Verslag NATO Foreign Ministers Meeting van 21 en 22 mei 2026

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202628 676NAVONr. 561 BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 juni 2026Hierbij bied ik u het verslag aan van de NATO Foreign Ministers Meetingvan 21 en 22 mei 2026.De Minister van Buitenlandse Zaken,T.B.W. Berendsen kst-28676-561ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 28 676, nr. 5611 VERSLAG NATO FOREIGN MINISTERS MEETING VAN 21 EN 22MEI 2026 Op donderdag 21 en vrijdag 22 mei vond de NATO Foreign MinistersMeeting (FMM) plaats in Helsingborg, Zweden. Deze bijeenkomst was delaatste NAVO-vergadering voor Ministers van Buitenlandse Zaken voor deNAVO-top, die zal plaatsvinden op 7 en 8 juli 2026 in Ankara, Turkije. Debondgenoten kwamen bijeen in de Noord-Atlantische Raad (NAR) met alle32 NAVO-bondgenoten. Daarnaast vond er een informeel diner plaats,waar ook de Oekraïense Minister van Buitenlandse Zaken Andrii Sybihaen de Hoge Vertegenwoordiger van de Europese Unie Kaja Kallas aandeelnamen. In de NAR-besprekingen stonden onderwerpen centraal dienaar verwachting ook op de NAVO-top in Ankara een grote rol zullenspelen: verhoging van de defensie-uitgaven, versterking van de (trans-Atlantische) defensie-industriële basis en langdurige steun aan Oekraïne.Noord-Atlantische RaadDe bijeenkomst van NAVO-ministers concentreerde zich op de voorbe-reiding van de NAVO-top in Ankara en de implementatie van de in DenHaag gemaakte afspraak om in 2035 5% van het BBP aan defensie tebesteden (waarvan 3,5% aan harde defensie-uitgaven). Bondgenoten,waaronder Nederland, benoemden de noodzaak van voortvarendeimplementatie van de gemaakte afspraken door de defensie-uitgaven teverhogen en om te zetten in militaire capaciteiten. Dit stelt Europa in staatbinnen de NAVO een grotere verantwoordelijkheid voor de eigenveiligheid te nemen. Europese NAVO-bondgenoten en Canada zijn hiervandoordrongen en hebben alleen in 2025 al gezamenlijk meer dan 90 miljardUSD meer aan defensie uitgegeven dan in 2024. Ook Nederland droeg hetcommitment uit aan groei van de defensie-uitgaven en -capaciteiten, enbepleitte evenals meerdere andere bondgenoten het belang om deaanstaande burden shift gecoördineerd te laten verlopen.In de bijeenkomst werd ook stil gestaan bij de noodzaak van deversterking van de defensie-productiecapaciteit en industriële basisbinnen het bondgenootschap. Nederland onderstreepte dat de Europeseindustrie dient op te schalen en dat samenwerking tussen de Europese enNoord-Amerikaanse defensie-industrieën van belang blijft.Tevens spraken de 32 Ministers van Buitenlandse Zaken over de voortdu-rende Russische agressie tegen Oekraïne, hybride dreigingen, incidentenop het NAVO-grondgebied en de intensievere samenwerking tussenRusland, Iran, Noord-Korea, Belarus en China. Bondgenoten benoemdendat Oekraïne standhoudt en dat de frontsituatie er mede dankzij technolo-gische innovatie voor Oekraïne positiever uitziet. Het belang vanaanhoudende steun aan Oekraïne, die ook het Europese veiligheidsbelangdient, werd breed benadrukt. Nederland en diverse andere bondgenotenriepen op tot betere verdeling van de lasten van deze steun.Diverse bondgenoten benadrukten het belang van de 360-graden aanpakvan de NAVO en vroegen aandacht voor veiligheidsdreigingen enterrorisme in het Midden-Oosten (inclusief de Golf-regio), in de WestelijkeBalkan (inclusief Russische beïnvloeding) en de Arctische regio. In ditkader is het voortgangsrapport over het NAVO-zuidflank beleid geaccor-deerd door de 32 bondgenoten. Daarnaast werd door verschillendebondgenoten het belang onderstreept van NAVO-partnerschappen metgelijkgezinde landen. Nederland steunt het voorstel van de SG NAVO voorde aanwezigheid van verschillende NAVO-partners waaronder Oekraïne,de EU, de IP4 (Australië, Japan, Zuid-Korea en Nieuw-Zeeland) en deTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 28 676, nr. 5612 ICI-landen (Bahrein, Koeweit, Qatar en de Verenigde Arabische Emiraten)tijdens de NAVO-top in Ankara.Straat van HormuzDe bondgenoten bespraken de laatste ontwikkelingen in de oorlog in hetMidden-Oosten en benadrukten het belang van vrije doorvaart in deStraat van Hormuz. Veel Europese bondgenoten onderstreepten debereidheid daaraan bij te dragen, gezien het feit dat dit een wereldwijdprobleem is dat ons allen raakt. In dit kader werd onder meer het belangbenoemd van de Coalition of the Willing onder leiding van Frankrijk en hetVerenigd Koninkrijk, evenals de prepositionering van militaire capaciteitendoor veel bondgenoten om de vrije doorvaart mogelijk te maken zodra desituatie een missie voor ontmijning en begeleiding van schepen toelaat.Voor Nederland en andere landen blijft deze brede internationale coalitiehet meest vergevorderde initiatief om de Straat te ontsluiten.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 28 676, nr. 5613