Appreciaties van nieuwe en gewijzigde amendementen op de OCW-begroting na de begrotingsbehandeling

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 VIIIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Onderwijs, Cultuur enWetenschap (VIII) voor het jaar 2026Nr. 136 BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VANONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 maart 2026In deze brief delen wij onze appreciaties van amendementen op deOCW-begroting 2026 (VIII) die zijn ingediend of zijn gewijzigd na debegrotingsbehandeling op woensdag 11 februari 2026 en donderdag12 februari 2026.Amendement met Kamerstuk 36 800 VIII, nr. 88 – Lid ErginLandelijk kennis- en expertisecentrum voor thuiszittersOordeel: OntradenWij zijn het met het lid Ergin eens dat de stijging van het schoolverzuimzeer zorgelijk is en een aanpak verdient. Juist dit jaar start een meerjarigtraject voor het tegengaan van verzuim en voorkomen van schooluitval.Nu extra geld vrijmaken voor een kennis- en expertisecentrum isoverbodig. Er is voor het traject nu genoeg geld op de OCW-begrotinggereserveerd. Het Ministerie van OCW werkt hiervoor samen met onderandere de sectorraden, het Nederlands Jeugdinstituut (NJI) en Ingrado.Hiermee wordt kennis en expertise beschikbaar voor scholen en anderebetrokkenen. Zo worden er e-learnings ontwikkeld en worden scholen inde praktijk ondersteund door experts, om scholen te helpen verzuimrealistisch in te schatten en/of te monitoren. Binnen kennisorganisatieszoals het NJI, alsook het Steunpunt Passend Onderwijs en de Onderwijs-inspectie bestaat veel kennis over het vraagstuk schoolverzuim en weblijven die kennis ook de komende tijd verder uitbouwen. Een losstaandander initiatief zou voorbijgaan aan de aangewezen sleutelpartijen, zoalsscholen en samenwerkingsverbanden, om hun rol te pakken in hettegengaan van verzuim.Ook is de dekking ondeugdelijk: er is geen sprake van voldoende nietjuridische verplichte vrije ruimte. kst-36800-VIII-136ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VIII, nr. 1361 Amendement met Kamerstuk 36 800 VIII, nr. 127 (voorheenamendement Kamerstuk 36 800 VIII, nrs. 75 en 126) – Lid AbdiVervolgonderwijs Oekraïense jongerenOordeel: OntradenIn het amendement staat dat ontheemden uit Oekraïne per 1 september2027 recht op wettelijk collegegeld krijgen. Dit is niet helemaal volledig.Het vorige kabinet heeft in de Kamerbrief opvang Oekraïne van28 november 2025 (Kamerstukken II 2025/2026, 19 637, nr. 3451) aange-geven dat het (onder meer) voornemens is om deze groep toegang tot hetvervolgonderwijs te geven tegen betaling van het wettelijk collegegeld.Het streven is om uw Kamer in de Voorjaarsnota van 2026 te informerenover het ontwerp, de inhoud van het pakket, het tempo, de kosten en deuitvoerbaarheid van de onderscheiden transitiepaden op de verschillendedomeinen in hun onderlinge samenhang en u te voorzien van een wegingover de haalbaarheid. Het amendement is bedoeld als overbrugging,maar houdt geen rekening met het feit dat de structurele situatie nog nietgeregeld is.De huidige raming van ontheemden uit Oekraïne die in aanmerkingzouden komen voor hbo- en wo-onderwijs komt uit op 9.908 personen.Om al deze personen te kunnen voorzien van een instellingstarief terhoogte van het wettelijke collegegeld is € 100.253.100 exclusief uitvoe-ringskosten nodig. Het amendement maakt een verlaagd instellingstariefvoor maximaal 1.000 personen mogelijk. Dit is exclusief uitvoerings-kosten. Dit maakt de dekking verre van toereikend.Daarnaast ontbreekt bij dit amendement een deugdelijke dekking. Er iscontact geweest met het Ministerie van Asiel en Migratie.De middelen die daar voor Oekraïne staan gereserveerd, zijn reedsvolledig bestemd voor huisvesting (via gemeenten) en de inkoop vanzorg. Bij de uitvoering van dit amendement zal er een ingrijpende selectiemoeten plaatsvinden om het verlaagd instellingstarief voor 1.000 van de9.908 ontheemden mogelijk te maken. Deze selectiecriteria moeten (ondermeer) objectief toepasbaar, non-discriminatoir, voldoende onder-scheidend, voldoende duidelijk en op korte termijn uitvoerbaar zijn.Daarbij kan er geen onderscheid worden gemaakt in bijvoorbeeld hetexamenjaar, daar dit mogelijk leidt tot ongelijke behandeling van tweegroepen van andere ontheemden uit Oekraïne. Studenten die nu alstuderen en een hoog instellingscollegegeld betalen vallen met hetbeoogde voorstel buiten de boot. Daarnaast ontbreekt het aan eenmotivering voor het onderscheid met andere ontheemden uit Oekraïne dieal voldoen aan de toelatingscriteria voor het hbo- en wo-onderwijs, maarnog niet studeren.Amendement met Kamerstuk 36 800 VIII, nr. 128 (voorheenamendement Kamerstuk 36 800 VIII, nr. 71) – Lid ErginLBVSOOordeel: OntradenLid Ergin heeft de bedragen uit amendement 71 gewijzigd. De appreciatievan het aangepaste amendement (128) is niet veranderd ten opzichte vanhoe voormalig Staatssecretaris Becking amendement 71 gedurende debegrotingsbehandeling heeft geapprecieerd.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VIII, nr. 1362 Amendement met Kamerstuk 36 800 VIII, nr. 134 (voorheenamendement Kamerstuk 36 800 VIII, nr. 85) – Lid TseggaiWijziging restitutie van het les- en cursusgeldOordeel: OntradenMet Kamerlid Tseggai delen wij de gedachte die achter dit amendementligt. Het mogelijk maken van automatische restitutie van les- encursusgeld voor mbo-studenten draagt immers bij aan een meergelijkwaardige behandeling van mbo-studenten. Uw Kamer heeft opverschillende momenten aandacht gevraagd en wensen geuit over eenmeer gelijkwaardige positie en gelijke studiefinancieringsrechten voor allestudenten. Onze voorgangers hebben de Kamer op verschillendemomenten hierover geïnformeerd. Binnenkort zullen wij uw Kamerinformeren over de wijze waarop het kabinet invulling wenst te geven aanhaar voornemen om de financiële positie van studenten te verbeteren. Wijgaan daarover graag met uw Kamer in gesprek en het doel van ditamendement wordt daarbij betrokken.Voorts ontraden wij dit amendement vanwege het ontbreken van eendeugdelijke dekking. Het amendement stelt voor om «beleidsmatigereserve» van artikel 4, 6 en 7 in te zetten als dekking. De indiener doelthierbij waarschijnlijk op de term «beleidsmatig gereserveerd» in detabellen over de budgetflexibiliteit van de genoemde artikelen. Dezemiddelen kunnen niet structureel pijnloos ingezet worden, hier zittenposten in die nog meerjarig betaald moeten worden zoals de lerare-nagenda, beleidsonderzoeken en uitvoeringsproblematiek (bijinstellingen).De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,R.M. LetschertDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,J.Z.C.M. TielenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 VIII, nr. 1363