Reactie op verzoek van het lid Lahlah, gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 21 april 2026, over het rapport Schrijnende keuzes van Nationaal Kinderhulp

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202624 515Preventie en bestrijding van stille armoede ensociale uitsluitingNr. 823 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN ENWERKGELEGENHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 juni 2026Het kabinet wil dat ieder kind dat opgroeit in een gezin met een laaginkomen kan meedoen met leeftijdsgenoten. Zodat ze mee kunnen metschooluitjes, naar zwemles of voetbaltraining en over de benodigdeschoolspullen beschikken. Dit is essentieel voor hun mentale en fysiekeontwikkeling en verhoogt hun maatschappelijke kansen. In algemene zinlaten de armoedecijfers voor Nederland sinds 2018 een daling vangezinnen in armoede zien. Volgens het CBS leefde 2,8% van de kinderentot 18 jaar in 2024 in armoede1 en is de verwachting van het CBP dat ditverder zal dalen naar 2,3% in 20272.In overeenstemming met het coalitieakkoord «Aan de Slag», en als reactieop de motie van het lid Bikker3, blijft dit kabinet zich ervoor inzetten datzoveel mogelijk mensen uit de armoede komen. Het kabinet neemtdaartoe gerichte maatregelen met het Nationaal Programma Armoede enSchulden (NPAS) en investeert in armoedebeleid en in de preventie vanschulden4. Hiermee willen we voorkomen dat mensen in armoedeterechtkomen, en kunnen we hen ondersteunen waar het tegenzit.Daarnaast heeft dit programma ook tot doel om het aantal huishoudensmet problematische schulden omlaag te brengen. Het kabinet heeft kennisgenomen van het rapport Schrijnende Keuzes van Nationaal FondsKinderhulp. Het rapport biedt enkele waardevolle inzichten5, zoals hetgestegen aantal hulpaanvragen voor basisvoorzieningen, evenals detoename in hulpaanvragen onder werkende ouders. Deze inzichtenbevestigen dat het belangrijk is dat er hulp beschikbaar is voor kinderenen gezinnen die dit nodig hebben. Elk kind verdient immers een goede1Hoeveel kinderen zijn arm? – Leven in Armoede 2025 | CBS2Centraal Economisch Plan 20263Kamerstukken 2025–2026, 36 848, nr. 844Kamerstukken 2024–2025, 24 515, nr. 799.5Onderzoeksrapport 2026: «Schrijnende keuzes» – Kinderhulp kst-24515-823ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 515, nr. 8231 start en elk kind dat opgroeit in armoede is er één te veel. Verder in dezebrief wordt ingegaan op enkele aanbevelingen uit het rapport, inaanvulling op hetgeen hierover al in de eerste voortgangsrapportageNPAS is gemeld.6Sam& Voor Alle KinderenNaast directe inkomensmaatregelen die het inkomen van mensen directverhogen, wordt via het Nationaal Programma Armoede en Schulden(NPAS) gewerkt aan het voorkomen van armoede en het tegengaan vande langetermijneffecten van armoede. Hierbij zet het kabinet in op deaanpak van kinderarmoede. Wij erkennen hierbij het belang vanmaatschappelijke organisaties als Kinderhulp. Als onderdeel van hetNPAS verstrekt het Ministerie van SZW jaarlijks € 16 miljoen aan subsidieaan het samenwerkingsverband Sam& voor alle Kinderen, bestaande uitStichting Leergeld Nederland, Nationaal Fonds Kinderhulp, StichtingJarige Job, Jeugdfonds sport & cultuur en Jeugdeducatiefonds. Deafgelopen twee jaar hebben de Sam& partijen extra middelen ontvangenom een grotere doelgroep te kunnen bereiken. De subsidies worden ditjaar geëvalueerd. Het rapport zal naar verwachting dit najaar aan uwKamer toegezonden worden.Werkenden met een laag inkomenWij erkennen de zorg van Kinderhulp dat een groep werkenden met eenlaag inkomen kwetsbaar is, die onvoorziene financiële tegenvallers nietaltijd kan opvangen. Het kabinet neemt gerichte maatregelen omwerkenden met geldzorgen te helpen. Hierbij is zowel aandacht voor degroep werkenden onder de armoedegrens als de groep vlak daarboven. Inhet NPAS wordt ingezet op het eerder bereiken van werkenden metgeldzorgen