Zzp

Brontekst

De heer Flach (SGP): Voorzitter, dank u wel. In deze periode blikken we vaak met meer of minder weemoed terug op het achterliggende jaar. Voor zzp'ers was 2025 het jaar van de zachte landing: het handhavingsmoratorium werd opgeheven en opdrachtgevers en zelfstandigen kregen te maken met de handhaving op arbeidsrelaties. De SGP wil in ieder geval voorkomen dat 2026 het jaar van de harde klap wordt voor zzp'ers. Het kabinet wil de zachte landing per 1 januari laten vervallen. Dit besluit vergroot de onrust en onzekerheid bij veel opdrachtgevers en zelfstandigen. Hierdoor zien steeds meer opdrachtgevers af van samenwerking, terwijl we de goedwillende zzp'er juist de ruimte willen bieden. De Kamer heeft daarom tijdig aangegeven dat de zachte landing met een jaar verlengd moet worden. Die motie legde het kabinet echter onmiddellijk naast zich neer. Er wordt geschermd met het Herstel- en Veerkrachtplan, maar daarin is enkel opgenomen dat het handhavingsmoratorium moet worden opgeheven. Daaraan heeft Nederland voldaan. Het kan dus wél, zou ik het kabinet willen voorhouden. Ik roep de minister en staatssecretaris dan ook op om hun standpunt te herzien. Zijn zij op z'n minst bereid om toe te zeggen dat er eerst een waarschuwing wordt gegeven, voordat boetes en naheffing worden uitgedeeld? Kabinet en Kamer zijn het erover eens dat de handhaving op schijnzelfstandigheid doorgang moet vinden, maar nu zien we dat ook echte zelfstandigen in de problemen komen. Dan is het tijd om bij te sturen, voordat ieder ondernemerschap uit de markt wordt geduwd. Voorzitter. Uit het Handhavingsplan arbeidsrelaties van de Belastingdienst blijkt dat ze zich daar richten op situaties waarin het risico bestaat dat een arbeidsrelatie ten onrechte niet gekwalificeerd is als een dienstbetrekking. Dat is dus heel breed. Dat kan in iedere sector zijn, of daar nu risico is op uitbuiting en onderbetaling of niet en of het nu gaat over het hogere of het lagere segment. In het handhavingsplan komen de woorden "risicogericht toezicht" bij de aanpak voor 2026 welgeteld nul keer voor, laat staan dat dat begrip wordt omgezet in de handhavingsplannen. Terwijl het kabinet schrijft dat er risicogericht wordt gehandhaafd, schrijft het ook dat het niet aan de Belastingdienst is om alleen te handhaven op kwetsbare situaties. Wat betekent dit? Wat is het nu? Klinken de woorden "risicogericht toezicht" daarmee niet heel hol? Wat de SGP betreft gaan we echt risicogericht handhaven, waarbij met prioriteit wordt gekeken naar probleemgevallen, zoals bij stelselmatig misbruik, onderbetaling en evidente schijnzelfstandigheid. Is het kabinet bereid dit toe te zeggen? Zo niet, dan overweeg ik om hierover een motie in te dienen. Een van de sectoren waar de voortdurende onduidelijkheid echt zijn tol gaat eisen, is de zorgsector. Mede daarom heeft de SGP gezegd: behoud de flexibele schil in de huisartsenzorg voor ziek, piek en uniek en in de anw-zorg. Die is namelijk onmisbaar. De werkdruk neemt er alleen maar toe. De continuïteit staat daardoor onder grote druk, vanwege minder inhuur van zzp'ers. Uiteraard geldt dat ook in andere zorgsectoren. Het is goed dat de minister van VWS erover in gesprek is met het zorgveld en dat er pilots komen. Graag worden we op de hoogte gehouden van het vervolg. Meer specifiek zou ik aandacht willen vragen voor pgb-budgethouders die als particuliere opdrachtgever rechtstreeks een overeenkomst aangaan met een zzp-zorgverlener. Voor hen is nu ook niet duidelijk of dit nu wel of niet kan. De eerdere brief hierover had duidelijkheid moeten bieden, maar wie hem leest, blijft met nog meer vraagtekens achter. Kan de minister deze groep duidelijkheid bieden, bijvoorbeeld door snel casussen te beoordelen die hierop zien? Zegt zij toe dat zolang hierover onduidelijkheid bestaat, er geen boetes en naheffingen worden geheven bij deze specifieke, kwetsbare groep? Tot slot, voorzitter. Mijn oproep aan dit kabinet is: laat na een zachte landing geen harde klap volgen voor zzp'ers.

Versie 57ef283539016b32f4c7bb6cd9351365f62acabec8843a17f097a000dfcc1c7e · Voorlopig verslag; de tekst kan nog wijzigen.