USAR.NL, Asbestincident in Tsjechië

31700VIIVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties(VII)voorhetjaar2009Nr.70BRIEFVANDEMINISTERVANBINNENLANDSEZAKENENKONINKRIJKSRELATIESAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,16februari2009Innovember2003isdoormijnambtsvoorgangerhetUrbanSearchandRescueTeamUSARgeïnstalleerd.Deaanleidingdaarvoorwasactiepunt65vanhetkabinetsstandpuntVuurwerkramp:«hetbevorderendateenbijstandseenheidvoorsearchandrescuewordtopgericht,diezowelinbinnen-alsbuitenlandinzetbaaris».DekerntaakvanUSARishetzoeken,reddenenhelpenvanmenseningevalvanaardbevingen,ongevallenintunnels,instortingenvangrotegebouwen,eenzeebevingofvloedgolf,eenorkaan,aardverschuivingenenmodderlawines,zowelinbinnen-alsinbuitenland.Hetbijstandsteamwerktcomplementairaandelokalehulpverlenersenis24uurbeschikbaargedurendetenminstezevendagen.USARiseenmultidisciplinairteamdatissamengestelduitpersoneelvandebrandweer,GHOR,KLPDenDefensiealsmedeenkelespecialisten.HetgezagoverhetoptredenvanUSAR.NL(verderUSAR)inhetbuiten-landligtbijdeministervanBuitenlandseZaken,inafstemmingmetdebeheerder,deministervanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties.InstandhoudingenbeheerzijnondergebrachtbijdeLandelijkeFaciliteitRampenbestrijdingLFR,diealsuitvoeringsorganisatieverantwoordelijkisvoormaterieel,uitrustingeninfrastructuurvanUSAR.VoorhetonderhoudenvandenodigekennisenvaardighedenvandeledenvandeUSAR-eenheidheeftvan26totenmet31mei2008eenoefeningplaatsgevondeninTsjechië.DevoorbereidingvandezeoefeningwasinhandenvanhetNederlandsInstituutvoorFysiekeVeiligheidNIFV.HetNIFVheefteenoefenlocatievoorgestelddiedoorUSARisbekrach-tigd.TijdensdeoefeningzijndeledenvanhetUSAR-teamhelaasgeconfron-teerdmetasbest.NaaraanleidingvandezebesmettinghebikdeInspectieTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1283580809tkkst31700VII-70ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.701 OpenbareOrdeenVeiligheid(InspectieOOV)verzochtonderzoektedoennaardetoedrachtvanhetincident.DeInspectieOOVheefteind2008gerapporteerdoverhetonderzoek«USAR.NLAsbestincidentinTsjechiëmei2008«,datikualsbijlagebijmijnbeleidsreactieaanbied.1DeInspectieOOVheeftzichkritischgetoondoverdegangvanzakenvoorafgaandeaan,tijdensennadeoefening,alsmedeopdevoorwaardenwaaronderisbeslotendoortegaanmetdeoefeningenopdebehande-lingvandepersoonlijkeuitrustingvandedeelnemers.DeInspectieispositiefoverdebemonsteringvandeuitrustingenoverdecommunicatiemetdebetrokkenennahetbekendwordenvandeuitslagenvandebemonstering.HoewelduidelijkisdatdedeelnemersaandeoefeninginTsjechiëincontactzijngekomenmetasbest,zegtdeasbestbesmettingopdelenvandeuitrustingopzichnietsoverdeblootstellingvandedeelnemers.MedeopbasisvandedoorInspectieOOVingeschakeldedeskundigenvanTNOenRIVMkomtzijtotdeconclusiedatmagwordenaangenomendathetgezondheidsrisicovanbetrokkenmedewerkersverwaarloosbaaris.Ditvooralvanwegedebeperkteblootstellingsduurenhettypeasbestwaaraanmenisblootgesteld.DeInspectieOOVheeftdeleidingvanUSAR,deLFRenhetNIFVgeza-menlijkinoverweginggegevenomopkortetermijneenprotocoloptestellenvoordevoorbereidingvanUSAR-oefeningeneneenprotocolvoordehandelwijzeindientijdenseenoefeningofinzetgevaarlijkeofverdachtestoffenwordenaangetroffen.Dezeaanbevelingwordtdoormijvanharteonderschrevenenzaldoordebetrokkenorganisatiesterhandwordengenomen.TenslottezijndoorhetmanagementvanUSAR.NL,vooruitlopendopdeopstellingvaneenprotocol,verschillendeactiviteitenondernomenwaaruitblijktdatopgoedewijzeinvullingisgegevenaandeverantwoor-delijkhedendievoortvloeienuitdeArbowetgeving.DeministervanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties,G.terHorst1TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.702