Nota van Wijziging

31821WijzigingvandeWetophethogeronderwijsenwetenschappelijkonderzoekenenigeanderewettenondermeerinverbandmetdeverbeteringvanhetbestuurbijdeinstellingenvoorhogeronderwijs,decollegegeldsystematiekenderechtspositievanstudenten(versterkingbesturing)Nr.8NOTAVANWIJZIGINGOntvangen29april2009Hetvoorstelvanwetwordtalsvolgtgewijzigd:AInartikelI,onderdeelG,wordtinartikel1.10na«bekostigings-voorwaarden»toegevoegd:,tenzijandersisbepaald.BInartikelI,onderdeelBR,wordtinartikel7.35,eerstelid,«artikel7.34,»vervangendoor:deartikelen7.13,7.15,7.34en7.59.CArtikelI,onderdeelBW,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Artikel7.48komtteluiden:Artikel7.48.Vermindering,vrijstellingenterugbetalingcollegegeld1.Indieneenstudentalsbedoeldinartikel7.45bijeeninstellingisingeschrevenvooreenopleidingenaandezelfdeofeenanderebekos-tigdeinstellingmetuitzonderingvandeOpenUniversiteiteentweedeinschrijvingwenst,ishijvoordelaatstbedoeldeinschrijvingvrijgesteldvanhetbetalenvancollegegeld,tenzijhetbetaaldedanweltebetalenbedragvoordeeersteinschrijvinglagerisdanhetwettelijkcollegegeld,bedoeldinartikel7.45,derdelid.Indatgevalishetverschilverschuldigd.2.Degenedievoorhetvolgenvanuitdeopenbarekasbekostigdonderwijsles-ofcursusgeldverschuldigdisopgrondvandeLes-encursusgeldwet,endieinplaatsdaarvan,danweldaarnaastinhetzelfdestudiejaarwensttewordeningeschrevenendaarvoorhetwettelijkcollegegeld,bedoeldinartikel7.45,derdelid,isverschuldigd,isvoordeinschrijvingvooreenopleidingaaneenbekostigdeinstellingmetuitzonderingvandeOpenUniversiteiteencollegegeldverschuldigd,dathetverschilbedraagttussendereedsvoldanebijdrageenhetbedoelde,TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1305820809tkkst31821-8ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.81 hogerecollegegeld.Indienhijeencollegegeldverschuldigdisdatlagerisdanhetreedsvoldanebedragwordthijvanhetbetalenvancollegegeldvrijgesteld.3.Eenstudentisslechtseengedeeltedeelvanhetdoorhemverschul-digdewettelijkcollegegeldverschuldigd,indiendestudentzichgedurendehetstudiejaarinschrijft.Indatgevalwordthetverschuldigdebedragberekendnaarratovanhetaantalresterendemaandenvanhetdesbetreffendestudiejaar.4.Destudentheeftaanspraakopterugbetalingvaneentwaalfdegedeeltevanhetdoorhemverschuldigdewettelijkcollegegeldvoorelkemaanddathetstudiejaarnabeëindigingvanzijninschrijvingduurt,tenzijeenbetalingsregelingalsbedoeldinartikel7.47,onderdeelb,isgetroffen.Indieneenstudentindeloopvanhetstudiejaaroverlijdt,wordtvoorelkedaaropvolgendemaandvanhetstudiejaarnadiensoverlijden,eentwaalfdegedeeltevanhetbetaaldewettelijkcollegegeldterugbetaald.Bijbeëindigingvandeinschrijvingmetingangvanjuliofaugustusheeftdestudentgeenaanspraakopbeëindigingvanbetalingvandetermijnen,bedoeldinartikel7.47,onderdeelb,enopterugbetalingvanhetvoordiemaandenbetaaldecollegegeld,tenzijhetinstellingsbestuurdatandersheeftgeregeld.DitlidisnietvantoepassingopdeOpenUniversiteit.5.Verminderingofvrijstellingvanhetwettelijkcollegegeldinanderegevallendanbedoeldinheteerstetotenmetvierdelid,wordtaange-merktalsondoelmatigebestedingvanderijksbijdrage,bedoeldinartikel2.9,eerstelid.6.HetinstellingsbestuurvandeOpenUniversiteitstelteenregelingvastwaarineenvoorzieningindevormvaneenverlagingvanhetcollegegeldOUwordtgetroffen,voorstudentenalsbedoeldinartikel7.45,vijfdelid,vanwiehettoetsingsinkomen,bedoeldinartikel8,eerstetotenmetvierdelid,vandeAlgemenewetinkomensafhankelijkeregelingen,minderdan110%vanhetbelastbaarminimumloonbedraagt.Inderegelingstelthetinstellingsbestuurvastwelkeaanvraagbescheidenmoetenwordeningediend.Dehoogtevandeverlaging,bedoeldindeeerstevolzin,isinelkgevalafhankelijkvanhetinkomenvandebetrokkene.2.Inartikel7.51,eerstelid,ondera,wordtna«verleend»toegevoegd:enwettelijkcollegegeldverschuldigdis.3.Aanartikel7.51,tweedelid,wordtondervervangingvandepuntachteronderdeelgdooreenkomma,eennieuwonderdeelhtoegevoegd,luidende;h.anderedandeindeonderdelenatotenmetgbedoeldeomstandig-hedendie,indieneendaaropgebaseerdverzoekomfinanciëleonder-steuningdoorhetinstellingsbestuurnietzouwordengehonoreerd,zoudenleidentoteenonbillijkheidvanoverwegendeaard.4.Inartikel7.51,zesdelid,wordt«,waarbijdebehartigingvaneenmaatschappelijkofonderwijskundigbelangopdevoorgrondstaat»vervangendoor:dievoorhethogeronderwijsrelevanteactiviteitenontplooit.DInartikelI,onderdeelCC,wordtinartikel7.59a,derdelid,«eenextraneus,ofeenaanstaandeextraneus»vervangendoor:eenvoormaligestudent,eenextraneus,eenaanstaandeextraneusofeenvoormaligeextraneus.