Onderzoek verlofstelsel Rijksuniversiteit Groningen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202533 118OmgevingsrechtNr. 297 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING EN RUIMTE-LIJKE ORDENING Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 juni 2025Hierbij bied ik u het rapport van de Rijksuniversiteit Groningen (RUG) over«Voor- en nadelen van het beperken van het bestuursrechtelijke hogerberoep in omgevingsrechtelijke zaken door invoering van een verlof-stelsel» aan.Het onderzoek van de RUG richt zich op de wijze waarop een stelsel vanverlof voor het instellen van hoger beroep (verlofstelsel) zou kunnenworden geïntroduceerd in de bestuursrechtspraak om beroep inomgevingsrechtelijke zaken te versnellen. Naast het verlofstelsel wordenin het rapport andere mogelijke instrumenten besproken om het hogerberoep in omgevingsrechtelijk geschillen te beperken. Het gaat hierbij omrechtsbescherming in één instantie, bij de Afdeling bestuursrechtspraakdan wel de rechtbank, het verkort of ongemotiveerd afdoen van eenuitspraak en een prejudiciële vraagprocedure, al dan niet gecombineerdmet hoger beroep. Het rapport van de RUG bespreekt de effecten en voor-en nadelen van een verlofstelsel, ook in relatie tot de andere genoemdeinstrumenten.Met het instellen van dit onderzoek ben ik mijn toezegging nagekomen,die ik heb gedaan naar aanleiding van het advies «Met recht balanceren,Juridisering in de leefomgeving» van de Raad voor de leefomgeving eninfrastructuur.1 Het uitvoeren van dit onderzoek is ook onderdeel van dewoontopafspraken over de woningbouw die ik heb gemaakt op11 december jl. Met het instellen van dit onderzoek heb ik ook uitvoeringgegeven aan de op 5 november 2024 door uw Kamer aanvaarde motievan de leden Grinwis en Meulenkamp, waarin wordt verzocht de1Brief van 21 februari 2025 met de kabinetsreactie op het Rli-advies «Met recht balanceren,Juridisering in de leefomgeving», Kamerstukken II 2024/25, 33 118, nr. 289. Tweede Kamer,vergaderjaar 2024–2025, 33 118, nr. 289. kst-33118-297ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 118, nr. 2971 juridische haalbaarheid te toetsen van een experiment met eenzogenaamde voortoets naar Duits model.2Ik zal de bevindingen in het rapport betrekken bij de kabinetsreactie die nade zomer zal worden uitgebracht naar aanleiding van het advies intweede fase van de adviesgroep STOER over versnelling van proceduresvoor woningbouw.In die reactie zal ook worden ingegaan op de andere voorstellen die deadviesgroep STOER over versnellingen in bezwaar en beroep heeftgedaan, zoals een voorstel tot verhoging van griffierecht.De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,M.C.G. Keijzer2Kamerstukken II 2024/25, 36 600 XXII, nr. 50.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 118, nr. 2972 BIJLAGENVolgnummerNaamClassificatie1Onderzoek verlofstelsel Rijksuniversiteit Groningen Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 33 118, nr. 2973