Planning brief nadeelcompensatie en relatie hiervan tot het Besluit veilige jaarwisseling

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202635 386Voorstel van wet van de leden Klaver enOuwehand tot wijziging van de Wetmilieubeheer en de Wet op de economischedelicten in verband met de invoering van eenvuurwerkverbod voor consumenten (Wet veiligejaarwisseling)28 684Naar een veiliger samenlevingNr. 37 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 maart 2026In uw brief van 12 maart jl. (Kamerstuk 35 386, nr. 35/2026D11322) vraagtu naar de planning van de brief nadeelcompensatie en de relatie hiervantot het Besluit veilige jaarwisseling.Met deze brief geef ik u inzicht in alle stappen die nog doorlopen moetenworden tot beoogde inwerkingtreding per 1 augustus 2026; dit geeftdaarmee inzicht in het kritieke tijdpad om het vuurwerkverbod, inclusiefde ontheffingsmogelijkheid, komende jaarwisseling van kracht te kunnenlaten zijn. Daarbij ga ik specifiek in op de onderlinge relatie tussen deverschillende voorwaarden en de Wet veilige jaarwisseling.Op 19 januari jl. is de Wet veilige jaarwisseling (hierna: de Wet) gepubli-ceerd in het Staatsblad. Aan het inwerkingtredingsbesluit van de Wet isdoor uw Kamer de voorwaarde verbonden dat deze pas in werking kantreden als, naar tevredenheid van de Eerste en Tweede Kamer, voldaanwordt aan drie voorwaarden te weten: (1) invulling van de ontheffingsmo-gelijkheid voor burgemeesters bij AMvB, (2) een nadeelcompensatiere-geling voor de vuurwerkbranche en (3) een handhavingsplan. Hethandhavingsplan is inmiddels aangeboden aan de Kamers.1De drie voorwaarden kennen een eigen proces en bijbehorend tijdpad. Deinvulling van deze drie voorwaarden dient op hoofdlijnen bekend te zijnop het moment dat de voorhang van het inwerkingtredingsbesluit Wetveilige jaarwisseling wordt gestart. In de bijlage is een gedetailleerdtijdpad opgenomen van twee van deze voorwaarden (de ontheffingsmo-gelijkheid bij AMvB en de nadeelcompensatieregeling) en het Inwerking-tredingsbesluit van de Wet zelf. Het uitgangspunt is om de Wet op1Kamerstuk 28 684, nr. 813. kst-35386-37ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 35 386, nr. 371 1 augustus 2026 inwerking te laten treden. Dit om uitvoerende partijenwaaronder gemeenten, voldoende tijd te geven om zich voor te bereiden.Dit is ook benadrukt in o.a. de uitvoeringstoets van de VNG. Om dittijdpad te behalen is het nodig om in mei de voorhang van het inwerking-tredingsbesluit te starten. Hiermee wordt ook tegemoetgekomen aan deuitdrukkelijke wens van een meerderheid van de Tweede Kamer om hetvuurwerkverbod ruim voor de komende jaarwisseling in te laten gaan.2Het kritieke punt in de planning is momenteel de duur en de onzekerheidvan het moment van afronding van de voorhang van het Besluit veiligejaarwisseling waarmee de ontheffingsmogelijkheid voor burgemeesterswordt uitgewerkt. Dit is bepalend voor het moment waarop de volgendestap in het wetgevingsproces gezet kan worden, de advisering door deAfdeling advisering van de Raad van State. Het heeft, zoals mijnvoorganger eerder heeft aangegeven, sterk de voorkeur om de voorhangvan dit Besluit veilige jaarwisseling in beide Kamers uiterlijk 31 maart2026 af te ronden, zodat de Raad van State voldoende tijd heeft om toteen zorgvuldig advies te komen. De Kamercommissie Infrastructuur enWaterstaat van de Tweede Kamer heeft de voorkeur aangegeven dit tedoen via een Tweeminutendebat.Daarnaast wordt momenteel hard gewerkt om de nadeelcompensatiere-geling vorm te geven. Mijn voorganger heeft in dat kader al verscheidenegesprekken gevoerd zowel intern als met de vuurwerkbranche. Dezegesprekken worden zo spoedig mogelijk afgerond. De inhoud van decompensatieregeling staat daarbij los van de discussie over de inhoudvan het Besluit veilige jaarwisseling. Onevenredige schade die devuurwerkbranche leidt naar aanleiding van de nieuwe regelgeving,waarbij wordt voldaan aan de voorwaarden voor nadeelcompensatie, zalvoor vergoeding in aanmerking komen.Het streven is om in april 2026 een brief over de uitgangspunten van denadeelcompensatie aan te bieden aan beide Kamers, waarmee aan detweede voorwaarde voor inwerkingtreding van de Wet veilig jaarwisselingis voldaan. Daarmee ligt alles ten aanzien van de drie gesteldevoorwaarden, ter beoordeling bij beide Kamers. Het Inwerkingtredingsbe-sluit zal hierna zo snel mogelijk aan de Kamers worden aangeboden voorde voorhang, zodat de Wet tijdig in werking kan treden om te zorgen vooreen effectief vuurwerkverbod komende jaarwisseling.Het Kabinet zal op basis van bovenstaande alles in het werk stellen ombinnen het afgesproken tijdpad de Wet veilige jaarwisseling af te ronden.De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,A.W.H. Bertram2Kamerstuk 28 684, nr. 836.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 35 386, nr. 372 – PLANNING WET VEILIGE JAARWISSELINGIn onderstaande tabel is een detailplanning opgenomen van het Inwer-kingtredingsbesluit van de Wet veilige jaarwisseling, het Ontwerpbesluitveilige jaarwisseling (de invulling van de ontheffingsmogelijkheid) en denadeelcompensatieregeling. Het handhavingsplan, dat onder regie vanhet Ministerie van JenV wordt ingevuld, is inmiddels aan de Kamersaangeboden.ActieAMvB ontheffingsmogelijkheidCompensatieregelingInwerkingtredingsbesluit Wetveilige jaarwisselingBeantwoording tweede rondeEerste Kamervragen17–31 maart 2026n.v.t.n.v.t.Informeren Eerste en TweedeKamer (brief uitgangspuntencompensatieregeling en dekking)n.v.t.begin april 2026begin april 2026Afronden voorhang AMvB EK31 maart 2026(Uiterlijk voor 15 april)n.v.t.n.v.t.Afronden voorhang AMvB TK31 maart 2026Middels tweeminutendebat(Uiterlijk voor 15 april)n.v.t.n.v.t.Start voorhang Inwerkingtre-dingsbesluit Wet veilige jaarwis-selingn.v.t.n.v.t.Mei 2026 (duur tenminste4 weken)Nadere uitwerking compensatie-regeling op basis van uitgangs-puntenbriefn.v.t.begin april–31 mei 2026n.v.t.Notificatie bij EC20 januari t/m 20 april 2026n.v.t.n.v.t.Advisering Raad van StateMedio april–begin juni 2026Kan pas starten als voorhang isafgerondn.v.t.n.v.t.Nader rapportEerste helft juni 2026n.v.t.n.v.t.VaststellingDerde week juni 2026Derde week juni 2026Derde week juni 2026Publicatie1 juli 20261 juli 20261 juli 2026Nahang1–28 juli 2026n.v.t.n.v.t.Inwerkingtreding1 augustus 20261 augustus 20261 augustus 2026 BIJLAGETweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 35 386, nr. 373