Handhavingsrapportages Schiphol, Maastricht Aachen Airport, Rotterdam The Hague Airport, Lelystad Airport

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 936LuchtvaartbeleidNr. 1264 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 maart 2026Hierbij ontvangt u de handhavingsrapportages van de ILT-Luchtvaart-autoriteit over milieu en externe veiligheid van de luchthavens Schiphol,Maastricht Aachen Airport, Rotterdam The Hague Airport en LelystadAirport voor gebruiksjaar 2025 (1 november 2024–31 oktober 2025). Indeze brief worden de belangrijkste resultaten van het toezicht weerge-geven. De handhavingsrapportage voor Groningen Airport Eelde wordtniet bij deze brief meegestuurd. Deze volgt in het eerste kwartaal vanvolgend jaar. Voor deze luchthaven gold tot nu toe een afwijkendgebruiksjaar (1 april tot 31 maart). Met de inwerkingtreding van hetnieuwe Luchthavenbesluit per 1 november 2025 gaat Groningen AirportEelde over op hetzelfde gebruiksjaar als de andere luchthavens. Dehandhavingsrapportage over het gebroken gebruiksjaar 1 april2025–1 november 2025 zal voor de laatste keer in het derde kwartaal metu worden gedeeld.Gebruiksjaar 2025Wettelijk is bepaald dat de ILT-Luchtvaartautoriteit elk jaar een verslaguitbrengt over de naleving van de milieuregels en de grenswaarden voorde geluidbelasting door de exploitant en de gebruikers van nationaleluchthavens over de periode van een gebruiksjaar. Als gebruiksjaar geldtde periode van 1 november tot en met 31 oktober van het daaropvolgendejaar. De ILT-Luchtvaartautoriteit stelt een handhavingsrapportage opwaarin de resultaten van het toezicht staan. Hieronder staan de resultatenvan het toezicht en de acties van de ILT-Luchtvaartautoriteit.Schiphol1.De ILT-Luchtvaartautoriteit constateerde voor het gebruiksjaar 2025dat bij 2 handhavingspunten de grenswaarde is overschreden.Tegelijkertijd constateerde de ILT-Luchtvaartautoriteit dat de vereisteverantwoordingspercentages voor de 4 baanregels (volgens het kst-31936-1264ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 936, nr. 12641 NNHS) gehaald zijn. Hiermee wordt voldaan aan de voorwaardenvoor anticiperend handhaven.2.In alle overige handhavingspunten was de feitelijke geluidbelasting inhet gebruiksjaar 2025 lager dan de grenswaarden.3.De uitstoot van stoffen (emissies) bleef in gebruiksjaar 2025 onder degeldende grenswaarden. Dit geldt tevens voor de grenswaarden voorhet totaal volume geluid en voor de externe veiligheid.4.Het aantal nachtvluchten door handelsverkeer was 25.508. Dat is eentoename van 2,3% ten opzichte van het vorige gebruiksjaar. Hetmaximumaantal toegestane aantal nachtvluchten door handelsver-keer is 32.000.5.In gebruiksjaar 2025 is door gezagvoerders 5 maal onrechtmatigafgeweken van vertrekroutes voor de nacht. Naar aanleiding hiervanheeft de ILT-Luchtvaartautoriteit de betreffende luchtvaartmaatschap-pijen waarschuwingsbrieven gestuurd. De regels voor het routege-bruik die voor Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) gelden, zijnniet overtreden.6.De ILT-Luchtvaartautoriteit heeft geen overtreding geconstateerd vande regels voor het baangebruik.7.In gebruiksjaar 2025 hebben zich 2 periodes voorgedaan waarin hetgebruik van de Polderbaan en Zwanenburgbaan beperkt moestworden door schittering van zonnepanelen. Hierdoor werd hetlandende verkeer in die periodes verdeeld over de andere landings-banen. Dit heeft geen significant effect gehad op de geluidsbelastingop de 2 handhavingspunten waarbij de grenswaarden overschredenwerden. Het effect van deze veiligheidsmaatregel op de naleving vande NNHS-regels was beperkt. De regels voor het preferentieelbaangebruik werden niet overtreden.8.Volgens het Luchthavenverkeersbesluit (LVB) is Schiphol verplicht omminimaal 61 aangewezen vliegtuigopstelplaatsen (VOP’s) uit te rustenmet vaste stroomvoorzieningen en voorzieningen voor airconditio-ning. De ILT-Luchtvaartautoriteit bewaakt en bevordert het vollediguitrusten van de VOP’s, zodat het gebruik van de APU (auxiliarypower unit, hulpmotor van een vliegtuig die op kerosine werkt) wordtbeperkt.9.De ILT-Luchtvaartautoriteit controleert op de VOP’s of de gezagvoer-ders