Reactie op amendementen VWS-begroting 2009

31700XVIVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanVolksgezondheid,WelzijnenSport(XVI)voorhetjaar2009Nr.106BRIEFVANDEMINISTERVANVOLKSGEZONDHEID,WELZIJNENSPORTAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,16december2008Hierbijstuuriku,medenamensdestaatssecretarisvanVWS,mijnreactieopdedoordeKameringediendeamendemententijdensdebehandelingvandebegroting2009vanhetministerievanVolksgezondheid,WelzijnenSport.DeministervanVolksgezondheid,WelzijnenSport,A.KlinkTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1265660809tkkst31700XVI-106ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2008TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1061 Amendement31700XVI,nr.21vandeledenBlomenAtsmaDitamendementbeoogthetverlenenvansubsidieaandeNederlandseSportAlliantie(NSA).Daartoewordtvoorgesteldartikel46Sportteverhogenmet€1miljoenenalsdekkinghetzelfdeartikelmet€1miljoenteverlagen.EeninstellingssubsidieaandeNSApastnietbinnenhethuidigbeleid.WelkandeNSA(opprojectbasis)activiteitenuitvoerendiepassenbinnendeverschillendeprogramma’svanVWS.Voordieactiviteitenbenikbereidsubsidieteverlenentoteenbedragvan€800000.Daarbovenopisdebereidheiduitgesprokenomadditioneel€200000beschikbaartestellenvoordeaanpassingvandewerkorganisatievandeNSA.DekkingvoorditamendementwordtbegrotingstechnischgevondenbinnendeprogrammabudgettenwaaropdeNSAeenbijdragekanleveren.Ikstainbeginselpositieftegenoverdeinhoudenstrekkingvanditamen-dement.Amendement31700XVI,nr.24vanhetlidBlomDitamendementbeoogthetverlenenvaneensubsidietergroottevandehelftvanhetgeraamdetekortvandeStichtingFannyBlankers-Koen(FBK).Daartoewordtvoorgesteldartikel46Sportteverhogenmet€250000enalsdekkinghetzelfdeartikelmet€250000teverlagen.DeFBKGamesvoldoennietaandevoorwaarden(zoalsgesteldinhetevenementen-enaccommodatiebeleid)omvoorsubsidieinaanmerkingtekomen.Deafgelopenjarenhebikgebruikgemaaktvanmijndiscretio-nairebevoegdheidomdeorganisatietocheensubsidietekunnenverle-nen.Ikhebdaarbijopgemerktdatikin2008voordelaatstemaalbereidwasomsubsidieteverlenen.Tijdenshetwetgevingsoverleghebikaange-gevendatdeorganisatiezelfeenuitersteinspanningmoetplegenomdefinancieringrondtekrijgen,metinbegripvanbijdragenvangemeenteenprovincie.Indienzoublijkendathetevenementeventueelgeendoorgangkanvinden,danhebikinbeginseldebereidheiduitgesprokenombijgeblekentekortenopdebegrotingeenoplossingdaarvoortehelpenzoeken.DekkingvoorditamendementkanbegrotingstechnischwordengevondenbinnenhetregulierebudgetvoorTopsportevenementen(€4,8miljoen).Ditgaattenkostevantopsportevenementendiewelvoldoenaandegesteldecriteria(WK,EKofOlympischkwalificatietoernooi).Gezienhetvoorgaandeachtikhetamendementoverbodigenontraadikaanvaardingvanditamendement.Amendement31700XVI,nr.96vanhetlidWiegman-vanMeppelenScheppinkenDeVries1Ditamendementbeoogtvooralsnogvanaf2009totenmet2011jaarlijks€350000tereserverenvoorhetfinancieren(viacentrumgemeenten)vanspecifiekeopvanghuizenvoortienermoedersdieacutefinancierings-problemenhebbenenmetsluitingwordenbedreigd.HetgaathierbijvanwegedreigendesluitinginiedergevalomhetVBOK-huisteGouda.Daartoewordtvoorgesteldartikel44Maatschappelijkondersteuningteverhogenmet€350000enalsdekkinghetzelfdeartikel44met€350000teverlagen.1Tervervangingvanamendementgedruktondernummer27.