JBZ-Raad (Luxemburg)

Brontekst

Mevrouw Straatman (CDA): Dank u wel, voorzitter. Ik moet me tegelijkertijd excuseren. Om 14.15 uur moet ik weg naar een plenair debat. Ik zal de antwoorden van de minister dus ook zeker online terugkijken. Maar het is goed om dat wel te melden. Voorzitter. Deze week heeft de Eerste Kamer de uitvoeringswet van het Asiel- en migratiepact aangenomen. Het is goed om daags na het aannemen van de grootste Europese migratiehervorming in jaren opnieuw over Europa te spreken. Het Migratiepact heeft namelijk laten zien dat Europa dé plek is om de juridische kaders te scheppen om daadwerkelijk werk te maken van een strenger en effectiever asielbeleid. Het pact, dat over twee weken in werking treedt, heeft de potentie om in Europa meer grip op migratie te geven, maar uiteindelijk valt of staat het met de uitvoering. Het eerlijke verhaal is ook dat zonder medewerking van andere lidstaten, het Europese migratiebeleid papier blijft. Goede monitoring van de Europese Commissie is daarom essentieel. Daarom ook mijn eerste vraag aan de minister. Nederland ligt grotendeels op schema bij de implementatie van het pact, maar dat geldt zeker niet voor alle andere lidstaten. Wat gaat de minister inbrengen tijdens de JBZ-Raad, wanneer er wordt gesproken over de implementatie door andere lidstaten? Voorzitter. Wat Nederland betreft zijn er nog problemen rondom het Eurodac-systeem, dat mogelijk niet tijdig ingevoerd kan worden. Wat is de actuele stand van zaken op dit punt? Wat betekent het concreet als Eurodac niet tijdig kan worden ingevoerd? Voorzitter. Het CDA heeft het vaak gezegd en blijft ook herhalen: terugkeer is een kernonderdeel van een geloofwaardig asielsysteem. Het is mooi dat het erop lijkt dat er inhoudelijk overeenstemming is gevonden over de Terugkeerverordening, maar we begrijpen dat er nog discussie is over de implementatietermijn. Kan de minister hier een toelichting op geven? Voor het CDA is namelijk helder: zonder terugkeer geen geloofwaardig beleid. Daarom zien wij deze instrumenten liever gisteren dan vandaag ingevoerd worden. De Terugkeerverordening geeft ook meer mogelijkheden voor de zogenoemde innovatieve oplossingen, zoals de terugkeerhubs, maar ook de veilige derde landen. Die twee begrippen worden ook heel vaak door elkaar gebruikt, maar zien op twee totaal verschillende fasen in de asielprocedure. We spreken vaker over die terugkeerhubs, maar welke stappen zet het kabinet om asielverzoeken in veilige derde landen te laten plaatsvinden? Kan de minister daar een doorkijkje van geven? Voorzitter. De minister stuurde deze week een uitgebreide brief over de juridische knelpunten uit het EVRM, het Unierecht en het nationaal recht. De ongemakkelijke conclusie is dat veel knelpunten niet alleen in het EVRM zitten, maar juist ook diep in het Unierecht verankerd zijn. Ook dat onderstreept weer het belang van het pact en de Terugkeerverordening. Tegelijkertijd moeten we niet doen alsof alle problemen met het pact zijn opgelost, want de impliciete boodschap van de brief is ook dat met de nieuwe verordening uit het pact en de Terugkeerverordening, de complexiteit niet volledig tot het verleden behoort. Hoe ziet de minister dit? Ik pak er bijvoorbeeld een concreet punt uit: de opvangstandaarden. Het Hof van Justitie van de EU stelt daar hele hoge eisen aan. Hoe weegt de minister het risico dat deze hoge opvangstandaarden tot problemen gaan leiden bij de uitvoering van de nieuwe asiel- en migratiebeheerverordening? Dat zijn precies dezelfde problemen die we nu ook zien rondom Dublin. Voorzitter. Mijn laatste punt gaat specifiek over Griekenland. De minister gaf eerder aan dat er bilaterale afspraken zijn gemaakt over de Dublinclaims, maar dat die nog niet gemaakt zijn over de statushouders. Wat is hiervan de stand van zaken? Tot slot. Die interpretatieve verklaring van het EVRM is, denk ik, een heel goede stap om het verdrag te moderniseren en die knelpunten weg te nemen, maar welke ruimte is er om dit op Unieniveau te doen, nu we zien dat ook daar grote knelpunten zitten?

Versie 8babc73ca7d70531b091fd06c87022ba1c6aa9903d0ae1f2f1c984ea44b64772 · Voorlopig verslag; de tekst kan nog wijzigen.