APU’s gebruiken conform de verplichtingen van het LVB en deAPU-regels van de Aeronautical Information Publication (AIP). Dittoezicht leidde in 2025 tot 6 waarschuwingen en 1 dwangsom werdingevorderd.Rotterdam The Hague Airport1.De geluidsgrenswaarden zijn niet overschreden.2.Er zijn 1.088 nachtvluchten op de luchthaven uitgevoerd. Dat zijn174 nachtvluchten minder dan in het gebruiksjaar 2024, grotendeelsals gevolg van een afname in het aantal nachtvluchten door decommerciële luchtvaart. Van de 1.088 nachtvluchten hadden 701vluchten (64%) betrekking op spoedeisende hulpverlening. Van de1.088 nachtvluchten heeft de ILT-Luchtvaartautoriteit in geval van 7landingen nadere informatie opgevraagd en ontvangen. In allegevallen voldeed de landing aan één van de toegestane uitzonde-ringscriteria van de Omzettingsregeling.3.Er vonden 213 militaire vluchten op de luchthaven plaats, waarvan 4in de nacht. Op de luchthaven is incidenteel gebruik door militaireluchtvaartuigen toegestaan.4.De ILT-Luchtvaartautoriteit heeft 374 afwijkingen van vertrekroutesonderzocht. In 2 van de onderzochte gevallen was een vliegtuig vande vertrekroute afgeweken zonder dat daarvoor opdracht wasgegeven door LVNL. De ILT-Luchtvaartautoriteit heeft de betreffendeTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 936, nr. 12642 maatschappijen daarvoor een waarschuwingsbrief gestuurd. In alleoverige onderzochte gevallen waren de routeafwijkingen het gevolgvan instructies van de luchtverkeersleiding.Maastricht Aachen Airport1.De grenswaarden voor de geluidbelasting in de handhavingspuntenzijn niet overschreden. Ten opzichte van gebruiksjaar 2024 is degeluidbelasting in alle handhavingspunten gedaald. Deze daling looptuiteen van – 1,3% tot – 11,9%.2.Ten opzichte van gebruiksjaar 2024 is het aantal passagiersvluchtenaanzienlijk gedaald. Het aantal vrachtvluchten nam toe met 19%.3.Op de luchthaven was 1 vliegtuigbeweging na 23:00 uur. Onderzoekhiernaar heeft uitgewezen dat dit veroorzaakt werd door extrememeteorologische omstandigheden. Deze reden is op grond van deuitzonderingen in de Omzettingsregeling toegestaan4.De ILT-Luchtvaartautoriteit onderzocht 12 vluchten die van devertrekroutes afweken. Daarvan weken 5 vluchten slechts marginaalaf van de vertrekroute. De 7 vliegmaatschappijen waarvan devluchten significant afweken hebben van de ILT-Luchtvaartautoriteiteen schriftelijke waarschuwing gekregen. De ILT-Luchtvaartautoriteitontving van alle 7 vliegmaatschappijen een reactie over de oorzaakvan de afwijking. De oorzaak lijkt te liggen in een combinatie van hetautomatisch starten met behulp van het flight managementsysteemen waarschijnlijk in combinatie met een bepaald type instrumenta-rium en digitaal kaartmateriaal. De ILT-Luchtvaartautoriteit gaat in2026 deze problematiek verder onderzoeken en kijken of bronmaatre-gelen mogelijk en wenselijk zijn.Lelystad AirportOmdat Lelystad Airport nog niet is opengesteld voor commercieel verkeervolstaat een overzicht van de bevindingen in alleen deze Kamerbrief,waarmee verslag wordt gedaan over het gebruiksjaar 2025. De belang-rijkste bevindingen en acties van de inspectie over het gebruiksjaar 2025zijn:1.De geluidsnormen zijn in het gebruiksjaar 2025 niet overschreden.2.Ook heeft Lelystad Airport zich aan de regels voor de nacht gehou-den.3.Tijdens de berekening van de geluidsbelasting over het gebruiksjaar2025 is een fout in de gebruikte software vastgesteld. Dit heeft totgevolg gehad dat de geluidsbelasting sinds 2022 onterecht te hoogwerd berekend. De fout is inmiddels hersteld en de geluidsbelastingin de handhavingspunten is vanaf gebruiksjaar 2022 opnieuwberekend. Uit deze herberekeningen blijkt dat de geluidsnormensinds gebruiksjaar 2022 niet zijn overschreden. Er zijn geen nadeligegevolgen voor omwonenden geconstateerd.Een aantal resultaten van het toezicht worden ook opgenomen in de Staatvan de Luchtvaart van de ILT-Luchtvaartautoriteit, die naar verwachting inhet tweede kwartaal van dit jaar aan de Kamer zal worden aangeboden.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,V.P.G. KarremansTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 936, nr. 12643