Wijzigingen van een aantal wetten op het terrein van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport om de grondslagen voor gegevensverwerking te verstevigen en enkele andere wijzigingen (Verzamelwet gegevensverwerking VWS II.a) (TK 36579)

Brontekst

Minister Agema: Daarin zijn vragen gesteld door mevrouw Rikkers van BBB. Wie zorgt ervoor dat de comités geen misbruik maken van hun toegang tot medische dossiers? Hoe wordt gewaarborgd dat het principe van proportionaliteit altijd wordt gerespecteerd en comités niet onterecht vergaande inzage krijgen in medische dossiers? Dit wordt gewaarborgd in de verdragen zelf, dus in het Europees verdrag tegen foltering en in het antifolteringsverdrag van de Verenigde Naties. In die verdragen staan eisen ten aanzien van de leden van de comités, die onafhankelijk en onpartijdig moeten zijn en van het hoogst mogelijke zedelijke aanzien, de strikte afbakening van het mandaat van de bezoekende delegatie en de geheimhouding over en de vertrouwelijkheid van de ingewonnen informatie. In de verdragen is ook geregeld dat toegang alleen wordt verleend ter uitvoering van het mandaat, en dat de toegang tot informatie duidelijk van groot belang is voor het uitoefenen van het mandaat. Het comité tegen foltering is bovendien verplicht om bij het inwinnen van informatie bij een partij rekening te houden met nationaal recht, zoals het Nederlandse medisch beroepsgeheim. De Raad van Europa en de VN houden ieder toezicht op het eigen comité. Kan de minister aangeven welke richtlijnen de comités moeten volgen? Het Europees comité tegen foltering moet zich houden aan het Europees verdrag tegen foltering, de rules of procedure die gebaseerd zijn op dat verdrag, en het gegevensbeschermingsreglement van de Raad van Europa. Het subcomité tegen foltering moet zich houden aan het VN-antifolteringsverdrag, de rules of procedure en de working methods die gebaseerd zijn op het verdrag en aan het Handvest van de Verenigde Naties. Hoe wordt gecontroleerd wat de comités doen, ondanks het personeelstekort bij de Autoriteit Persoonsgegevens? De comités vallen onder de paraplu van de Raad van Europa en de VN. Deze houden toezicht op de werkwijze van de comités. De Autoriteit Persoonsgegevens houdt geen toezicht op het werk van de comités. Welke informatie wordt er gedeeld, als het comité hierom vraagt? Is dat het volledige medisch dossier of alleen de medische informatie die de zorgverlener noodzakelijk acht? Het inzagerecht van de comités zal worden uitgebreid ten behoeve van personen van wie de vrijheid door de overheid is ontnomen en die vrijwillige zorg krijgen of hebben gekregen. Er mogen echter geen kopieën gemaakt worden van de dossiers. Bovendien mogen de comités het volledige dossier alleen inzien voor zover dat redelijkerwijs nodig is voor hun taak. Aanwijzingen van foltering, vernederende behandeling of bestraffing kunnen aanwezig zijn in de medische dossiers van cliënten die van hun vrijheid zijn beroofd en vrijwillige zorg hebben gekregen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan zorg na een gebroken arm in de gevangenis. Waarom kan de inzage niet via een andere weg, zoals bij mentorschap? Nederland heeft de verdragen getekend en daarmee beloofd om de verplichtingen uit de verdragen na te leven, zoals we hebben beschreven in de rechtsstaatverklaring. In deze verdragen is geregeld dat de comités rechtstreeks toegang moeten krijgen tot alle informatie die van belang is bij hun werk. Daaronder valt ook inzage in de medische dossiers. Ze zien deze dossiers in om personen te beschermen tegen toekomstige slechte behandeling. Niet iedereen die door de overheid is vastgezet, heeft een mentor. Voor degenen die wel een mentor hebben, is inzage via de mentor geen vorm van volledige toegang en daarom is die niet in overeenstemming met internationale verdragen. Is er in de wetgeving een systeem van waarborging opgenomen dat de privacy van de betrokkenen beschermt? De comités zijn opgericht om foltering of onmenselijke behandeling van personen die vastzitten, te voorkomen. Dit beschermt een zwaarwegend belang van de gevangenen. Om hun werk te kunnen doen, hebben ze inzage in medische dossiers nodig. Ze hebben alleen inzagerecht. Ze kunnen dus geen kopieën maken. De comités rapporteren alleen anoniem en citeren dus nooit uit medische dossiers. De comités worden benoemd door de VN en de Raad van Europa. Om benoemd te kunnen worden in een comité, moet een persoon voldoen aan de zware eisen die ik zojuist al opnoemde.

Versie 8bcb6f7a8307f4f9aedcf367cf4be2c35788286019b3d373de22591836f830b6 · Voorlopig verslag; de tekst kan nog wijzigen.