Stand van zaken van informatiedeling over mogelijke matchfixing

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202424 557Kansspelen33 296Mogelijke beïnvloeding van sportwedstrijden(matchfixing)Nr. 238 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR RECHTSBESCHERMING Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 mei 2024In het Commissiedebat Kansspelen van 7 maart jl. (Kamerstuk 24 557,nr. 237) heb ik naar aanleiding van vragen van het lid Eerdmans (JA21)toegezegd een brief te sturen over de stand van zaken van informatie-deling over mogelijke matchfixing. Het lid Eerdmans vroeg daarbij omspecifiek in te gaan op de vraag of informatiedeling onderdeel uitmaaktvan de evaluatie van de Wet kansspelen op afstand. Met deze brief doe ikdeze toezegging gestand. Daarnaast stuur ik u, op verzoek van de vastecommissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport de «Trendanalysematchfixing 2023» van de Kansspelautoriteit (Ksa), die informatie bevatover meldingen van matchfixing bij de Kansspelautoriteit.1Aanpak wedstrijdmanipulatie (matchfixing)In Nederland werken vertegenwoordigers vanuit sport, opsporing,overheid en kansspelen sinds 2014 samen om de preventie, signalering enaanpak van matchfixing te versterken. Een belangrijk element in deaanpak van matchfixing is informatiedeling van signalen van matchfixing.Als het gaat om het organiseren van sportweddenschappen moetenvergunde aanbieders van online sportweddenschappen steeds de risico’sop matchfixing en daarmee de integriteit (eerlijkheid) van de wedden-schap goed in de gaten houden.2 Niet alleen voorafgaande aan hetopenstellen van de sportweddenschap, maar ook als de weddenschaploopt en na afloop van een weddenschap. Een vergunninghouder moetfeiten of omstandigheden die uit de analyse naar voren komen en dieduiden op een verhoogd risico van wedstrijdmanipulatie melden aan de1Verzoek om toezending van de trendanalyse van de Sports Betting Intelligence Unit (SBIU) vande Kansspelautoriteit naar de Kamer te sturen, gevolgd door een kabinetsreactie, kenmerk2023Z00692.2Artikel 4.8 van het Besluit kansspelen op afstand. kst-24557-238ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 24 557, nr. 2381 Ksa, de betrokken wedstrijdorganisator en de sportorganisator.3 Het gaatdan om signalen van verdachte wedpatronen inzake matchfixing, zonderdat dit op individuele personen terug te voeren is. Daarnaast moetenmeldingen worden gedaan van transacties wanneer er sprake is vanvoorgenomen of verrichte ongebruikelijke transacties, op basis van deWet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft).Dergelijke meldingen moeten via de Financiële inlichtingen eenheid(FIU-Nederland) lopen. Na een verplichte melding conform de Wwft geldteen geheimhoudingsplicht en kan geen naar personen te herleideninformatie verder worden verstrekt aan derden, zoals bijvoorbeeldsportbonden.In 2021 hebben de betrokken partijen geconstateerd dat de aanpak vanmatchfixing en de samenwerking versterkt moest worden omdat er diverswerd gedacht over de problematiek, omvang en oorzaken. Begin dit jaar ishet programma «Wedstrijdmanipulatie (matchfixing)» ingericht. Hierinwerken vertegenwoordigers van het Openbaar Ministerie, de nationalepolitie, de Ksa, de FIOD, het Instituut Sportrechtspraak, het NOC*NSF,KNVB, KNLTB, het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport enhet Ministerie van Justitie en Veiligheid samen om wedstrijdmanipulatiein Nederland te verminderen en zo mogelijk te voorkomen. Vanuit hetprogramma is een fieldlab gestart waarbij bezien wordt hoe deelnemendepartijen binnen de regelgeving informatie beter kunnen uitwisselen.Uw Kamer wordt bericht wanneer de evaluatie van het fieldlab gereed is.Dit is een eigenstandig traject dat losstaat van de evaluatie van de Wetkansspelen op afstand (wet Koa). De evaluatie wet Koa zal het onderwerpmatchfixing bezien vanuit de invalshoek van het voorkomen van fraude enkansspelgerelateerde criminaliteit, één van de drie kansspeldoelen. Deevaluatie zal daarom naar verwachting beperkt ingaan op de informatie-deling van mogelijke matchfixingssignalen.Ksa en «Trendanalyse matchfixing 2023»Binnen de Ksa is het meldpunt Sports Betting Intelligence Unit (SBIU)ingericht, waarbij kansspelaanbieders signalen van mogelijke matchfixingbij kansspelen moeten melden. In de «Trendanalyse matchfixing 2023»geeft de Ksa een overzicht van meldingen van mogelijke matchfixing diezij heeft ontvangen via de SBIU in de periode 19 december 2022 t/m31 december 2023. Het aantal signalen afkomstig van vergunninghoudersis in 2023 (6 meldingen) sterk afgenomen ten opzichte van 2022 (40meldingen). Uit de rapportage blijkt dat het aantal signalen afkomstig vanbuitenlandse toezichthouders, ministeries en opsporingsinstanties vanredelijke omvang was. Op basis van deze resultaten heeft de Ksavergunde aanbieders gewezen op hun wettelijke plicht om de toezicht-houder onverwijld te informeren over indicaties die duiden op eenverhoogd risico op manipulatie van een betrokken wedstrijd. In dit kaderbeziet de Ksa aanvullende activiteiten om de bewustwording van deverplichting tot het melden van mogelijke matchfixingrisico’s te vergroten.De Minister voor Rechtsbescherming,F.M. Weerwind3Artikel 4.8 lid 4 van het Besluit kansspelen op afstand.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 24 557, nr. 2382