Partiële herziening van de standpunten A12 Veenendaal-Ede en A12 Ede-Duitse Grens

31700AVaststellingvandebegrotingsstaatvanhetInfrastructuurfondsvoorhetjaar2009Nr.120BRIEFVANDEMINISTERVANVERKEERENWATERSTAATAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,13juli2009Op23april2002hebikuinsamenspraakmetmijnambtgenootvanVolks-huisvesting,RuimtelijkeOrdeningenMilieubeheeropdehoogtegebrachtvandestandpuntenA12Veenendaal–EdeenA12Ede–DuitseGrensindezinvandeTracéwet(28360,nr.1).Inbeidestandpuntenisgekozenvooreenuitbreidingmetspitsofplusstrook(hetbenuttingsalternatief),waarbijeeneventuelepermanenteverbredingoptermijnnietisuitgesloten.UitaanvullendeverkeersonderzoekenisgeblekendatvooreengedeeltevandetrajectenA12Veenendaal–EdeenA12Ede-Duitsegrens,namelijkhetgedeelteA12Ede–Grijsoord1,dein2002gekozenalternatievenhetgeconstateerdeknelpuntonvoldoendeoplossen.OpbasisvandezenieuweinformatiebenikinsamenspraakmetmijnambtgenootvanVolkshuisvesting,RuimtelijkeordeningenMilieubeheertothetinzichtgekomendatdestandpuntenA12Veenendaal–EdeenA12Ede–DuitsegrensvoorhetgedeelteA12Ede–Grijsoordpartieelherzienmoetenworden.TijdenshetAO-MIRTdebatvan23junijongstleden,hebiktoegezegdurondomhetzomerrecesvanuwKamernaderteinformerenoverdeA12Ede–Grijsoord.Hierbijgeefikinvullingaandezetoezegging.ToelichtingPermanenterijstrookA12Ede–GrijsoordIndevoorbereidingvoorhetOTBA12Ede–Grijsoord(delaatsteschakeltussenUtrechtenArnhem)isalsuitwerkingvandestandpuntenA12Veenendaal–EdeenA12Ede–Duitsegrensgekekennaartweebenutting-salternatieven(spitsstrookenplusstrook).BeidebenuttingsalternatievenblekenopbasisvannieuweverkeersprognosesmethetNieuwRegionaalModelOost-Nederland,waarindelaatsteontwikkelingenopsociaaleneconomischgebiedzijnmeegenomen,nietlangerprobleemoplossendtezijn.UitdeprognosesblijktnamelijkdathettrajectA12Ede–GrijsoordTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1337450809tkkst31700A-120ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20091HettrajectA12Ede-Grijsoordbegint500metertenwestenvanhettrajectdatinhetstandpuntA12Ede–Duitsegrensisopgeno-men,vandaardatookhetstandpuntA12Veenendaal–Edepartieelherzienwordt.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.1201 vanafhetmomentvaningebruiknamevrijweldegeheledag(06.00uurtot19.00uur)opengestelddientteworden,waarmeedezeindepraktijkeenderdereguliererijstrookwordt.Deoorspronkelijkeberekeningen(trajectnota/MER,standpunten)warengerichtop2010.Dehuidigebereke-ningenrichtenzichop2020waaropdenieuweinformatieisgebaseerd.Hetuitgangspuntbijbenuttingsmaatregelenindevormvanspits-plus-stroken,iseropgerichtomtijdelijkextracapaciteittebiedenbijfilesvoorhetbevorderenvandeverkeersdoorstroming.Indememorievantoelich-tingvandeSpoedwetwegverbredingisditnaderverwoord.Benuttenkentechterzijngrenzen,knelpuntenwaarhetaltijddrukisentrajectenwaardereistijdonbetrouwbaaris,lenenzichmindergoeduitvoorbenuttingsmaatregelen,omdatdeverkeersintensiteithieralhoogis.GegevendeverwachteverkeersdruktevoorhettrajectA12Ede–Grijsoord,kangeconstateerdwordendatergekozenmoetwordenvooreenperma-nenteverbredingnaar2x3.Hetbetrefteennoodzakelijkeinvesteringomhiermeedeverwachtegroeivanhetverkeerdegeheledagoptevangen.EenkeuzevooreenpermanenteverbredingmeteenrijstrookinbeiderijrichtingenlevertinditgevalvoorA12Ede–Grijsoorddevolgendevoor-delenop:•Eenrobuustereoplossingmeteengoedeverkeerafwikkelingtotin2020;•Doordeaanwezigheidvanvluchtstroken(diegeenbeperkteopenstel-lingmeerhebben),isdebereikbaarheidvoorhulpdienstenbijcalami-teitenoptimaal.Hiermeewordtdeverkeersveiligheidenexterneveiligheidgewaar-borgd.•Isrelatiefgoedkoperdaneenbenuttingsmaatregelomdatergeenregulerendeenfaciliterendemaatregelen,zoalshetinstallerenvanverkeerssignaleringenhetplaatsenvantoeritdoseerinstallatiesgenomenmoetenworden.