Onderzoeksrapport 'Psychisch geweld in het strafrecht; Een verkennend onderzoek naar de strafrechtelijke aanpak van psychisch geweld'

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202528 345Aanpak huiselijk geweld31 015KindermishandelingNr. 286 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 augustus 2025Hierbij bied ik uw Kamer het onderzoeksrapport Psychisch geweld in hetstrafrecht; Een verkennend onderzoek naar de strafrechtelijke aanpak vanpsychisch geweld aan. Dit onderzoek is uitgevoerd door de Rijksuniver-siteit Groningen in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- enDatacentrum (WODC), als onderdeel van het meerjarig WODC-onder-zoeksprogramma Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling2024–2030.De strafrechtelijk aanpak van psychisch geweld vormt een belangrijkonderdeel van de bredere aanpak van huiselijk geweld en kindermishan-deling en het voorkomen van femicide. Onze samenleving is recentopgeschrikt door een aantal vreselijke zaken waarin meisjes en vrouwenzijn omgebracht. We weten op basis van prevalentieonderzoek dat er inNederland honderdduizenden mensen maandelijks, wekelijks of dagelijksslachtoffer zijn van psychisch geweld (waaronder dwingende controle).Dit betreft zowel vrouwen als mannen, maar vooral vrouwen lopen hetrisico hiervan dodelijk slachtoffer te worden. In navolging van detoenmalige Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en StaatssecretarisRechtsbescherming zet ik mij samen met de Staatssecretaris Langdurigeen Maatschappelijke Zorg en de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuuren Wetenschap, evenals de betrokken uitvoeringsorganisaties, metovertuiging in om de aanpak van dit grote veiligheidsprobleem inNederland verder te versterken.De centrale probleemstelling van het onderzoek is: Hoe verloopt destrafrechtelijke aanpak van psychisch geweld? In het onderzoeksrapportwordt antwoord gegeven op de volgende vragen:•Wat is het juridisch kader van de strafrechtelijke aanpak van psychischgeweld?•Hoe gaan professionals om met casussen waarin sprake lijkt te zijn vanpsychisch geweld?•Wat vinden professionals van het strafrechtelijk aanpakken vanpsychisch geweld? kst-28345-286ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 345, nr. 2861 •Wat is de aard en het verloop van zaken van psychisch geweld waarinde afgelopen twee jaar strafrechtelijke vervolging heeft plaatsgevon-den?•Hoe ziet de bewijsvoering eruit in zaken waarin vervolging voorpsychisch geweld plaatsvindt?•Wat vinden professionals van het voornemen om psychisch geweldapart strafbaar te stellen?Ik ben de onderzoekers zeer erkentelijk voor hun gedegen werk. Debevindingen van dit onderzoek zullen worden meegenomen in deuitwerking van het wetsvoorstel en de bijbehorende memorie vantoelichting, zoals aangekondigd in de brief van 10 juli jl.1 Via dezelfde briefis uw Kamer reeds geïnformeerd over de contouren van dit wetsvoorstel.Momenteel wordt dit wetsvoorstel voorbereid, mede op basis van eeninternationale rechtsvergelijking die nog later dit jaar wordt verwacht. Hetwetsvoorstel zal naar verwachting voor de zomer van 2026 in consultatiegaan. In de memorie van toelichting zal ook aan de orde komen hoe hetwetsvoorstel past in het bredere beleid ter verbetering van de strafrechte-lijke aanpak van psychisch geweld. De bevindingen van dit onderzoekonderstrepen het belang hiervan. Op dit moment wordt al gewerkt aan hetvergroten van kennis over psychisch geweld onder professionals van o.a.Veilig Thuis, de politie en het Openbaar Ministerie. Ook vindt – zoals in debrief van 10 juli reeds toegelicht – momenteel een pilot plaats die gerichtis op het verbeteren van de dossiervorming, dat noodzakelijk is om toteen betere bewijsvoering te komen. Een belangrijk aandachtspunt isdaarbij het in kaart brengen van de stelselmatigheid van het geweld enhet patroon van de gedragingen. Verder start op korte termijn eenpubliekscampagne over dwingende controle, naar verwachting op25 september a.s. Om (strafrechtelijk) te kunnen ingrijpen is het immerscruciaal om maatschappelijke bewustwording over dit fenomeen tebevorderen, zodat mensen signalen kunnen herkennen en zodat zij wetenhoe zij kunnen helpen om het geweld te stoppen.De Minister van Justitie en Veiligheid,D.M. van Weel1Kamerstuk 28 345, nr. 285.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 28 345, nr. 2862