Mandaat voor onderhandelingen maatwerkafspraken Tata Steel Nederland B.V.

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202429 826Industriebeleid32 813Kabinetsaanpak KlimaatbeleidNr. 209 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN ENKLIMAAT EN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 april 2024Met de maatwerkaanpak verduurzaming industrie wil het kabinet degrootste industriële uitstoters die ambitieuze plannen hebben op hetgebied van additionele CO2-reductie, ondersteunen om te verduurzamenin Nederland. Tata Steel Nederland B.V. (hierna: TSN) is één van dieindustriële bedrijven. TSN heeft in dit kader in november 2023 (aange-paste) plannen voor het verduurzamen en schoner maken van destaalfabriek in IJmuiden ingediend, op basis van de ambities zoalsovereengekomen met het bedrijf in de Expression of Principles op 15 juli2022.Met deze brief informeren wij, de Minister van Economische Zaken enKlimaat en Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, medenamens de Minister voor Klimaat en Energie, u dat het kabinet hetonderhandelingsmandaat heeft vastgesteld, op basis waarvan onderhan-delingen met TSN voor het maken van een maatwerkafspraak, op kortetermijn zullen starten.Op 28 maart jl. bent u geïnformeerd over de rapporten «Hoe Tata SteelNederland te verduurzamen?» door Hans Wijers en Frans Blom en«Gezondheid geborgd» van de Expertgroep Gezondheid IJmond, inclusiefde manier waarop het kabinet daar opvolging aan wil geven (Kamerstuk32 813, nr. 1369). Beide rapporten beschrijven dat de gezondheidsrisico’sin de IJmond en de verduurzamingsopgave dermate urgent zijn dat uitstelvan actie hierop onverantwoord zou zijn. Het kabinet heeft aangegevenom snel vervolgstappen te willen zetten en te willen onderzoeken of hethaalbaar is om gesprekken met TSN te starten op basis van de variant«Voorstel van TSN met versnelde overlastreductie.»In deze variant wordt Kooks- en gasfabriek 2 (KGF2) zo snel mogelijkgesloten en wordt ook de grootste hoogoven (Hoogoven 7) gesloten. Deinstallaties worden vervangen door een Direct Reduced Iron Fabriek enElectrische Boogoven, die – na een overgangsfase op aardgas – uitein- kst-29826-209ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 826, nr. 2091 delijk met groene waterstof groen staal gaan produceren. Ook wordendiverse bovenwettelijke milieumaatregelen, waaronder een aantaloverkappingen over grondstoffenlocaties en geluidsmaatregelen voorpiek en tonaalgeluid, waar mogelijk versneld uitgevoerd.Onderhandelingsinzet/mandaatIn de variant «Voorstel TSN met versnelde overlastreductie» wordt op eenzo kort mogelijke termijn flinke gezondheidswinst geboekt. Ook wordt per2030 ruim 5 megaton CO2-uitstoot gereduceerd, waarmee TSN significantbijdraagt aan het totale reductiedoel voor CO2 in Nederland en de uitstootvan NOx met ruim 38% wordt gereduceerd, waarmee TSN significantbijdraagt aan de oplossing van de stikstofproblematiek in ons land.De adviseurs Wijers/Blom verwachten dat onder de juiste randvoor-waarden er uiteindelijk een levensvatbaar bedrijf kan ontstaan inNederland, met alle positieve gevolgen op het gebied van strategischeautonomie, werkgelegenheid, economie en innovatie van dien. Ook kande verduurzaming van TSN onder de juiste voorwaarden bijdragen aanhet aanjagen van een duurzaam energiesysteem en wordt voorkomen datvervuilende productie naar elders in de wereld wordt verplaatst.Het kabinet kiest er daarom voor om op basis van deze variant nu zo snelmogelijk maatwerkafspraken te gaan maken met TSN en heeft vandaageen mandaat voor onderhandelingen met TSN vastgesteld. De onderhan-delingen zullen, op basis van dit mandaat, zo spoedig mogelijk starten enmoeten resulteren in een Joint Letter of Intent (JLOI), die verder uitge-werkt wordt in een juridisch bindende maatwerkafspraak. De Minister vanFinanciën, Minister voor Klimaat en Energie, Staatssecretaris vanInfrastructuur en Waterstaat en Minister van Economische Zaken enKlimaat zullen regulier overleg voeren over de voortgang van deonderhandelingen.Technische briefingGezien de vertrouwelijkheid van het mandaat en de onderhandelingen,kunnen wij u hier enkel in een vertrouwelijk setting over informeren.Daarom bieden wij de Tweede Kamer graag aan om in een vertrouwelijketechnische briefing de onderhandelingsinzet nader toe te lichten. Dit zoubijvoorbeeld aansluitend op de technische briefing over het rapport «HoeNederlands staal te verduurzamen» van Hans Wijers en Frans Blomkunnen. In de procedurevergadering van de vaste commissie voorEconomische Zaken en Klimaat van 9 april 2024 heeft uw Kamer verzochtdeze technische briefing deels openbaar en deels vertrouwelijk tehouden.1 Deze technische briefing zal daarom waar mogelijk openbaar endeels besloten worden gehouden, waarmee wij graag tegemoet komenaan dit verzoek van uw Kamer.Voorhangprocedure en goedkeuring Europese CommissieHet is mogelijk dat het eindresultaat van de onderhandelingen met TSNelementen bevat, die onder de voorhangprocedure vallen. Met deze briefwillen wij daarom onderstrepen dat zodra uit de onderhandelingen blijktdat een van de privaatrechtelijke rechtshandelingen genoemd inartikel 4.7, eerste lid, van de Comptabiliteitswet aannemelijk wordt, devoorhangprocedure gestart zal worden conform artikel 4.7 van deComptabiliteitswet.12024Z06233/2024D14337Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 826, nr. 2092 Het resultaat van de onderhandelingen en enige financiële toezegging aanTSN zal moeten voldoen aan de Europese staatssteunregels enwaarschijnlijk voorafgaand ter goedkeuring aan de Europese Commissiemoeten worden voorgelegd. Ook dit zal gedurende de onderhandelingenmeegenomen worden.De budgettaire gevolgen van het uiteindelijke onderhandelingsresultaatzijn onder voorbehoud van parlementaire autorisatie van de begroting.De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. AdriaansensDe Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,V.L.W.A. HeijnenTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 29 826, nr. 2093