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.82 EArtikelI,onderdeelCN,komtteluiden:CNArtikel9.15,eerstelid,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Inonderdeelhvervalt«alsmede»enwordt«en»aanhetslotvervangendoor:deuitvoeringvanartikel7,30c,en.2.Ondervervangingvandepuntachteronderdeelidooreenkomma,wordteennieuwonderdeeljtoegevoegd,luidende:j.hetvaststellenvandeproceduresencriteriametbetrekkingtoterkenningvanverworvencompetenties.FInartikelI,onderdeelCV,wordtartikel9.33aalsvolgtgewijzigd:1.Inheteerstelid,onderdeelb,vervalt«enhetinstellingscollegegeldOU».2.Inheteerstelid,onderdeelc,wordt«,en»vervangendooreenpunt.3.Inheteerstelid,vervaltonderdeeld.4.Hettweedelid,onderdeelb,komtalsvolgtteluiden:b.hetbeleidtenaanzienvanhetinstellingscollegegeld,bedoeldinartikel7.46,.5.Inhettweedelidwordteennieuwonderdeelctoegevoegd,luidende:c.deregelingvanhetinstellingsbestuurtenaanzienvanterugbetalingvanwettelijkcollegegeld,bedoeldinartikel7.48,vierdelid.GArtikelI,onderdeelDA,wordtalsvolgtgewijzigd:1.Inartikel9.38cwordtna«dezeparagraaf»ingevoegd«enartikel9.46»enwordtondervervangingvandepuntachteronderdeelfdooreenkomma,eennieuwonderdeelgtoegevoegd,luidende;g.geledingenvandeorganenonderatotenmetf.2.Inartikel9.40,eerstelid,onderb,wordt«geschillenoverdenalevingvan»vervangendoor:geschillendievoortvloeienuit.3.Inartikel9.40komthettweedelidalsvolgtteluiden:2.Indienereengeschilistussenhetorgaandatisingesteldopgrondvandemedezeggenschapsregeling,bedoeldinartikel9.30,derdelid,tweedevolzin,deuniversiteitsraadofdefaculteitsraadendegenedieofhetorgaandatbeslissingsbevoegdheidheeft,onderzoekthetcollegevanbestuurofeenminnelijkeschikkingtussenpartijenmogelijkis.Indienhetcollegevanbestuurhetorgaanisdatdebeslissingsbevoegdheidheeft,onderzoektderaadvantoezichtofeenminnelijkeschikkingmogelijkis.Indienditnietmogelijkblijkt,legthetmedezeggenschapsorgaan,bedoeldindeeerstevolzin,ofdegenedieofhetdesbetreffendeorgaandatbeslissingsbevoegdheidheefthetgeschilvooraandegeschillencom-missie.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.83 4.Inartikel9.40,zesdelid,wordt«deartikelen9.30a,tweedelid,of9.33,ondera,bofd,»vervangendoor:deartikelen9.30a,tweedelid,9.33,ondera,bofd,of9.34,derdelid,onderb,.HInartikelI,onderdeelDY,wordtartikel10.20aalsvolgtgewijzigd:1.Inheteerstelid,onderdeelc,wordt«,en»vervangendooreenpunt.2.Inheteerstelidvervaltonderdeeld.3.Inhettweedelidwordtondervervangingvandepuntachteronderdeelbdooreenkomma,wordteennieuwonderdeelctoegevoegd,luidende:c.deregelingvanhetinstellingsbestuurtenaanzienvanterugbetalingvanwettelijkcollegegeld,bedoeldinartikel7.48,vierdelid.IInartikelI,onderdeelEN,wordtinartikel11.13na«toepassing»toegevoegd:metdienverstandedatonderinstellingscollegegeldwordtverstaaninstellingscollegegeldOU.JArtikelI,onderdeelFF,komtteluiden:FFNaartikel18.66wordteennieuwetitelingevoegd,luidende:Titel11.Wetvan...2009(Stb.....)Artikel18.67.LevensbeschouwelijkeuniversiteitenTitel3vanhoofdstuk7enhoofdstuk9wordenvantoepassingophetinstellingsbestuurvaneenlevensbeschouwelijkeuniversiteitalsbedoeldinartikel1.3,tweedelid,endebetrokkenstudentenzesmaandennadeinwerkingtredingvandeartikelenvandewetvan...2009(Stb....)diezienopdeopheffingvandeuitzonderingspositievandelevensbeschouwelijkeuniversiteiten.Artikel18.68.GevolgenverliesaccreditatieIndienopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelAH,vandewetvan...2009(Stb....)vooreenopleidingtoepassingisgegevenaanartikel5a.12,eersteofvijfdelid,zoalsdiebepalingopdiedagluidde,geldtvoordieopleidingderedelijketermijnzoalsdiedoordeinstellingisvastgesteld.Artikel18.69.HerstelperiodeaccreditatieIndienopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelAI,vandewetvan...2009(Stb....)vooreenopleidingtoepassingisgegevenaanartikel5a.12azoalsdiebepalingopdiedagluidde,geldtvoordieopleidingdeherstelperiode,bedoeldinartikel5a.12a,zoalsdiebepalingopdiedagluidde.