•Tenslotteiservanuitderegioveeldraagvlakvooreenpermanenteverbreding,naar2x3rijstroken.OokTLNheeftrecentaangegevendatdeverbredingvoordeA12Ede-Grijsoordhogeprioriteitverdient.EffectenpartiëleherzieningstandpuntenRuimtebeslagDepermanenteverbredingnaar2x3rijstrokenvraagteenbeperktextraruimtebeslagtenopzichtevandebenuttingsalternatieven.Hetextraruimtebeslagkangrotendeelsbinnenrijkseigendomgerealiseerdworden.Doorhetbeperkteextraruimtebeslagvande2x3rijstrokenvariant,wordenalleendewegbermenentaludsaangetast.GeluidenluchtkwaliteitUitdeeersteberekeningenvanditproject,blijktdatdeeffectenopluchtengeluidbijeenpermanenteverbredingtenopzichtevaneenbenuttings-maatregelmarginaalzijn.Eennaderonderzoeknaardewijzigingvandemilieu-effectenennaarpassendemaatregelenomdeze,waarnodigonge-daantemaken,wordeninhetOTBuitgewerkt.VerlichtingIndeNotaMobiliteitisopgenomendaterterughoudendzalwordenomgegaanmethetplaatsenvanverlichtinginnatuurgebieden.IndeafwegingomdegeleidingenhetcomfortvandeweggebruikertevergrotentenopzichtevandehindervoordenatuurisbeslotenopditTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.1202 gedeeltevandeA12geenpermanentaanwezigeverlichtingaantebrengenbijeenverbredingnaar2x3rijstroken.Indiengekozenzouzijnvooreenbenuttingsvariantwasverlichtingnoodzakelijkvoordeverkeers-veiligheidvoorhetschouwenvandevluchtstrookenophetmomentdatauto’soverdeversmalderijstrookrijden.NotaMobiliteitDeTrajectnota/MERlaatziendatdehoofdalternatievenvoldoenaandecentraleprojectdoelstellinguithettoenvigerendeSVV-II:eencongestie-kansvanminderdan2%inhetjaar2010.Vanaf21februari2006,isdeNotaMobiliteithetgeldendebeleidskader.HetdoelvanNotaMobiliteitisdefilestebekorten,debetrouwbaarheidtevergrotenendereistijdvandeurtotdeurteverminderen.Voortsisdestreefwaardevoorhethoofd-wegennet,datdegemiddeldereistijdopsnelwegentussendestedenindespitsmaximaalanderhalfkeerzolangisalsdereistijdbuitendespits.OverigemaatregelenIndeoorspronkelijkestandpuntenzijneraanvullendevoorzieningenaangekondigdomdezogenaamdebasiskwaliteitbijdeinpassingvandemaatregelindeomgevingtegaranderen.Dezezullengehandhaafdblijven.DeNotaMobiliteitgeeftaandatbijdeaanlegofverbredingvaninfrastructuurdeaanpassinggebiedsgerichtwordtontworpenendatbarrièresindeecologischehoofdstructuurwordenopgeheven.Specialeaandachtdaarbijzalwordengegevenaaneventuelevoorzieningenvoorkleinwild.Voorzieningentengevolgevannubestaandewet-enregelgevingdienognietnodigwarententijdenvanhetinnemenvanhetoorspronkelijkestandpuntA12Ede–Duitsegrens,zullenuiteraardwordenmeegenomenzoalseventuelemaatregelendievoortkomenuithetWetmilieubeheer(metbetrekkingtotdeluchtkwaliteit),deNatuurbeschermingswetenWetgeluidhinder.Iniedergevalzalinhetontwerp-tracébesluitonderzoekgedaanwordennaareffectenopbeschermdegebiedenensoortenenwordenzonodigcompenserendemaatregelengetroffen.Voorhetterugdringenvandeoverschrijdingvandestreefwaardevan40dBinhetstiltegebiedZuidoost-VeluwewordteenuitwerkinggedaaninhetOTB.RelatieA12,doortrekkingA15,A325(Pleyroute)IndeherzieningvanhetstandpuntA12Ede-Duitsegrensvoorhettraject-gedeelteA12Waterberg–Velperbroek,hebikueerdergemelddatnadeaanpassingvandattrajectgedeelteereenknelpuntresteertopeenanderNOMO-trajectA12Maanderbroek–Waterberg.HetgaathierbijomhetdeeltrajectA12Ede/Wageningen–Grijsoord.In2005isdoorRijkswaterstaat,insamenwerkingmetderegio(ProvincieGelderlandenhetKAN),eenquicknetwerkscan1uitgevoerdwaarindeeffectenvandoortrekkingA15opderegionalebereikbaarheidenopdeA12zijnbestudeerd.UitdezestudieblijktdatdedoortrekkingvandeA15,incombinatiemeteenZSM-achtigemaatregeltussenEde–GrijsoordeenadequateoplossingbiedtvoorderegiovoorzowelhetA12deelEde–GrijsoordalsdePleyroute.Dezeafsprakenzijnuookgemeldmetdeuitkomstenvanhetbestuurlijkoverlegnajaar2006(29644,nr.74).Rijkenregiohebbenvervolgenseenovereenkomstgeslotenoverdeorganisatievande,naastdeA12Ede–Grijsoord,testartenplanstudieen1NetwerkscanA15/A12inGelderlandjuli2005.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.1203 financieringvaneenmogelijkedoortrekkingvandeA15naardeA12.Voordezeplanstudie(A12/A15bereikbaarheidregioArnhem–Nijmegen)wordtdeTracewetproceduredoorlopenwaarinnaastdedoortrekkingookhetverbeterenvanhetbestaandewegennetalsalternatiefismeegenomenKostenDekostenvandepermanenteverbredingnaar2x3rijstrokenbedragen124miljoenenvormteenonderdeelvanhettotalebudgetvoordeplan-studieA12/15bereikbaarheidregioArnhem–Nijmegen.DeministervanVerkeerenWaterstaat,C.M.P.S.EurlingsTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700A,nr.1204