periode juli–november 2026 circa vijf kortdurendetrainingen aan de Libanese Strijdkrachten op het gebied van documentidentification en behaviour detection, met als doel bij te dragen aan deverdere professionalisering van de Libanese Strijdkrachten in deuitvoering van hun grensbewakingstaken. Afhankelijk van de veiligheids-situatie vinden de trainingen plaats in Libanon, in Jordanië of op Cyprus.Daarnaast verzorgen trainers in Amman, Jordanië, in 2026 en 2027 intotaal vier kortdurende trainingen van op gebied van civil miltarycooperation (CIMIC) en strategic communications (STRATCOM) aanmilitairen van zowel de Jordaanse als de Libanese strijdkrachten.Geïntensiveerde CIMIC- en STRATCOM-activiteiten hebben als doel bij tedragen aan het verhogen van de geloofwaardigheid en zichtbaarheid vande strijdkrachten. In Libanon heeft dit als voornaamste doel het opbouwenvertrouwen tussen de bevolking in (Zuid-)Libanon en Lebanese ArmedForces als vertegenwoordiging van de Libanese overheid.Algemene Oriëntatie EU militaire mobiliteit verordeningTot slot informeer ik u over voortgang op de EU verordening over militairemobiliteit. Op 17 juni jl. heeft de Raad van de Europese Unie (EU) hieropeen algemene oriëntatie bereikt. Het Europees Parlement zal haar positiewaarschijnlijk tevens voor het zomerreces formeel vaststellen. Naarverwachting zullen de triloogonderhandelingen na het zomerreces vanstart gaan. De Nederlandse onderhandelingsinzet staat geformuleerd inhet BNC-fiche.2De Minister van Defensie,D. Yes¸ilgöz-Zegerius2TK 22 112, nr. 4266Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 28 676, nr. 5644