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.84 Artikel18.70.Ledenexamencommissieenexaminatoren1.Deledenvandeexamencommissie,bedoeldinartikel7.12,zoalsdiebepalingluiddeopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelBH,vandewetvan....2009(Stb....),wordenaange-merktalsdeledenvandeexamencommissie,bedoeldinartikel7.12,zoalsdiebepalingluidtnainwerkingtredingvanartikelI,onderdeelBH,vandewetvan....2009(Stb.....).2.Deexaminatoren,bedoeldinartikel7.12,derdelid,zoalsdiebepalingluiddeopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelBH,vandewetvan.....2009(Stb.....),wordenaangemerktalsdeexaminatoren,bedoeldinartikel7.12c,zoalsdiebepalingluidtnainwerkingtredingvanartikelI,onderdeelBH,vandewetvan....2009(Stb......).Artikel18.71.OvergangsrechtCRIHOenOpenUniversiteitToteenbijkoninklijkbesluittebepalentijdstipgeldendeverplichtingenopgrondvanartikel7.52zoalsdatluidtnadeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelBX,vandewetvan....2009(Stb....)nietvoordeOpenUniversiteit.Artikel18.72.AfhandelingklachtenvanstudentenKlachtenvanstudentendiezijningediendopgrondvanartikel9.28zoalsdiebepalingluiddeopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelCQ,vandewetvan....2009(Stb.....)wordennainwerkingtredingvandatartikelaangemerktalsklachteningediendopgrondvanartikel7.59bzoalsluidendnainwerkingtredingvandewetvan....2009(Stb.....).Artikel18.73.Collegevanberoepvoorhethogeronderwijs1.Deledenvanhetcollegevanberoepvoorhethogeronderwijs,bedoeldinartikel7.64zoalsdiebepalingluiddevoordeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelCH,vandewetvan...2009(Stb.....),wordenaangemerktalsledenvanhetcollegevanberoepvoorhethogeronderwijs,bedoeldinartikel7.64zoalsdiebepalingluidtnainwerking-tredingvanartikelI,onderdeelCH,vandewetvan...2009(Stb....).2.Voordezittendeledenvanhetcollegevanberoepvoorhethogeronderwijsblijvenbijdetoepassingvanartikel7.65,eerstelid,zoalsdiebepalingluidtmetnadeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelCH,vandewetvan....2009(Stb....),debenoemingstermijnen,bedoeldinartikel7.65,eerstelid,zoalsdiebepalingluiddevoordeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelCH,vandewetvan...2009(Stb....),vankracht.3.Overberoependiezijningesteldbijhetcollegevanberoepvoorhethogeronderwijsoordeelthetcollegevanberoepmetinachtnemingvandevoorschriftenvandeartikelenwaarophetberoepzietzoalsdiegoldenvoordeinwerkingtredingvandeverschillendeonderdelenvandewetvan...2009(Stb....).Artikel18.74.Collegesvanberoepbijzonderonderwijs1.Decollegesvanberoepbijzonderonderwijs,zoalsdiebestondenopgrondvanartikel7.68zoalsdiebepalingluiddeopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelCI,vandewetvan....2009(Stb.....),blijveninstandtottenhoogsteeenjaarnainwerking-tredingvanartikelI,onderdeelCI,vandewetvan....2009(Stb....).Debehandelingvanberoepenvindtplaatsovereenkomstigartikel7.68zoalsTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.85 datluiddeopdedagvoorinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelCI,vandewetvan....2009(Stb....).2.NatenhoogsteeenjaarnainwerkingtredingvanartikelI,onderdeelCI,vandewetvan....2009(Stb....)wordtdebehandelingvandegeschillendooreencollegevanberoepbijzonderonderwijsdatnietisingestelddooreeninstellingsbestuurvaneenbijzondereinstellingmeteenlevensbeschouwelijkeaardofinstellingsbesturenvanbijzondereinstellingenmeteenlevensbeschouwelijkeaardovergedragenaanhetcollegevanberoepvoorhethogeronderwijs,bedoeldinartikel7.64.3.Hetinstellingsbestuurofdeinstellingsbesturenverleentrespectie-velijkverleneneervolontslagaandeledenenplaatsvervangendeledenvanhetcollegevanberoepbijzonderonderwijs,bedoeldinheteerstelid.Artikel18.75.Instellingenvoorhogeronderwijs1.Aanvragenomeenbesluittotaanwijzingopgrondvanartikel6.9,zoalsdatartikelluiddeopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelAP,vandewetvan....2009(Stb.....)waaropnognietonherroepelijkisbeslist,wordenbehandeldalsaanvragenopgrondvanartikel6.9zoalsdatartikelluidtnainwerkingtredingvanartikelI,onderdeelAP,vandewetvan...2009(Stb.....).2.Dehogescholendiekrachtensartikel6.9,zoalsdatluiddeopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelAP,vandewetvan....2009(Stb....),warenaangewezen,wordenmetingangvandedatumvaninwerkingtredingvanartikelI,onderdeelAP,vandewetvan....2009(Stb....)aangemerktalsrechtspersonenvoorhogeronderwijsalsbedoeldinartikel1.1,onderaa.3.Deuniversiteitenalsbedoeldinartikel1.2,onderdeelb,zoalsdatartikelluiddeopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelBvandewetvan....2009(Stb....)blijvenuniversiteitenaangewezenopgrondvanartikel6.9,zoalsdatartikelluiddeopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelAP,vandewetvan....2009(Stb....).Deartikelendiegeldenvoorderechtspersonenvoorhogeronderwijszijnopdieuniversiteitenvantoepassing