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1062 HetVBOK-huisteGoudabestaatalvelejarenenbiedtadequatehulpaanenopvangvantienermoeders.Vanaf2008zijner–zoblijkt–voorhetbetrokkenhuisonvoldoendemiddelenomvoorttebestaan.OpbasisvandeWmoendesubsidieweten-regelgevingvanVWSishetechternietmogelijkomrechtstreeksindividueleopvangvoorzieningentefinancieren.Opgrondvanartikel20,lid2Wmo–insamenhangmetartikel2.2vanhetBesluitmaatschappelijkeondersteuning–krijgen35centrumgemeenteneenuitkeringvooractiviteitenophetterreinvanvrouwenopvang.Hetbedragwordtverdeeldonderde35centrum-gemeentenviadeverdeelsleuteldieontworpenisdoordeRaadvoordefinanciëleverhoudingen(KamerstukkenII1998–1999,25682,nr.5en1999–2000,26604,nr.2).Demiddelenvoordevrouwenopvangzijnmetingangvan2008opge-hoogdmet€1miljoenstructureelvoordehulpenopvangvantiener-moeders.Ikbenzekerbereidomhetprobleemvandeopvangvancategoralegroepenmeteenspecifiekprofiel,datditamendementagendeert,tebekijken.Ikhooruithetveldookwelsignalendathethuidigefinanciëlestelselvanopvangonvoldoendeistoegerustopinstellingenmeteenspecifiekprofielofvoorspecifiekegroepen,zoalsmeisjesdieslachtofferzijnvaneergerelateerdgeweldenlichtverstandelijkgehandicapten.Ikwildeproblematiekvandetienermoederopvanghiernietlosvanzien.Ikzaldaaromonderzoekdoennaarofenhoedefinancieringvanhuidigeopvangstelselstructureelkanwordenaangepastaandevraagvandezegroepen.Ditonderzoekzalin2009wordenuitgevoerd.Deverwachtingisdatdeuitkomstendaneventueelvanaf2010(stapsgewijs)kunnenwordengeïmplementeerd.HetamendementbeoogtdatdegemeenteGouda–viadespecifiekeuitke-ringvrouwenopvang–vooralsnogdriejarenextramiddelenontvangtomhetVBOK-huistefinancierentotervoordiversespecifiekegroepeneenstructureleoplossinggevondenis.HetVBOK-huiszalbinnenkortsluitenalsergeenextramiddelenkomen.Ditpastnietinmijnbeleid.Aanpassingeninhetopvangstelselkunnennietvanvandaagopmorgenwordendoorgevoerd.Hetisonwenselijkdatindetussentijdtienermoederopvanghuizenomvallen.Omdittevoorkomen,beoogthetamendementhetbedragvanad€350000,–nietinzijngeheelintezettenvoorVBOK-huisteGouda,zodatookmiddelengereserveerdkunnenwordenvooranderespecifiekeinstel-lingenvoortienermoederopvangdieookacutefinancieringsproblemenhebbeneninhunvoortbestaanwordenbedreigd.Daarvoorzullennaderecriteriawordenontwikkeldopbasiswaarvanondermeercentrumgemeen-teninaanmerkingkunnenkomenvoordemiddelenendehoogtevanhetbedragkanwordenbepaald.VoorwatbetreftdeinzetvandemiddelenvoorhetVBOK-huisinGoudazaliniedergevalkritischmoetenwordengekekennaardekostenperopvangplaatsenofdebetrokkengemeentedemiddelendiezijalsgevolgvanhetschrappenvandegrondslagpsychosocialeproblematiekuitdeAWBZin2009ontvangtookdaadwerkelijkaandecliëntenvanhetVBOK-huisgaatbesteden.DegemeenteGoudakrijgtvanaf2009alscentrum-gemeenteimmersmiddelendievoorheenindeAWBZuitgegevenwerdenvoorhulpaandedoelgroeppsychosociaal.IklaathetoordeeloverditamendementaanKamerover.