en doorverwijzing naar passende hulp, via de werkgever alsvindplaats. Het is belangrijk om het gesprek op de werkvloer overgeldzorgen te normaliseren. Werkgevers spelen een belangrijke rol indoorverwijzing bij geldzorgen of schulden. Via een publiekscampagneworden werkgevers gewezen op de sleutelpositie die zij hierin kunnenvervullen. Kinderhulp roept op om duidelijke voorlichting te geven aanwerkende ouders dat ook zij in aanmerking komen voor gemeentelijke(kind)regelingen. In de aanpak wordt ingezet op het tegengaan vanniet-gebruik van regelingen onder werkenden waarbij ook de gemeente-lijke regelingen worden meegenomen. Ook wordt ingezet op het creërenvan inzicht in de opbrengsten van meer uren werk, en loopbaan enontwikkeling.Werkenden die leven in armoede zijn vaker aan het werk in bepaaldesectoren, waar de schoonmaakbranche er één van is. Zo wordt er binnende Rijksschoonmaakorganisatie een pilot ontwikkeld om werkenden metgeldzorgen naar de juiste hulp te begeleiden en het niet-gebruik vanregelingen tegen te gaan. Samen met werkgevers, brancheorganisaties,stichtingen en kennisinstellingen wordt gekeken hoe er daarnaastafspraken gemaakt kunnen worden met werkgevers in deze branche overhun rol bij geldzorgen en de te bieden ondersteuning. Ook wordt eenaanpak via de arbeidsmarktregio’s onderzocht.Hulp via informele organisatiesHet rapport van Kinderhulp laat ook een groeiende afhankelijkheid van(informele) organisaties zien. Het merendeel van de hulpverlenendeinstanties geeft aan dat er meer gezinnen aankloppen voor hulp. Naast6Kamerstukken 2025–2026, 24 515, nr. 818Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 515, nr. 8232 Kinderhulp zien ook andere informele routes meer hulpvragers. Zo is hetaantal mensen dat in 2025 een inlooppunt met vrijwilligers heeft bezochtom geldvragen te stellen toegenomen. Het aantal mensen dat geholpen isvia langere trajecten met vrijwilligers aan de keukentafel is ook gestegen.Ook zag Geldfit een stijging van het aantal bezoekers op de website enhun bellijn. Dit kan overigens ook betekenen dat meer mensen dezelaagdrempelige hulproutes weten te vinden. SZW stimuleert dat viasubsidies aan bijvoorbeeld de Alliantie Vrijwillige Schuldhulp, aan Geldfit.Ook doet SZW samen met Geldfit mediacampagnes zoals «laat geen geldliggen», om mensen te attenderen op regelingen waar zij mogelijk rechtop hebben zoals via een potjescheck.In aanvulling zet het Ministerie van SZW in op het zo vroeg mogelijkbereiken van mensen met geldzorgen, en (beginnende) schulden opplaatsen waar mensen van nature al komen zoals de huisarts, geboor-tezorg, apotheek, ervaringsdeskundigen en sleutelpersonen, scholen, ensociaal werk. Het gaat daarbij om het signaleren, bespreekbaar maken, enweten hoe mensen warm door te verwijzen naar laagdrempeligefinanciële hulp. Een landelijk dekkend netwerk van financiële dienstver-lening is daarbij van belang. Hierbij wordt de koppeling gemaakt metsociaaljuridische en andere overheidsbrede dienstverlening. Dit gebeurt innauwe samenwerking met JenV, BZK en VNG. Er zijn al ruim 20.000vrijwilligers actief om mensen aan de keukentafel te helpen, en 170inlooppunten waar mensen terecht kunnen met allerlei vragen overgeldzorgen, levensgebeurtenissen, het aanvragen van regelingen,moeilijke brieven, etc.Kindgericht beleidGemeenten en ministeries werken dagelijks aan het versterken vangezinnen en het vergroten van kansen voor kinderen. Toch zien we datinterventies en programma’s niet altijd tot de beoogde resultaten leiden.Vaak ligt dat niet aan de inzet zelf, maar aan de manier waarop wesamenwerken – of juist niet samenwerken. Daar willen we wat aan doen.Dit doen we als gezamenlijke departementen in het sociaal domein samenmet gemeenten, uitvoerende instellingen, het maatschappelijkmiddenveld en inwoners.Vereenvoudiging gemeentelijk armoedebeleidKinderhulp constateert dat inkomensregelingen per gemeente