,evenalsdeartikelen7.18en7.19.4.Deinstellingendiegeaccrediteerdpostinitieelonderwijsverzorgenalsbedoeldinartikel1.12a,zoalsdatluiddeopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelLvandewetvan....2009(Stb....),wordenmetingangvandedatumvaninwerkingtredingvanartikelI,onderdeelL,vandewetvan...2009(Stb.....)beschouwdalsrechtspersonenvoorhogeronderwijsalsbedoeldinartikel1.1,onderaa.5.Indieneeninstellingopgrondvanartikel1.12a,zoalsdatluiddeopdedagvoorafgaandaandeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelLvandewetvan....2009(Stb....)tevenspostinitiëlemasteropleidingenverzorgtofeenaanvraagvooreentoetsnieuweopleidingvooreenpostinitiëlemasteropleidingheeftingediendbijhetaccreditatieorgaanvoor1september2010,kandezeinstellingovereenkomstigartikel1.1,subaa,zoalsditartikelluidtnadeinwerkingtredingvanartikelI,onderdeelLvandewetvan....2009(Stb....)dezeopleidingenalsrechtspersoonvoorhogeronderwijsverzorgen,bedoeldinhetvierdelidofkandeinstellingdezeopleidingenineenafzonderlijkeprivaatrechtelijkerechtspersoononderbrengendierechtspersoonvoorhogeronderwijsis.Artikel18.76.ToepassingvervallenbepalingenwaarborgfondshogescholenArtikel2.15zoalsdatluiddeopdedagvoorafgaandaandeinwerking-tredingvanartikelI,onderdeelX,vandewetvan.....2009(Stb.....),blijfttoteenbijkoninklijkbesluittebepalentijdstipvantoepassing,metdienverstandedathetvierdeliduitsluitendgeldtvoordeborgingvandeTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.86 lopendeleningendiehogescholenzijnaangegaanmethetoogopdeoverdrachtvanheteconomischclaimrechtalsbedoeldindewetvan11november1993,Stb.629,houdendewijzigingvandeWetophethogeronderwijsenwetenschappelijkonderzoekinverbandmetdecentralisatievanhuisvestings-enbestedingsbeslissingenenregelingvandeovernamevanheteconomischclaimrecht.KArtikelI,onderdeelFG,wordtalsvolgtgewijzigd:Aanonderdeelivandebijlagewordtna«UniversiteitvoorHumanistiekteUtrecht,uitgaandevandeStichtingUniversiteitvoorHumanistiek»toegevoegd:–TheologischeUniversiteit,uitgaandevandegezamenlijkerechtsper-soonlijkheidbezittendeGereformeerdeKerkeninNederland(vrijgemaakt)teKampen.LInartikelIIIwordtnaonderdeelAeennieuwonderdeelA1ingevoegd,luidende:A1Aanartikel2.7awordentweenieuweonderdelentoegevoegd,luidende:c.Inafwijkingvanonderdeelbwordt,indienartikel4.14,eerstelid,toepassingvindt,determijnvan10jaren,genoemdinonderdeelb,verlengdmetdeduurvandeindatartikelbedoeldebijzondereomstan-digheden.d.Inafwijkingvanonderdeelbwordt,indienartikel4.14,tweedelid,toepassingvindt,determijnvan10jaren,genoemdinonderdeelb,verlengdmet5jaren.MInartikelIIIwordtnaonderdeelCeennieuwonderdeelC1ingevoegd,luidende:C1Aanartikel2.13wordentweenieuweledentoegevoegd,luidende:3.Inafwijkingvanheteerstelid,onderdeelb,wordt,indienartikel5.16,eerstelid,toepassingvindt,determijnvan10jaren,genoemdinheteerstelid,onderdeelb,verlengdmetdeduurvandeindatartikelbedoeldebijzondereomstandigheden.4.Inafwijkingvanheteerstelid,onderdeelb,wordt,indienartikel5.16,tweedelid,toepassingvindt,determijnvan10jaren,genoemdinheteerstelid,onderdeelb,verlengdmet5jaren.NInartikelIIIwordtnaonderdeelDeennieuwonderdeelD1ingevoegd,luidende:D1Artikel4.14wordtalsvolgtgewijzigd:1.Hettweedelidkomtteluiden:TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.87 2.Indieneendeelnemeralsdirectgevolgvanbijzondereomstandig-hedenvanstructureleaardnietinstaatisbinnendediplomatermijnberoepsonderwijsmetgoedgevolghetafsluitendexamenvaneenopleidingniveau3of4tebehalen,wordtdezetermijn,opaanvraag,verlengdmet5jaren.Onderbijzondereomstandighedenvanstructureleaardkunneniniedergevalwordenverstaanfunctiebeperkingofchronischeziekte.2.Ondervernummeringvanhetderdeenvierdelidtotvierdeenvijfdelidwordteenlidingevoegd,luidende:3.Indieneendeelnemernietinstaatisbinnendediplomatermijnberoepsonderwijsofbinnende,opgrondvanhettweedelid,verlengdediplomatermijnberoepsonderwijsmetgoedgevolghetafsluitendexamenvaneenopleidingniveau3of4tebehalen,wordtdeaanhemtoegekendeprestatiebeursomgezetineengift.OArtikelIII,onderdeelE,komtteluiden:EArtikel5.6wordtalsvolgtgewijzigd:1.Hettweedelidkomtteluiden;2.Deprestatiebeurswordtgedurende6jaarverstrektindienhetbetrefthetgeheelvaneenbacheloropleidingeneenmasteropleidingindegodgeleerdheidaaneenuniversiteitoflevensbeschouwelijkeuniversiteitdat,blijkenshetonderwijsenexamenprogramma,wordtgevolgdincombinatiemethetonderwijsinhetkadervaneenopleidingvanwegeeenkerkgenootschaptotleraarofambtsdragervandatkerkgenootschapenwaarvoorviadeuniversiteitoflevensbeschouwelijkeuniversiteitmiddelenterbeschikkingwordengesteld.2.Inhetnegendelidwordt«artikel7.4b,tweedelid,»vervangendoor:artikel7.4b,tweedetotenmetzevendelid.PInartikelIIIwordtnaonderdeelFeennieuwonderdeelF1ingevoegd,luidende:F1Artikel5.16wordtalsvolgtgewijzigd:1.Hettweedelidkomtteluiden:2.Indieneenstudentalsdirectgevolgvanbijzondereomstandighedenvanstructureleaardnietinstaatisbinnendediplomatermijnhogeronderwijsmetgoedgevolghetafsluitendexamentebehalen,wordtdezetermijn,opaanvraag,verlengdmet5jaren.Onderbijzondereomstandig-hedenvanstructureleaardkunneniniedergevalwordenverstaanfunctiebeperkingofchronischeziekte.2.Ondervernummeringvanhetderdeenvierdelidtotvierdeenvijfdelidwordteenlidingevoegd,luidende:3.Indiendestudentnietinstaatisbinnendediplomatermijnhogeronderwijsofbinnende,opgrondvanhettweedelid,verlengdediploma-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.88 termijnhogeronderwijsmetgoedgevolghetafsluitendexamentebehalen,wordtdeaanhemtoegekendeprestatiebeursomgezetineengift.ToelichtingOnderdeelAIndeWHWwordtopditmomentopverschillendeplaatsengeregeldwelkeartikelengeldenvoorwelkecategorievaninstellingen.Voorbekostigdeinstellingenisinartikel1.10hetgrondwettelijkuitgangspuntverwoorddatdeartikelenindewetvoorhetopenbaaronderwijsverplichtzijn(«hetopenbaaronderwijsregelen»)envoordebijzondereinstellingenvoorwaardenvoorbekostiging.Metdezewijzigingwordtomwillevandehelderheidgeregelddatditvoorhetbijzonderonderwijsvoorwaardenvoorbekostigingzijnvoorzoverindewetnietandersblijkt.OnderdeelBInhetoorspronkelijkewetsvoorstelwarendeverplichtingenvanhetinstellingsbestuurwaaropdestudentzichbijdeuitoefeningvanzijnverhaalsrechtkanbaseren,tebeperktgeformuleerd.Hetiswenselijkdatookdeverplichtingenzoalsdieblijkenuitdeartikelen7.13,7.15en7.59eenrolkunnenspelenbijdevraagofdeinstellinghetcollegegeldgeheelofgedeeltelijkdientterugtebetalen.OnderdeelCOnderdeel1Artikel7.48heeftbetrekkingopdevermindering,vrijstellingenterugbetalingvanhetcollegegeld.Indevigerendebepalingwordtdevermindering,vrijstellingenterugbetalingvanhetwettelijkcollegegeldgeregeld.Datcollegegeldishetcollegegeldvooreenvoltijdseopleidingvoordegroepstudentendiedeleeftijdvan30jaarnognietheeftbereiktenaanhetnationaliteitsvereistevoldoet.Inditwetsvoorstelishetwettelijkcollegegeldeveneensverschuldigddoordestudentendieeendeeltijdse-ofeendualeopleidingvolgenendaarnaastvoldoenaandeeisen,genoemdinheteersteentweedelidvanartikel7.48(nationaliteits-enwoonplaatsverseisteennognieteerdereengraadbehaald;uittebreidenopgrondvanhettweedelid).Inheteerstelidwordtgeregelddatdestudentdievoorhetvolgenvaneenopleidinghetwettelijkcollegegeldverschuldigdis,voordetweedeopleidinggeencollegegeldverschuldigdis.Daarbijisnietrelevantofhijvoordietweedeopleidinghetwettelijkcollegegeldofhetinstellingscollegegeldverschuldigdis.Indienhijvoorzijndeeltijdseofdualeopleidingeenlagerbedragbetaaltdanhetcollegegelddatvoordetweedeopleidinggeldt,betaalthijtottenhoogstehetbedragterhoogtevanhetvoltijdswettelijkcollegegeld.Omdathierhetbelangrijkstedeelvandevrijstellingsregelingwordtvastgelegd,ishettweedelideerstelidgeworden.Hetoudeeerstelidwordttweedelid.Daarinwordtgeregelddatdegenedievoorhetvolgenvaneenopleidingles-ofcursusgeldopgrondvandeLes-encursusgeldwetverschuldigdis(datwilzeggeneenopleidinginhetmiddelbaarberoepsonderwijsvolgt),voorhetvolgenvaneenvoltijdseopleidinginhethogeronderwijs,waarvoorhijhetwettelijkcollegegeldverschuldigdis,slechtshetverschiltussendiebedragenhoefttebetalenaandeinstellingvoorhogeronderwijsinkwestie.Alshetdoorhemverschuldigdewettelijkcollegegeldlagerisdanhetbedragdathijalheeftbetaaldalsles-ofcursusgeldopgrondvandeLes-encursusgeldwet,danishijvrijgesteldvanbetalingvanhetwettelijkcollegegeld.InhetderdeenvierdelidwordtgeregelddatdestudentdiehetwettelijkcollegegeldisTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.89 