Aankondiging verlenging energie-innovatie-instrumentarium

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202532 813Kabinetsaanpak Klimaatbeleid31 239Stimulering duurzame energieproductieNr. 1422 BRIEF VAN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 november 2024Op 1 april 2025 vervalt in de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies(hierna: RNES) de subsidiemodule Missiegedreven Onderzoek, Ontwik-keling en Innovatie (MOOI). Tevens vervalt op 1 februari 2027 de subsidie-module Horizon Europe Partnership (HEP) en vervallen op 1 juli 2027 desubsidiemodules Energie & Klimaat Onderzoek en Ontwikkeling (EKOO),Demonstratie energie- en klimaatinnovatie (DEI+) en TSE Industriestudies. Deze subsidiemodules tezamen vormen het energie-innovatieinstrumentarium en vallen onder titel 4.2 Topsector Energieprojecten vande RNES.Omdat innovatie een essentieel onderdeel is van de energietransitie enstimulering van groene groei, ben ik voornemens om de vervaldatum vandeze subsidiemodules uit te stellen tot 31 december 2027. Zo kan ik ook inde komende jaren deze belangrijke projecten blijven ondersteunen.Daarnaast zorg ik er met deze verlenging voor dat het gehele instrumen-tarium dezelfde vijfjaarstermijn zal kennen en dezelfde evaluatiecyclus zalvolgen. Zo kan in het najaar van 2027 een integrale afweging plaatsvindenover de inzet van het energie-innovatie instrumentarium na 2027.In overeenstemming met artikel 4.10, zevende lid, van de Comptabili-teitswet 2016 legt het kabinet hierbij het ontwerp van een regeling diestrekt tot wijziging van de datum waarop het instrumentarium vervalt aanuw Kamer voor. De regeling dient niet eerder vastgesteld te worden dan30 dagen na verzending van deze brief. Hieronder wordt nader toegelichtwaarom het kabinet de subsidiemodules van het energie-innovatieinstrumentarium wil verlengen.Redenen voor verlenging van het energie-innovatie instrumen-tariumOnderzoek van het Internationaal Energieagentschap (IEA) laat zien datom in 2050 klimaatneutraal te zijn circa een derde van de CO2-reductie in2050 moet komen van technologieën die nog niet commercieel kst-32813-1422ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Ter griffie van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen op 5 november 2024.De wens om over de voorgenomen voor-dracht voor de vast te stellen ministeriëleregeling nadere inlichtingen te ontvangen kandoor of namens de Kamer of door ten minstedertig leden van de Kamer te kennen wordengegeven uiterlijk op 5 december 2024.De voordracht voor de vast te stellenministeriële regeling kan niet eerder wordengedaan dan op 6 december 2024 dan welbinnen veertien dagen na het verstrekken vande in de vorige volzin bedoelde inlichtingen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 813, nr. 14221 beschikbaar zijn.1 Met missiegedreven innovatiebeleid wil het kabinetervoor zorgen dat deze technologieën op tijd commercieel beschikbaarworden. Tegelijkertijd biedt dit kansen voor Nederlandse bedrijven enkennisinstellingen om toekomstig verdienvermogen te creëren. Dit maakthet energie-innovatie instrumentarium een cruciaal onderdeel van hetoverheidsbeleid om zowel de klimaatdoelstellingen te halen als groenegroei te realiseren.Met dit instrumentarium worden innovatieprojecten ondersteund viaverschillende subsidiemodules die toezien op een bepaald onderdeel vande innovatieketen of de sector.2 Dit instrumentarium wordt effectief benutdoor ondersteuning te bieden voor het onderzoeken, ontwikkelen endemonstreren van innovatieve technologieën, producten en diensten.Uiteindelijk moeten deze innovatieprojecten leiden tot markttoepassingendie bijdragen aan de verduurzaming van het energiesysteem, de industrieen gebouwde omgeving.Het kabinet beschouwt het energie-innovatieinstrumentarium als zeersuccesvol. Bij de verschillende openstellingen van de subsidiemodules deafgelopen jaren werd over het algemeen ruimschoots meer subsidieaangevraagd dan wat er aan budget beschikbaar was. Uit de overtekeningvan de openstellingen blijkt dus dat vanuit de markt de vraag naar dezesubsidies groot is en een groot belang wordt gehecht aan het onder-steunen van innovaties.In 2022 is het energie-innovatie instrumentarium geëvalueerd. Uit deevaluatie blijkt dat het energie-innovatie instrumentarium bijdraagt aanhet tijdig tot stand komen van innovaties en daarmee zijn de subsidiemo-dules doeltreffend.3Omdat de innovatieopgave voor het behalen van klimaatdoelen en hetrealiseren van groene groei onverminderd groot blijft, wil het kabinet debeleidsinzet continueren door deze subsidiemodules te verlengen.4 Devolgende evaluatie van het gehele instrumentarium vindt in 2027 plaats.Op basis van die evaluatie kan integraal worden besloten over devoortzetting. De huidige looptijden van de subsidiemodules lopen echterniet synchroon met de evaluatiecyclus. Daarvoor zou het gehele instru-mentarium tot en met 2027 moeten gelden. Zodoende kan in het najaarvan 2027 integraal en op basis van een afgerond evaluatieonderzoek devervolginzet van het hele energie-innovatie instrumentarium na 2027bepaald worden en dit dan eventueel worden verlengd met een nieuwetermijn van vijf jaar vanaf 2028. Aangezien de MOOI al 1 april 2025 zouvervallen en daarvoor moet worden verlengd om volgend jaar weer in tekunnen zetten, stelt het kabinet voor om van de gelegenheid gebruik temaken om alle subsidiemodules van het instrumentarium nu te verlengentot en met 2027.Zo is de looptijd van het gehele instrumentarium synchroon met deevaluatiecyclus.De Minister van Klimaat en Groene Groei,S.Th.M. Hermans1Net Zero by 2050 – A Roadmap for the Global Energy Sector Updated version, IEA (2023)2Kamerstuk 32 813, nr. 1390.3Kamerstuk 32 813, nr. 1287.4Zie voetnoot 3.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 813, nr. 14222