verschillen,waardoor het kan uitmaken wat je voor ondersteuning of voorzieningenkan krijgen. In overleg met gemeenten werken we aan vereenvoudigingen een basisniveau van aanvullende gemeentelijke regelingen, zodat jekan rondkomen ongeacht je postcode. Dit maakt voor mensen het aanboden de aanvraag van regelingen overzichtelijker. Armoede-, schulden- enre-integratiebeleid van gemeenten wordt hierbij ook meer geüniformeerd.Opheffen voorbehoud op artikel 26 kinderrechtenverdrag IVRKHet Koninkrijk der Nederlanden heeft het Internationaal Verdrag inzake deRechten van het Kind (IVRK) ondertekend en geratificeerd, maar bij deratificatie een voorbehoud gemaakt op artikel 26, dat het recht van iederkind op sociale zekerheid en financiële ondersteuning betreft. Het vorigekabinet heeft besloten om dit voorbehoud in te trekken. Het intrekken vanhet voorbehoud is een positief signaal richting kinderen wiens ouders nietkunnen voorzien in hun onderhoud. Het voornemen om het voorbehoudvoor Nederland in te trekken, dient door het parlement te wordengoedgekeurd.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 515, nr. 8233 Belang van financiële educatieKinderhulp benadrukt in haar rapport het belang van financiële educatieom kansengelijkheid van kinderen en jongeren te vergroten. Bij hetterugdringen van geldzorgen, armoede en schulden zet het kabinet ook inop de preventie van geldzorgen. Het is niet vanzelfsprekend dat allekinderen en jongeren financiële vaardigheden vanuit huis meekrijgen.Niet alle ouders zijn in staat om kinderen hier de juiste basis in mee tegeven7. Door het aanleren van financiële competenties en goedevoorlichting van jongs af aan, in alle levensfases en dichtbij, om dejuiste/gezonde financiële keuzes te kunnen maken, zijn zij beter voorbereidop een zelfstandig maatschappelijk leven.8 Eén van de huidige beleids-maatregelen is de «Subsidieregeling financiële educatie voor onderwijs-instellingen» (voor het middelbaar beroepsonderwijs, voortgezetonderwijs en het primair onderwijs). Met deze subsidie worden scholenfinancieel in staat gesteld om leerkrachten en docenten te trainen op hetintegreren en inbedden van financiële educatie in het onderwijspro-gramma, het bieden van persoonlijke financiële begeleiding aanleerlingen met geldzorgen én het betrekken van ouders bij de financiëleopvoeding van hun kinderen.Betaalbaarheid openbaar vervoerVoor kinderen die opgroeien in gezinnen met een laag inkomen kan het ovte duur zijn. In verschillende gemeenten (o.a. Amsterdam, Rotterdam, DenHaag en Utrecht) bestaan regelingen waarmee kinderen gratis in hetstedelijke of regionale ov kunnen reizen en NS biedt gratis reizen voorkinderen tot 12 jaar. NS biedt jongeren een gratis abonnement waarmeein de daluren met 40% korting gereisd kan worden. Daarnaast is NSrecentelijk samen met de gemeente Amersfoort een proef gestart met eentreinpas voor mensen met een laag inkomen.9 De resultaten wil NSgebruiken om te onderzoeken hoe een reispas voor inwoners met eenlaag inkomen verder ontwikkeld kan worden, in samenwerking metlandelijke, regionale en lokale overheden.Het kabinet wil tot slot benadrukken dat het van belang is om de ontwikke-lingen bij maatschappelijke organisaties en armoedefondsen te blijvenvolgen. Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid blijftdaarom de komende tijd in gesprek met onder andere de partijenverenigd binnen Sam& voor alle Kinderen, om op de hoogte te blijven vande landelijke en lokale ontwikkelingen die zij binnen hun hulpverleningsignaleren.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J.A. Vijlbrief7Staatscourant 2025, 2942 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen8Beoordeling Mededeling financiële geletterdheid | Publicatie | Rijksoverheid.nl9Eerste proef in Amersfoort: NS wil met gemeenten treinpas voor mensen met laag inkomencreërenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 515, nr. 8234