verschuldigdslechtseendeeldaarvanhoefttebetalenalshijtijdenshetstudiejaarmetdeopleidingbegintofeendeelterugkrijgtalshijgedurendehetstudiejaardeopleidingbeëindigt.Hetgaatinbeidegevallenomstudentendieeenvoltijdse-,deeltijdse-ofdualeopleidingvolgen.Hetvijfdeenzesdelidzijnongewijzigd.Onderdelen2en3Inhetwetsvoorstelwordtgeregelddatelkebekostigdeinstellingeenprofileringsfondsheeft,alsookdeomstandighedenwaarondereenstudenteenberoepkandoenopdatfonds.Inonderdeel2isgeregelddatvoorwatbetreftheteerstelidalleeneenstudentdiehetwettelijkcollegegeldbetaaldhieropeenberoepkandoen.Hetinstellingsbestuurkannogandereomstandighedenvaststellen,waarineenstudenteenberoepophetfondskandoen.Nietteminkaneenstudentineennietindewetrespectievelijkinstellingsregelinggenoemdesituatieterechtkomen,waarinhijfinanciëleondersteuningnodigheeftenhetonbillijkzouzijndathijgeenberoepophetfondskandoen.Daaromwordtnetalsindehuidigesituatieeen«hardheidsclausule»geïntroduceerd.Ditwordtgeregeldinartikel7.51,tweedelid,onderdeelh.Onderdeel4Inoverlegmetdestudentenorganisatiesisbeslotenomdereikwijdtevanartikel7.51,zesdelid,aantepassen.Opditmomentzijnerteveelorganisatieswaaropdelandelijkebeurzenregelingvantoepassingisenteweinigbeschikbarebeurzen.Gekozenisvoordeoplossingdaterminderorganisatiesonderdelandelijkebeurzenregelingkomentevallenmaardatermeerbeurzen,40inplaatsvan20,beschikbaargesteldworden.Opdezemanierwordtervoorgezorgddatversnipperingwordttegengegaan.OnderdeelDEengeschilkanbetrekkinghebbenopde(juridische)relatietusseneeninstellingeneenstudent,maarookeenaankomendstudent.Ditwerdgeregeldinhetderdelidvanartikel7.59a.Erkanzichevenwelookeengeschilvoordoenalseenpersoonnognietisingeschrevenofdeinstellinginmiddelsheeftverlatenenhijbezwaarwilaantekenentegeneenbeslissingvanhetinstellingsbestuurofeenanderorgaanvandeinstelling.Hetgaatdanbijvoorbeeldomeenpersoondienietistoege-latentoteenmasteropleidingofeen(voormalig)studentdiedoordeinstellingisverwijderdinverbandmeteeniudiciumabeundi(art.7.42a)ofalsdeinschrijvingisbeëindigdalsonderdeelvaneenordemaatregel(art.5.57h).Omditteregelenwordthetderdelidaangepast.Detoevoegingvanvoormaligestudentenvoormaligeextraneusbetekentnietdatvoormaligestudentenofvoormaligeextraneïopiedermomentnogeengeschilbijdefaciliteitaanhangigkunnenmaken,aangezienvoordezestudentenalleprocedurelevoorwaardengeldendusookdeindieningstermijnenzoalsopgenomenindeWHWenvoorklachtendieuitdeAlgemenewetbestuursrecht.OnderdeelEHetisdebedoelingdatdebevoegdheidvoorheterkennenvanverworvencompetentiesbinnendebekostigdeuniversiteitenligtbijdedecaan.Inartikel7.16isdezebevoegdheidneergelegdbijhetinstellings-bestuur.Omtezorgendatdebevoegdheidinverbandmetartikel1.1,onderj,bijhetjuisteorgaanligt,wordtinartikel9.15eenonderdeeltoegevoegdwaarindebevoegdheidwordtneergelegdbijdedecaan.Ookdeuitvoeringvan7.30cwordtbelegdbijdedecaan.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.810 OnderdeelFInonderdeel1wordteentechnischeaanpassingaangebrachtinhetvoorgesteldeartikel9.33a,onderdeelb,aangezienhiertenonrechteeenverwijzingnaarhetinstellingscollegegeldOUisopgenomen.Daarnaastvervaltonderdeeldvanheteerstelid.Debevoegdheidomteadviserenoverhetbeleidtenaanzienvanhetinstellingscollegegeldkomtalleenteliggenbijdestudentengeledingen.Daarnaastiseennieuwonderdeelaanhettweedelidtoegevoegd.Inartikel7.48,vierdelid,isdeterugbetalingvancollegegeldbijtussentijdseuitschrijvinggeregeld.Voordemaandenjulienaugustusvindtalleenteruggaveplaatsalsdatzoisgeregelddoordeinstelling.Opdieinstellingsregelingheeftdestudentengeledingadviesrecht.Ditwastenonrechtenietopgenomenenishierbijhersteld.OnderdeelGOnderdeel1Bijongedeeldemedezeggenschapenbijdegemeenschappelijkeverga-deringbijgedeeldemedezeggenschapzijninhetmedezeggenschapsor-gaanzoweldepersoneels-alsstudentengeledingvertegenwoordigd.Inbepaaldegevalleniseenspecifiekemedezeggenschapsbevoegdheidtoegekendaaneengeledingvanhetmedezeggenschapsorgaan.Eenspecifiekeprocesbevoegdheidishetsequeelervan,maardezewasnognietgeregeld.Metdetoevoegingvanartikel9.46eneennieuwonderdeelfaan9.38cwordtditgeregeld.Hiermeekunnendezegeledingen,indiennodig,hunrechtookinberoepsprocedureshalen.Onderdeel2Inhetwetsvoorstelisopgenomendatdegeschillencommissiekennisneemtvangeschilleninverbandmetdenalevingvanartikelen.Bijgeschillengaathetnietalleenomdevraagofeenverzoektotadviseringofinstemmingisvoorgelegd,maarkanhetookgaanoverdevraaginhoeverredeinstellingzorgvuldig,gemotiveerddaarmeeisomgegaan.Metdeformulering«geschillendievoortvloeienuit»komtditbetertotuitdrukking.Daarnaastishiermeeookeenduidighetvolgendegeregeld:dewetbevateengrootaantalbevoegdhedenvoordemedezeggenschaps-organen.Inhetmedezeggenschapsreglementkunnenperinstellingdesgewenstnogaanvullendebevoegdhedengeregeldworden(zieart.9.34en10.22).Doordezewijzigingisookduidelijkdatdegeschillencom-missie–eneventueeldaarnadeOndernemingskamer–bevoegdiskennistenemenoverdegeschillen.Onderdeel3Degeschillenprocedureindemedezeggenschapiszodanigingerichtdatereensnelleenkundigebeoordelingkanplaatsvinden.Uiteraardheefthetdevoorkeurdateendergelijkformeelgeschil,meteenbeoordelingdoordemedezeggenschapsgeschillencommissie,nietontstaat.Daarombevatdewetookhetvoorschriftomtrentbemiddeling,voordatdeformeleprocedureinwerkingtreedt.Hetligtvoordehanddatdebemiddelenderolwordtvervulddooreenorgaandatgeenpartijisbijhetgeschil.Metdezewijzigingisvoorgestelddatalshetcollegevanbestuurpartijisbijeengeschilderaadvantoezichtdezebemiddelenderolmoetvervullen.Ditsluitaanbijdewijzewaarophetnuvoordeopenbareuniversiteitenisgeregeld.Onderdeel4Uitartikel9.34,derdelid,onderb,kunnenookadviesbevoegdhedenvoordemedezeggenschapvoortvloeienvandaardatditartikelisTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.811 opgenomeninartikel9.40waarindebevoegdhedenvandegeschillen-commissiemedezeggenschapgeregeldzijn.OnderdeelHAllereerstvervaltonderdeeldvanheteerstelidvanartikel10.20a.Debevoegdheidomteadviserenoverhetbeleidtenaanzienvanhetinstellingscollegegeldkomtalleenteliggenbijdestudentengeledingen.Inhettweedelidvanartikel10.20awordteennieuwonderdeelingevoegd.Inartikel7.48,vierdelid,isdeterugbetalingvanwettelijkcollegegeldbijtussentijdseuitschrijvinggeregeld.Voordemaandenjulienaugustusvindtalleenteruggaveplaatsalsdatzoisgeregelddoordeinstelling.Opdieinstellingsregelingheeftdestudentengeledingadvies-recht.Ditwastenonrechtenietopgenomenenishierbijhersteld.OnderdeelIInartikel11.16wordtvoordeOpenUniversiteitdeartikelenmetbetrekkingtotdemedezeggenschapvanhogescholenvanovereenkom-stigetoepassingverklaard.Verduidelijktwordtdatalsgesprokenwordtoverinstellingscollegegeldindieartikelenbedoeldwordtinstellings-collegegeldOU.OnderdeelJDitonderdeelheeftbetrekkingophetovergangsrechtnaaraanleidingvanditwetsvoorstel.Artikel18.67Metditwetsvoorstelvervaltdeuitzonderingspositievandelevensbe-schouwelijkeuniversiteiten.Zijwordengelijkgesteldaandebekostigdeuniversiteiten.Delevensbeschouwelijkeuniversiteitenvoldoenalgrotendeelsaandeverplichtingendiegeldenvoorbekostigdeuniversi-teiten.Voordeverplichtingenwaarditmogelijkniethetgevalis,wordtdezeovergangsvoorzieninggetroffen.Delevensbeschouwelijkeuniversi-teitenenhun(aanstaande)studentenkrijgeneenhalfjaardetijdomaandeverplichtingentevoldoengeregeldintitel3vanhoofdstuk7enhoofdstuk9.Feitelijkvoldoendeinstellingennualaanhetgeenindewetwordtbepaald.Artikelen18.68en18.69Vooropleidingeninafbouwenvooropleidingenwaarvooreenherstelperiodegeldtwordtduidelijkheidverschaftoverdetermijnendiehieropvantoepassingzijn.Voordeopleidingeninafbouwblijftderedelijketermijnzoalsdeinstellingdieheeftvastgesteldgeldenenvooropleidingenmeteenherstelperiodegeldtdeperiodevantweejaarwaarbinnenalsnogaccreditatiegehaaldkanworden.Artikel18.70Inditartikelwordtdecontinuïteitvanhetfunctionerenvandeexamen-commissieenvandeexaminatorengegarandeerd.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.812 Artikel18.71InditartikelwordtaandeOpenUniversiteiteenperiodevaneenhalfjaargegevenomzichvoortebereidenopdenieuwesituatiewaarindeverplichtingenvoorhetCRIHOookvoordeOpenUniversiteitgaangelden.Artikel18.72Inditartikelwordtzekergesteldwelkrechtvantoepassingisopklachtendieopgrondvanartikel9.28,zoalsdatnunoggeldt,zijningediendmaarnognietzijnafgehandeldophetmomentdatartikelI,onderdeelBX,vanditwetsvoorstelinwerkingtreedt.Artikel18.73Inditartikelwordtdecontinuïteitvanhetfunctionerenvandeledenvanhetcollegevanberoephogeronderwijsgegarandeerd.Daarnaastwordtgeregelddathetberoepvaneenstudentopgrondvaneenbepalingdiedoorditwetsvoorstelgewijzigdwordt,wordtafgehandeldopgrondvande«oude»bepaling.Hetouderechtblijftdusvantoepassingopdezeberoepen.Artikel18.74Doordezebepalingwordtvoorzienineenperiodevaneenjaarvoordecollegesvanberoepbijzonderonderwijsomzichopdenieuwesituatievoortebereiden.Artikel18.75Indezeovergangsbepalingwordtdeovergangnaarrechtspersonenvoorhogeronderwijsgeregeld.Depromotiebevoegdheidvervaltvoorderechtspersonenmetvolledigerechtsbevoegdheiddiegeaccrediteerdeinitiëleopleidingenverzorgen.Overgangsrechtelijkblijvenechterdebestaandeaangewezenuniversiteitendezebevoegdheidbehouden.Artikel18.76DitartikeltrefteenovergangsvoorzieningvoorleningendiezijngeborgddoordeStichtingWaarborgfondsHBO,opgerichtbijgelegenheidvandefinanciëleoperatieuit1993,waarbijheteconomischeclaimrechtdoordehogescholenvanhetRijkwerdovergenomen.Dehogescholenhebbenhetclaimrechtdatrustteopgebouwenenterreinendieeerdermetderijksbijdragewarengefinancierd,afgekocht.Inveelgevallenhebbenhogescholenvoordebetalingvandeafkoopsommen(hypothe-caire)leningenafgesloten.Artikel2.15wordtgeschrapt,maareenwettelijkegrondslagmoetbehoudenblijven,voorzolangalsdeborgingvandeleningenterzakevandeafkoopvanheteconomischclaimrechtnogmoetdoorlopen.Voorzoverartikel2.15diewettelijkegrondslagbiedt,isdaaromeenovergangs-rechtelijkevoorzieninggetroffen.DeregeringzalmedeopbasisvaneenverkenningvandeHBO-raadvaststellenofdenoodzaaktotborgingnogaanwezigis.OnderdeelKIndehuidigesituatiezijndelevensbeschouwelijkeuniversiteitenopgenomeninhetovergangsrecht(artikel16.21).MetditwetsvoorstelwordendelevensbeschouwelijkeuniversiteitenalsafzonderlijkecategorieTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.813 geregeldindewet,meteeneigen«taakopdracht»gerichtophetverzorgenvanwetenschappelijkonderwijsvooreenlevensbeschouwelijkeambtofberoep.Voordezeinstellingenzullende«reguliere»WHW-bepalingengeldenzoalsdiegeldenvoordebijzondereuniversi-teiten.Deinstellingenwarenweliswaarinhetovergangsrechtopgenomen,maarhunbekostiginghadgeenovergangsrechtelijkkarakter.Alssindslangetijdwordendezeinstellingengefinancierd.HetgaatdaarbijomProtestantseTheologischeUniversiteitteKampen,deTheologischeUniversiteitvandeChristelijkGereformeerdeKerkeninNederlandteApeldoornendeUniversiteitvanHumanistiekteUtrecht.DeTheologischeUniversiteit,uitgaandevandegezamenlijkerechtspersoon-lijkheidbezittendeGereformeerdeKerkeninNederland(vrijgemaakt)teKampenwasnietopgenomeninhetovergangsrechtendebijlagevandewet.Ditvanwegehetfeitdatdeinstellingomhaarmoverenderedenen–redenengelegenindefinancieringineigenkring–immerafheeftgezienvanfinanciering.Deuniversiteitheeftquatheologischeoriëntatieeeneigenplaatsbinnendecategorievanlevensbeschouwelijkeuniversiteitenmaarisquataak,werkwijzeenwetenschappelijkniveaumetdeanderelevensbeschouwelijkeuniversiteitentevergelijken.Deuniversiteitheeftfysiek(huisvesting)eninstitutioneeleenzelfstandigeeneigenstandigepositiemaarvormtonderdeelvandesamenwerkendeacademischeonderzoekswereld.Deopleidingenvandezeuniversiteitzijngeaccredi-teerdalswetenschappelijkonderwijs.Haddezeuniversiteitindertijdaanspraakwillenmakenopoverheidsbekostigingdanzoudithaarzijntoegekend.Inmiddelsheeftdezeuniversiteitkenbaargemaakthiervoorinaanmerkingtewillenkomenenisdebijlageaangevuld.OnderdelenLtotenmetPTijdelijkgehandicaptenhebbenrechtopverlengingvandediploma-termijnmetdeduurvandiebijzondereomstandigheden.Ookvoorstructureelgehandicaptenishetwenselijkdemogelijkheidtecreërenvanverlengingvandediplomatermijn.Hetmoetdaarbijgaanomeenuniformeverlengingstermijn,dievoldoendeisomstudentenmeteenstructurelehandicapinstaattestellenhunstudieaftemakenendievoorkomtdatdeIB-Groepperindividueelgevaleentermijnzoumoetenbepalen.Omdieredenisgekozenvooreenextratermijnvan5jaar.Deprocedure–eenverklaringvaneenartseneenverklaringvandeonderwijsinstelling–isdezelfdealsdievoortijdelijkgehandicapten.IndenieuwintevoegenonderdelenA1enC1wordtgeregelddatdetermijnwaarbinnenaanspraakbestaatopstudiefinanciering(10jaarnadatvoorheteerststudiefinancieringistoegekend)wordtverlengdindiendediplomatermijnopgrondvandeartikelen4.14,tweedelid,of5.16,tweedelid,isverlengd.Hierdoorishetmogelijkdenognietgebruiktestudie-financieringooknadie10jaarnogintezetten.DenieuweonderdelenD1enF1regelendatvooreenstuderende(deelnemerofstudent),dietemakenheeftmeteenbijzondereomstan-digheidvanstructureleaardendiedaardoornietinstaatisbinnendediplomatermijnmetgoedgevolghetafsluitendexamentebehalen,dediplomatermijnwordtverlengd.Hierdoorverschuifthetmomentwaarbinnenhetafsluitendexamenmoetzijnbehaaldomdeprestatie-beursomtekunnenlatenomzettenineengift.Daarnaastblijftdemogelijkheidbestaanomnade(verlengde)diplomatermijnalsnogdetoegekendeprestatiebeursomtelatenzettenineengift,inhetgevalhet(ook)nietmogelijkisgeblekeneenafsluitendexamentebehaleninde(verlengde)diplomatermijn.DewijzigingvanonderdeelEbeoogttevoorkomen,datdestudenteninkwestie(studentenaaneenseminarie)geenstudiefinancieringmeerzoudenontvangen.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.814 DezenotavanwijzigingondertekenikmedenamensdeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit.DeministervanOnderwijs,CultuurenWetenschap,R.H.A.PlasterkTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31821,nr.815