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1063 Amendement31700XVI,nr.28vanhetlidVanGervenDitamendementbeoogtdefinancieringvandeGezondheidsraadinstandtehouden,gezienhetbelangdatdeGezondheidsraadbehartigtalsonaf-hankelijkwetenschappelijkadviesorgaan.DaartoewordtvoorgesteldArtikel98Algemeenteverhogenmet€350000enalsdekkingartikel41Volksgezondheidmethetzelfdebedragteverlagen.DetaakstellingvoordeGezondheidsraadkannietloswordengezienvandebredediscussieoverdetaakstellingvandegehelerijksdienst.VWSgaatmetdekeuzevoordetaakstellingzoveelmogelijkuitvandeeerderinhetcoalitieakkoordgenoemdelijnvangedifferentieerdepercen-tages.Naasteenefficiencytaakstellingvan5%vooralledienstonderdeleneneentaakstellingvoorrijkshuisvesting,zijntaakstellingenvastgesteldvoordeuitvoeringvan5%,beleid,adviesradeneninspecties15%enondersteuningophetkerndepartement20%.Deuitwerkingvandetaak-stellingvoorVWSisookbijdeGezondheidsraad20%,datis15%voordeadviesradenplusdie5%efficiency.HetaanvaardenvanditamendementzouinhetgevalvandeGezondheids-raadleidentoteenverhogingvandeformatie.Dezepersonelegroeimoetdan,geletopdebestaandeafsprakenenkaders,eldersbinnenhetdepar-tementwordeningeleverd.Hetleidtdaarmeetoteenextrapersoneletaakstellingbijandereonderdelenvanhetdepartement.Ikachtdatgeziendealbestaandetaakstellingeninhetlichtvandebeleidsprioriteitennietwenselijk.Ikhebmijnkeuzegemaaktenbinnenhetkabinetisdegeheletaakstellingbesprokenenvastgesteld.Eerderantwoorddeikhieroveralinverbandmetdeexternereviewvan4juni2008.DeKamerheeftditop25juni2008voorkennisgevingaangenomeninclusiefdetaakstellingdievoordeGezondheidsraadgeldt.OverigensbestaathettotalebudgetvandeGezondheidsraadnaasteenbijdragevanVWSuiteenbijdragevananderedepartementenzoalsSZW,LNVenOCW.JaarlijksboekendezedepartementenhetbudgetvoordeGezondheidsraadover.Indebegrotingscijfersvoordejaren2007en2008isdebijdragevandeanderedepartementenverwerkt.Hetbedragdatuindebegrotingaantreftvoordejarenvanaf2009isalleendebijdragevanVWSaandeGezondheidsraad.Inhetamendementwordtvoorgestelddedekkinguithetniet-verplichtofbestuurlijkgebondenbedragvandeoperationeledoelstelling«Meermensenkiezenvooreengezondeleefstijl»vanartikel41Volksgezondheidtehalen.Echter,deonderdezedoelstellingvallendeonderwerpenliggenvooreengrootdeelalvastinhetcoalitieakkoord.Hierliggenookalconcretevoorstellenaantengrondslag,metnameophetterreinvandeuitvoeringvandepreventienotaKiezenvoorgezondleven.Datbetekentdatbijaanvaardingvanditamendementeenaantalvandeactiviteitenuitdepreventienotanietdoorzalkunnengaan.Ikontraadaanvaardingvanditamendement.Amendement31700XVI,nr.32vandeledenJ.deVries,WolbertenWiegman-vanMeppelenScheppinkDitamendementbeoogteenpersoonlijkezorgbeursintestellen,vergelijk-baarmetdelerarenbeursinhetonderwijs.Beoogdwordtomhiermeezorgwerkersvoordezorgtebehoudenenanderzijdsdezorgaantrekke-lijkertemakenvoorpotentiëlezorgwerkers.Daartoewordtvoorgesteldartikel42Gezondheidszorgteverhogenmet€10miljoenenalsdekkinghetzelfdeartikel42methetzelfdebedragteverlagen.