Bestrijding kindersekstoerisme in Zuidoost-Azië

31700VVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanBuitenlandseZaken(V)voorhetjaar2009Nr.19BRIEFVANDEMINISTERSVANBUITENLANDSEZAKENENVOORONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,6november2008Op3oktober2007heeftdeministervanJustitieuwKamereenkabinets-reactiedoentoekomenophetrapport«Watwenietzien,datiserniet»vanTerredesHommesoverkindersekstoerismeinCambodja(Kamerstuk31200VI,nr.7H).DezereactiebevatteondermeerdetoezeggingvandeministervanJustitiecontactoptenemenmetdeministervoorOntwikke-lingssamenwerkingteneindetebezienofenzojaopwelkewijzebijstandverleendkanwordenaandeCambodjaanseautoriteitenbijdeaanpakvankindersekstoerisme.Op20november2007heeftuwKamer,tijdensdebegrotingsbehandelingvanhetministerievanBuitenlandseZaken,demotieVanderStaaijc.s.aangenomen(31200-V,nr.58).IndezemotiewordtdeministersvanBuitenlandseZakenenOntwikkelingssamenwerkinggevraagddeautori-teiteninZuidoost-Aziëteondersteuneninhunaanpakvankinderseks-toerisme,bijvoorbeelddoortoekenningvanontwikkelingsgeldenomdeplaatselijkeopsporingteverbeteren.MiddelsdezebriefinformerenwijugraagoverdestandvanzakenmetbetrekkingtotdeuitvoeringvandetoezeggingvandeministervanJustitiealsmedevandemotie.Indeinnovember2007aangenomennotitie«Naareenmenswaardigbestaan»heefthetkabineteenaantalprioriteitenvoorhetmensenrech-tenbeleidgeïdentificeerd.Eénvandezeprioriteitenbetreftdebevorderingvankinderrechten.Hoekwetsbaarderdemens,hoegroterdenoodzaakdathijzichbewustisvanzijnrechtenendathijwordtgeholpenbijhetrealiserenvandezerechten.Zoalsbeschrevenindemensenrechten-strategie:alsdatvoorééngroepopgaat,ishetwelvoorkinderen.Vanuitdezegedachtezethetkabinetzichopverschillendemaniereninomdepositievankinderenwereldwijdteverbeteren.DitgebeurtbijvoorbeeldviafinancieringvanprojectenuithetMensenrechtenfonds,maareven-TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1242610809tkkst31700V-19ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2008TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700V,nr.191 eensviamultilateralekanalen.IndeVNheeftNederlandingezetopdeaanstellingvaneenSpecialeVertegenwoordigerinzakeGeweldtegenKinderen.DeEUheeftkinderrechtengeïntegreerdinhetexternebeleidopgebiedvanpolitiekedialoog,ontwikkelingssamenwerkingenhandel.OokzetNederlandzichactiefinvoordebestrijdingvankinderarbeid.Vandemeerdan200miljoenkinderendiewereldwijdwordeningezetinhetarbeidsprocesismeerdandriekwartslachtoffervandeernstigstevormen,zoalsslavernij,kinderhandelofprostitutie.Specifiekophetgebiedvandebestrijdingvankindersekstoerismefinan-cierenNederlandseambassades,ondermeerinZuidoost-Azië,inmiddelseenaantalkleinereactiviteiten.Geletophetbelangvankinderrechtenendeernstvandeproblematiekvanseksueleuitbuitingvankinderen–zoalsonderschrevenindekabinetsreactieophetgenoemderapportvanTerredesHommes–intensiverenwijhetaantalactiviteitenophetgebiedvandebestrijdingvankindersekstoerisme.Wijkiezenhierbijvooreenbredeaanpak.TeneerstewordtthanseenprogrammavanUNICEFondersteunddatisgerichtophetversterkenvandeopsporings-envervolgingscapaciteitvandeCambodjaanseautoriteiten.Ditprogrammavoorzietondermeerintrainingvanpolitie-eenheden.Tevenswordtgewerktaanverbeteringvandenationalepolitiedatabasevoorkinderhandel,seksueelmisbruikenuitbuiting.Ookwordenworkshopsgeorganiseerdgerichtophetuitwis-selenvangegevensenhetverschaffenvaninformatieoverwettelijkeentechnischeontwikkelingen.AanditUNICEF-programmadraagtNederlandongeveer1miljoenUS$bij.Inaanvullingopdezesteun,gerichtopdeautoriteiten,wordtuithetMensenrechtenfondseenprojectvanTerredesHommesgefinancierdterversterkingvandecapaciteitvanNGO’s.Hiermeeis145000Eurogemoeid.Hetprojectvoorzietviabewustwordingsactiviteiteninhetaanmoedigenvanslachtoffersengetuigenomaangiftetedoen.Hetprojectomvatvoortssteunverleningaanslachtoffersinjuridischeproce-duresenhetvergrotenvandecapaciteitvanNGO’somfollow-uptegevenaanzakenbijpolitieenrechterlijkemacht.Voortswordteenprojectterwaardevan153000Eurogefinancierdterpreventievankindersekstoerisme(viadeorganisatieECPAT:EndChildProstitution,ChildPornographyandTraffickingofChildrenforSexualPurposes).DitprojectzethiertoeinopsteunaanlokaleNGO’sinondermeerCambodja,ThailandendeFilippijnen.Dezeorganisatiesbrengenlokaletoeristischeorganisatiesopdehoogtevandegedragscodeterbeschermingvankinderentegenseksueelmisbruik.Doelstellingisvergro-tingvandebewustwordingvanhetprobleemvankindersekstoerismebijlokaletoeristischeorganisaties.DefocusvandegenoemdeprojectenisineersteinstantiegerichtopCambodjaenenkelebuurlandeninZuidoost-Azië.Bezienzalwordenofactiviteitenbrederinderegiokunnenwordenuitgevoerd.HierbijzalnauwwordensamengewerktmethetKorpsLandelijkePolitiediensten(KLPD),dieactiefisophetgebiedvandebestrijdingvankindersekstoerismeinZuidoost-Azië.NederlandzaltijdenshetDerdeWereldcongresinzakeSeksueleUitbuitingvanKindereninBrazilië(25–28november2008)depreventievemaatre-gelenuitdragendieonslandopditterreinzowelnationaalalsinternatio-naalheeftgenomen.Hierbijstaande«goodpractices»bijdestrafrechte-lijkehandhavingvandeverbodenopkinderporno,mensenhandel,jeugdprostitutieenkindersekstoerismecentraal.NederlandzalinditTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700V,nr.192 verbanddenoodzaakbenadrukkenvaninterdisciplinaireenintersectoralesamenwerking.UitVN-studiesovergeweldtegenvrouwenenovergeweldtegenkinderenblijktdatmeisjesextrakwetsbaarzijnvoorallerleivormenvangeweld,ennietindelaatsteplaatsvanseksueleuitbuitingenprostitutie.Inhetvoorjaarvan2009zalNederlanddaaromeeninternationaleconfe-rentieorganiserenwaarbijexplicietaandachtwordtgeschonkenaangeweldtegenmeisjes,inclusiefseksueelmisbruik.DeministervanBuitenlandseZaken,M.J.M.VerhagenDeministervoorOntwikkelingssamenwerking,A.G.KoendersTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700V,nr.193