Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport

TWEEDE KAMER DER STATEN-GENERAAL 2 Vergaderjaar 2026-2027 37 020 XVII Vaststelling van de begrotingsstaat voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp (XVII) voor het jaar 2027 Nr. 3 ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State d.d. 7 september 2026 en het nader rapport d.d. 14 september 2026, aangeboden aan de Koning door de minister van Financiën, mede namens de minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking. Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 1 september 2026, no.2026001717, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Financiën, mede namens de Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2027, met memorie van toelichting. De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen bij het voorstel en adviseert het voorstel bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal in te dienen. De vice-president van de Raad van State, S. van Haersma Buma Blijkens de adviezen van 1 september 2026, zie de nummers: W01.26.00264/I de Koning (I) W04.26.00265/I Staten Generaal (IIA) W04.26.00266/I Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) W01.26.00267/I Ministerie van Algemene Zaken (IIIA), het Kabinet van de Koning (IIIB); de Commissie van Toezicht betreffende de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten (IIIC) W04.26.00268/I Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) W02.26.00269/II Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) W16.26.00270/II Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) W04.26.00271/I Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) W05.26.00272/I Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) W06.26.00273/III Ministerie van Financiën (IXB) en Nationale Schuld (IXA) W07.26.00274/II Ministerie van Defensie (X) W17.26.00276/IV Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) W18.26.00277/IV Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) W11.26.00278/IV Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (XIV) en het Diergezondheidsfonds (F) W12.26.00279/III Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) W13.26.00294/III Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) W02.26.00280/II Ministerie van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) W03.26.00282/II Asiel en Migratie (XX) W04.26.00283/I Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII) W19.26.00284/IV Klimaat en Groene Groei (XXIII) W17.26.00285/IV Mobiliteitsfonds (A) W04.26.00286/I Gemeentefonds (B) W04.26.00287/I Provinciefonds (C) W17.26.00292/IV Deltafonds (J) W07.26.00289/II Defensiematerieelbegrotingsfonds (K) W18.26.00290/IV Nationaal Groeifonds (L) W19.26.00291/IV Klimaat- en Energiefonds (M) kan de Afdeling zich verenigen met de daarin voorgedragen voorstellen van Wet inzake de vaststelling van de begrotingsstaten 2027. Er is sprake van twee niet-blanco adviezen met betrekking tot de begrotingen van Asiel en Migratie (XX) en Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (XXII). In de bijlagen bij dit Nader Rapport gaan de betreffende bewindspersonen in op de opmerkingen van de Afdeling in het niet-blanco advies. Verder is het noodzakelijk gebleken in een aantal begrotingen een wijziging aan te brengen. Ik verwijs Uwe Majesteit daarvoor naar de bijlagen bij dit Nader Rapport. Ten behoeve van de afdeling Advisering van de Raad van State doe ik Uwe Majesteit een afschrift toekomen van dit Nader Rapport en van de daarbij behorende bijlagen. Overeenkomstig de door u verleende machtiging van 6 maart 1992, nr. 92.002038, zal de ondergetekende de begrotingsstukken voor het jaar 2027 op de derde dinsdag van september bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal indienen. In afwijking van het vierde lid: worden in geval van voorstellen van algemene begrotingswetten en de stukken betreffende de verantwoording van de ontvangsten en de uitgaven van het Rijk als bedoeld in artikel 105, eerste, tweede en derde lid, van de Grondwet, de daarbij behorende toelichtende stukken, alsmede in geval van een op het in artikel 65 van de Grondwet bedoelde tijdstip ingediende voorstel van wet voor zover dat voorstel betrekking heeft op het heffen van belasting, de versies waarover een adviesaanvraag wordt gedaan, de op die versies betrekking hebbende adviezen als bedoeld in het tweede lid, onderdeel e, en de op die versies betrekking hebbende onderzoeken als bedoeld in het tweede lid, onderdeel j, openbaar gemaakt gelijktijdig met de indiening van het voorstel van wet of de stukken bij de Staten-Generaal. De minister van Financiën, E. Heinen Vaststelling van de begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) voor het jaar 2027 Bijlage bij Nader Rapport inzake de begroting 2027 Betreft: Advies van de Raad van State d.d 07-09-2026, nr. W02.26.00280/II I. Beantwoording blanco advies Blijkens het bijgaande advies kan de Afdeling advisering van de Raad van State zich verenigen met bovenvermelde begroting. II. Nadere wijzigingen Inmiddels is het noodzakelijk gebleken in bovenvermelde begroting een aantal wijzigingen in tabellen aan te brengen. De subsidiebedragen voor Waterbeheer (artikel 2.2) zijn in n 2027, 2028 en 2029 verlaagd en de subsidiebedragen voor Klimaat algemeen (artikel 2.3) zijn in 2027, 2028 en 2029 verhoogd. De verplichtingenbudgetten voor artikel 3 zijn in 2030 en 2031 opgehoogd. De subsidiebedragen voor Vrouwenrechten (artikel 3.2) zijn in 2030 verlaagd. De subsidiebedragen voor Beroeps- en Hoger (artikel 3.4) onderwijs zijn in 2027 verlaagd. De Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties voor Opvang in de regio (artikel 4.2) is in 2027 verhoogd. Bijlage 2 Subsidieoverzicht en bijlage 4 Meerjarige juridische verplichtingen zijn hierop geactualiseerd. Ook diende de Budgetflexibiliteit tabel 1 aangepast te worden. Daarnaast is de tabel met verticale toelichting en de bijbehorende toelichtende tekst op verdeelartikel 5.4 aangepast. De tabel en toelichting sloot per abuis niet totaal aan op de bedragen zoals opgenomen in de begroting doordat er afrondingsverschillen waren ontstaan. De Minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, S.W. Sjoerdsma