Amendement van de leden Lahlah en Kröger over middelen om het Tijdelijk Noodfonds Energie zo snel mogelijk te heropenen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 XVVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Sociale Zaken enWerkgelegenheid (XV) voor het jaar 2026Nr. 31 AMENDEMENT VAN DE LEDEN LAHLAH EN KRÖGEROntvangen 19 maart 2026 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:De departementale begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd: IIn artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 60.000(x € 1.000). IIIn artikel 2 Bijstand, Participatiewet en Toeslagenwet worden hetverplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 60.000(x € 1.000).Toelichting Dit amendement regelt dat er voor de winter van 2026 middelen wordenvrijgemaakt om huishoudens met lage inkomens en hoge energielasten teondersteunen door het Tijdelijk Noodfonds Energie zo snel mogelijk teheropenen. Het kabinet heeft laten weten pas bij de augustusbesluit-vorming te zullen besluiten over eventuele steun voor huishoudens meteen hoge energierekening. Dat betekent dat huishoudens die hunenergierekening niet of nauwelijks kunnen betalen pas (mogelijke) steunkrijgen in de winter van 2026–2027. Door het conflict in het Midden-Oosten, dat meteen al leidde tot stijgende energieprijzen, en de koudewinter van 2025–2026, met een verhoogd energieverbruik tot gevolg,zullen huishoudens echter al voor die tijd te maken krijgen met hogere(jaar)afrekeningen. Huishoudens met lage inkomens en hoge energiereke-ningen kunnen dan ook niet wachten op steun eind dit jaar. kst-36800-XV-31ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XV, nr. 311 Het kabinet heeft uitgesproken te blijven werken met een noodfondsenergie om mensen met een kleine portemonnee gericht te ondersteunenbij hun energiekosten. Het publieke energiefonds dat daartoe dient teworden opgericht laat echter nog op zich wachten omdat er tot op hedengeen publieke uitvoerder is gevonden. Bovendien moet de EuropeseCommissie eerst goedkeuring verlenen voor het fonds als onderdeel vanhet Sociaal Klimaatplan. De verwachting is daarom dat het fonds niet opkorte termijn operationeel zal zijn. Ondertussen biedt het TijdelijkNoodfonds Energie een bestaande uitvoeringsstructuur waarmee op kortetermijn nog in 2026 gerichte ondersteuning kan worden geboden aanhuishoudens met hoge energielasten.Met dit amendement wordt beoogd om het Tijdelijk Noodfonds Energiezo snel mogelijk weer open te stellen middels een subsidiebijdrage. Uit deuitspraak van de Rechtbank Gelderland van 4 december 20251 volgt datdit niet automatisch leidt tot kwalificatie van de uitvoerende stichting als(buitenwettelijk) bestuursorgaan of tot het ontstaan van een open-einderegeling, en dat volledige publieke financiering juridisch verdedigbaar isindien de zelfstandige positie en beslissingsvrijheid van het TijdelijkNoodfonds Energie gelijk blijven aan die in de afgelopen jaren. Deze routeis de enige manier om huishoudens zo snel mogelijk en nog deze winter(dus voor de winter van 2026–2027) en vóór de instelling van het publiekeenergiefonds gericht inkomens steun te kunnen bieden zoals door deTweede Kamer verzocht in het aangenomen amendement Grinwis c.s.(Kamerstukken II 2024/25, 36 725 XV, nr. 11) en de aangenomen motie-Timmermans c.s. (Kamerstukken II 2025/26, 36 800, nr. 20). Met ditamendement dienen huishoudens te worden geholpen die de inkomens-steun het hardst nodig hebben, namelijk huishoudens met een laaginkomen (bijvoorbeeld tot 130% of 200% van het sociaal minimum) methoge energiekosten (energiequote van minimaal 8%).De dekking wordt gevonden op de gereserveerde middelen voor hetenergiefonds in artikel 2, die in 2026 60 miljoen euro bedragen. Demiddelen zijn bedoeld voor de financiering en inrichting van eenmeerjarig publiek energiefonds dat huishoudens steunt met lageinkomens en hoge energielasten. Omdat de oprichting van het publiekeenergiefonds op zich laat wachten aangezien er nog geen publiekeuitvoerder gevonden is, kunnen de middelen nog niet in 2026 wordenuitgegeven. Omdat voor het jaar 2027 al middelen zijn ingeboekt is hetvan belang de middelen die voor 2026 zijn gereserveerd zo snel mogelijkin te zetten voor gerichte steun aan huishoudens, wat met ditamendement geregeld wordt.LahlahKröger1Rb 4 december 2025, ECLI:NL:RBGEL:2025:10366.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XV, nr. 312