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1064 Deideeomeenzogenaamdezorgbeursinhetleventeroepenvoorverzorgendenenverpleegkundigen,zodatzijeenaanvullendeopleidingkunnenvolgen,spreektaan.Hetisvanbelang,datwerkendenindezorgzichkunnenblijvenontwikkelen.Datzalookeenstimulanszijnomindezorgsectorwerkzaamteblijven.InditkaderwilikerookaanherinnerendatwijookmedeomdieredenviahetdoordeStaatssecretarisenmijinhetlevengeroepenstagefonds,dedoorgroeimogelijkhedenvoorhetzorgpersoneelhebbenvergoot.Alvorensikechtereendefinitiefoordeelgeefoverdezorgbeurs,wilikheteersttegenhetlichtvaneenaantalrandvoorwaardenhouden.Dezorg-beursiswatmijbetreftnietbedoeldvoordenormaleher-enbijscholing,immersdatmaaktintegraalonderdeeluitvanhetwerkgeversbeleidendedaarvoorbeschikbaargestelde(financiële)ruimte.Wathierreedsaanbesteedwordt,moetdusgehandhaafdblijven.Verderdientmethetzorgveldnagegaantewordenwelkezorgverlenershiervoorinaanmerkingkomen,welkezorgopleidingenhetbetreft,voorwelkezorgsectorenditzinvolisenwelkeadditioneleinbrengvandebetrokkenwerkgeversteverwachtenis.Wijhechteneriniedergevalaandezemiddelengerichtintezettenmetinachtnemingvandesectorenwaarhetprobleemhetmeesturgentisenwaarbijgerichtwordtopprofessionalsmetmiddelbaar(beroeps)onder-wijs.Ookmoetdeuitvoeringeenvoudigterealiserenzijnenwilikgeengarantiegevenoveruitgaveneventueelhogerdandegenoemde€10miljoen.Kortom,wijbezienditamendementinstemmendinhetlichtvanboven-staanderandvoorwaarden.HetbetekentechterweldatactiviteitenvanhetZorginnovatieprogrammamoetenwordengetemporiseerd.Ikstainbeginselpositieftegenoverdeinhoudenstrekkingvanditamen-dement.Amendement31700XVI,nr.33vanhetlidVanGervenDitamendementbeoogthetsubsidiebedragvoorhetErfocentrumopdusdanigniveautehoudenzodathetErfocentrumin2009adequaatkanfunctionereninafwachtingvanresultatenvanhetonderzoekvanhetRIVM.Daartoewordtvoorgesteldartikel41Volksgezondheidteverhogenmet€250000enalsdekkinghetzelfdeartikel41met€250000teverlagen.TijdenshetAlgemeenOverlegoverZwangerschapengeboortemetuwKamerop9oktober2008enindeAntwoordenopvragenoverdeBegro-tingVWS2009(DBO/ADV-2888343van24oktober2008)hebikaange-gevendatikinafwachtingvanderesultatenvanhetonderzoekvanhetRIVMbereidbenomhetErfo-centruminhetjaar2009subsidieteverlenenvoorinformatievoorzieningophetterreinvanpreconceptiezorg.IkzalmethetErfo-centruminoverleggaanomditverderuittewerken.Daarnaasthebikinmijnantwoordopvraag10overdeBegrotingVWS2009(DBO/ADV-2888343van24oktober2008)aangegevendatdetijdelijkesubsidiedieindejaren2005totenmet2007aanhetErfocentrumistoegekendalsstimulansompublieksinformatieophetgebiedvanerfelijkeaandoeningenenmedischebiotechnologieteontwikkelen,isgestopt.DezesubsidiediendealsbasisvooreenonafhankelijkefinanciëlepositievanhetErfocentrumná2007.HetvoortzettenvandezesubsidiepastnietmeerinhetsubsidiebeleidvanVWS.HetbezwaarvanhetErfocentrumTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1065 tegenditbesluitisafgewezen.Inhetlopendesubsidiejaar2008heefthetErfocentrumnogeen(afbouw)subsidieontvangenvan€85000,00.Ikontraadaanvaardingvanditamendement.Amendement31700XVI,nr.34vanhetlidVanGervenDitamendementheefttotdoeldesta-op-stoeltehandhaveninhetbasis-pakket.Daartoewordtvoorgesteldartikel42Gezondheidszorgteverho-genmet€20miljoenenalsdekkingArtikel99Algemeenmet€20miljoenteverlagen.Hetbesluitomdesta-op-stoelnietlangertevergoedenisgebaseerdophetadviesvanhetCollegevanzorgverzekering(CVZ)HetCVZheeftgeconcludeerddatstoelenmeteensta-op-functienietduurderhoeventezijndannormaleergonomischverantwoordestoelen.Nudekostenvaneendergelijkestoelvergelijkbaarzijnmeteenalgemeengebruikelijkestoel,ontvaltdenoodzaakomdezekostennoglangertenlastevandebasisverzekeringtevergoeden.Ikbenmijervanbewustdatsta-op-stoeleneenfunctiekunnenhebbeninhetbehoudvanzelfredzaamheidvanmensenmetbeperkingenwaardoorzeminderopanderezorgvormenzijnaangewezen.Ikgaerechtervanuitdatmensendergelijkestoelenzelfzullenbetalen.Omdieredenverwachtikookgeentoenameindevraagnaarthuiszorgalsgevolgvandezemaat-regel.Iktwijfelernietaandatsta-op-stoelenkunnenvoorkomendatmensenafhankelijkwordenvananderezorgvormen.Deeffectiviteitvandezestoelenheeftooknooitterdiscussiegestaan.Deredenvoorditbesluitomdezestoelennietlangertevergoedenligtinhetfeitdatdezestoelenquaprijsvergelijkbaarzijnmetnormalestoelen.Nuergeensprakeisvanmeerkosten,vindikhetterechtvaardigenwanneermensendezestoelvooreigenrekeningaanschaffen.DeconclusievanTNOdatdezemaatregelzalleidentoteentoenamevan€43miljoenaankostenvanthuiszorgofverpleeghuiszorg,deelikniet.Descenario’sdieTNOinhetrapportgebruiktzijnnietovertuigend,omdathetverondersteltdatmensendeafhankelijkheidvanzorgzoudenverkiezenbovendezelfredzaamheiddiemeteendergelijkestoelgebodenkanworden.Hoewelikzeniettotaanschafkanverplichten,benikwelvanmeningdatburgerseeneigenverantwoordelijkheidhebbenvoordewijzewaaropzijhunleefomstandighedenkunnenaanpassenaanhunsituatie.Opdiemanierkanmenlangerzelfstandigblijvenfunctionerenindethuis-situatieenkaneenberoepopthuiszorguitdeAWBZwordenvoorkomenofwordenbeperkt.Ikvoorziedatgoedecommunicatieertoezalbijdragendatmenzichvandezeregiebewustwordt.Daarvoorzieikookeenbelangrijkerolweggelegdvoordeindicatiesteller.BijeenberoepopdethuiszorgzalhetCentrumIndicatieZorg(CIZ)altijdrekeninghoudenmetvoorliggendevoorzieningen.UsteltvoorhetamendementtedekkendoorhetArtikel99Nominaalenonvoorzienmet€20miljoenteverlagen.Ditisnietmogelijkomdatopditartikelgeenmiddelenstaangereserveerd.Hetiseentechnischartikeldatgebruiktwordtomloon-enprijsbijstellingentaakstellingenteparkeren.Opditartikelstaatnogeenintevullentaakstellingvanruim€43,9miljoen.DekkinguitArtikel99houdtindatdetaakstellingvanVWSverderwordtopgehoogd.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1066 Overigensiseenamendementbedoeldomdebegrotingsstaattewijzigen.Depremie-uitgaven,waartoedesta-op-stoelenbehoren,makengeendeeluitvandebegrotingsstaat.Formeelkanviaeenamendementdusgeenverschuivingplaatsvindentussenbegrotingsmiddelenenpremiemidde-len.Ikontraadaanvaardingvanditamendement.Amendement31700XVI,nr.35vanhetlidWolbertDitamendementbeoogtomvanaf2009,voordriejaar,jaarlijks€1250000beschikbaartestellenvoorimpulsaanhetwelzijnswerk.Impulsbestaatinditgevaluithetontwikkelenenverderverspreidenvangoedevoorbeeldenvannieuwewerkvormen,onderanderegerichtopzorgzamebuurten.Daartoewordtvoorgesteldartikel44Maatschappelijkondersteuningteverhogenmet€1250000enalsdekkinghetzelfdeartikelmet€1250000teverlagen.HetvoorstelvoorhetoprichtenvanWmo-werkplaatsenomnieuwewerk-vormenindeWmoverdertebrengenenzorgzamebuurtentotontwikke-lingtebrengen,spreektmijbijzonderaan.DitvoorstelsluitgoedaanopdederdeVoortgangsrapportageWmoendeactiviteitendieindatkadermomenteelwordenontwikkeld.Devoorstellenzieikalsondersteuningvanmijnbeleid.Ikbenbereidommetdevoorgesteldeimpulsvoorhetwelzijnswerkaandeslagtegaan.Ikstainbeginselpositieftegenoverdeinhoudenstrekkingvanditamen-dement.Amendement31700XVI,nr.98vandeledenKos¸erKayaenVanderVeenDitamendementbeoogtextramiddelenterbeschikkingtestellenvoorinnovatieinderevalidatiecentraviaeenapartfonds.Hetamendementrefereertaandesituatieinderevalidatiemetbetrekkingtotartikel8Wetopbijzonderemedischeverrichtingen(WBMV).Ditartikelbiedtdemoge-lijkheidinstellingenaantewijzenalsontwikkelcentra,omdaarmeekennis-opbouwoverbepaaldeaandoeningenofverrichtingentestimuleren.Dedekkingwordtgezochtindenietjuridischenbestuurlijkgebondenuitgavenvanartikel42(Gezondheidszorg).Begin2004heeftdetoenmaligeministerdeBeleidsvisieinzakepijn-revalidatieenrevalidatietechnologievastgesteld,opgrondwaarvaneenaantalinstellingenzijnaangewezenalsontwikkelcentra.Aangewezencentraontvangenvoorkennisopbouwoverbepaaldeaandoeningenmiddeleninhunbudgetviaeenspecifiekebeleidsregel.Deaanwijzingengoldentotenmet31december2006.Dezetijdelijkheidisingegevenener-zijdsomdateenstimulansinprincipealtijdtijdelijkis,anderzijdsomdatdoordewijzigingeninhetzorgstelseldeWBMVineenanderlichtiskomentestaan.Zekerartikel8dientmetdenodigeterughoudendheidtewordentoegepast.Hieroverisop13juni2007(30800XVI/29214,nr.150)debriefpositieenfunctionerenWetopbijzonderemedischeverrichtingenaandeTweedeKamergezonden.Inzowel2007en2008iseenamendementaangenomenwaarmeedeaanwijzingenwordenverlengd.HiermeewerddefinancieringvandeontwikkelcentravoortgezetteroverbruggingnaarhetDBC-systeem.DeDBC’svoorrevalidatiegeneeskundezijnechternogsteedsnietuitontwikkeld.DeindienersvanhetamendementgevenaandatinnovatieTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1067 daarmeenognietviaDBC’skanwordenbekostigdin2009.Derevali-datie-DBCisnogopinzetvanbehandelurengebaseerd,waardoorvolgensdeindienerssprakezouzijnvaneenslechtereinnovatieprikkelvoorderevalidatiedaninDBC-typeringenvananderespecialismen.WaarbekostigingplaatsvindtdoormiddelvangemiddeldeDBC-tarieven,zullenzorgaanbiedersinderdaadgeprikkeldwordenomdebestezorgteleverenwaarvandekostenzolaagmogelijkzijn.Deprikkelomdekwali-teitzohoogmogelijktehoudeniseringelegendatnazorg,vervolg-consultenencomplicatiesendedaarmeegepaardgaandekostenbinnendezelfdeDBCvallen.Innovatieiseenbelangrijkmiddelomdittekunneneffectueren.InnovatiewordtechternietalleengestimuleerddoorbekostigingviaDBC’s.Metdeopheffingvandecontracteerplichtzullenverzekeraarsveelmeerdanvoorheenhetgevalwasvooralzorginkopenbijinstellingendiedebestezorgleveren.Instellingendiedekwaliteitvanhunzorgoptimali-serenviainnovatiezullendaardevruchtenvanplukken.FeitelijkiserinderevalidatienogsteedssprakevaneenbudgetsysteeminplaatsvanprestatiebekostigingviaDBC’s.Datbetekentdatinstellingeneenredelijkematevanvrijheidhebbenomdehunbeschikbaremiddelentebestedenaanwatzijbelangrijkvinden.Indieninstellingprioriteitwillengevenaaninnovatie,zullenzijgeldhiervoormoetenvrijmakenbinnenhunbudget.Ikontraaduaanvaardingvanditamendement.Ookbenikergeenvoorstandervan,zoalshetamendementvoorstelt,eennieuwfondsinhetleventeroepen.Doordekkinguitdenietjuridischenbestuurlijkgebondenruimteopartikel42ofelderskunnenandereprioriteitenbinnenditartikelinhetgedrangkomen.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XVI,nr.1068