Invulling motie van het lid Van der Plas c.s. over het verplicht stellen van een verdienvermogentoets bij de totstandkoming van nieuw agrarisch beleid en nieuwe maatregelen (Kamerstuk 36410-XIV-82)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202530 252Toekomstvisie agrarische sectorNr. 178 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, VISSERIJ, VOEDSEL-ZEKERHEID EN NATUUR Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 december 2024Bij motie-Van der Plas c.s. (Kamerstuk 36 410-XIV nr. 82) heeft de TweedeKamer gevraagd om bij de totstandkoming van nieuw agrarisch beleid ennieuwe maatregelen een verdienvermogenstoets verplicht te stellen. Indeze brief licht ik toe op welke wijze ik invulling wil geven aan deze motie.Huidige aanpakHet is een onderdeel van goed bestuur om alle mogelijke effecten vanbeleid in kaart te brengen zodat op basis daarvan een goede politieke enbeleidsmatige afweging kan worden gemaakt. Incidenteel wordenbedrijfseconomische effecten van (nieuw) beleid al vroegtijdig in hetbeleidsproces in beeld gebracht. Dit gebeurt op initiatief van de TweedeKamer of op initiatief van het ministerie. Voorbeelden zijn de onderzoekennaar bedrijfstypen voor duurzame landbouw van Wageningen EconomicResearch (WEcR), waarbij uitgaande van de verschillende beleidsopgavenvoor de leefomgeving en rekening houdend met verschillende ontwikkel-paden voor de landbouwsectoren de mogelijke bedrijfseconomischeeffecten in beeld zijn gebracht (Kamerstukken 30 252 nr. 150 en nr. 167).Standaard beleidsproces met het BeleidskompasDaarnaast is voor het vormgeven van nieuw beleid een standaardbeleidsproces ingericht via het Beleidskompas1. Het Beleidskompas is decentrale werkwijze voor het maken van beleid bij de rijksoverheid, een vande hoofdvragen van het Beleidskompas is wat de gevolgen van deoverwogen beleidsopties zijn. Onderdeel hiervan is de Bedrijfseffecten-toets (BET). De BET is een verplichte kwaliteitseis waar, door middel van1Beleidskompas | Kenniscentrum voor beleid en regelgeving (kcbr.nl) kst-30252-178ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 252, nr. 1781 verschillende onderdelen2, wordt nagegaan wat de gevolgen zijn voorbedrijven waarop het beleid van toepassing is. Een onderdeel van de BETis de MKB-toets, waarbij individuele MKB-ondernemers al in een vroegefase kunnen meedenken over de uitwerking van nieuw beleid en nieuwewet- en regelgeving. Voor LVVN is er een agrarische praktijktoets, hierbijwordt dezelfde handreiking3 gevolgd als bij de MKB-toets en wordenagrarische ondernemers gevraagd om mee te denken.Voorstel invulling motieOm zo goed en efficiënt mogelijk invulling te geven aan de motie-Van derPlas c.s., wil ik het inzichtelijk maken van de effecten op het verdienver-mogen van agrarische bedrijven onderdeel maken van het regulierebeleidsproces. Daartoe zal ik onderzoeken op welke wijze aangesloten kanworden bij het Beleidskompas. Daarbij is het idee om in de BET explicietna te gaan of nieuw beleid of wet- en regelgeving een effect heeft op hetverdienvermogen van agrarische bedrijven. Wanneer de inschatting is datdit het geval is worden de bedrijfseconomische effecten doorgerekend.Daarbij worden de mogelijkheden van een eventuele compenserendeen/of mitigerende maatregelen beschreven.Door op deze wijze invulling te geven aan de motie-Van der Plas c.s. wordtgeborgd dat de verdienvermogentoets een standaard onderdeel van hetbeleidsproces wordt. Daarnaast wordt voorkomen dat er een nieuwelosstaande toets wordt geïntroduceerd met het risico dat de uitvoe-ringslast van het maken van nieuw beleid wordt verhoogd en ervertraging ontstaat bij het invoeren van nieuw beleid.Deze toevoeging aan de BET en de methodiek om de bedrijfseconomischeeffecten inzichtelijk te maken vergen nadere uitwerking. Ik verwacht umedio 2025 hierover nader te informeren.De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur,F.M. Wiersma2Een regeldruktoets, een MKB-toets (specifiek voor LNV een agrarische praktijktoets), effectenop innovatie, markteffecten en overige bedrijfseffecten.3Handreiking panelconsultatie voorgenomen wet- en regelgeving (kcbr.nl)Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 252, nr. 1782