Stand van zaken voorhang afronden Besluit collectieve warmte

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 576Regels omtrent productie, transport en leveringvan warmte (Wet collectieve warmte)Nr. 121 BRIEF VAN DE MINISTER VAN KLIMAAT EN GROENE GROEI Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 juli 2026Op 29 mei jl. heeft het kabinet u het ontwerpbesluit Besluit collectievewarmte toegestuurd.1 Het Besluit collectieve warmte (Bcw) bevat eennadere uitwerking van de delegatiegrondslagen uit de Wet collectievewarmte (Wcw). De voorhang vindt plaats in het kader van de wettelijkvoorgeschreven voorhangprocedure in de Wcw. Het ontwerpbesluit zal nade voorhang voor advies worden aangeboden aan de Raad van State.De voorhangprocedure geldt op grond van artikel 12.9, vierde lid, van deWcw alleen voor de uitwerking van fase 1 tariefregulering in het Bcw. DeKamer heeft vragen gesteld naar aanleiding van de voorhang. Gezien hethoge aantal en de brede insteek van de door de Kamer ingediendevragen, duurt de beantwoording ervan langer dan eerder was voorzien.De beantwoording volgt spoedig, maar niet meer voor aanvang van hetreces. Ik begrijp echter de wens van een deel van uw Kamer om debeantwoording van de vragen te ontvangen alvorens de voorhangpro-cedure af te ronden.Ik constateer dat het merendeel van de vragen geen betrekking heeft ophet voorliggende Bcw, maar zich richt op brede vraagstukken die bijcollectieve warmte spelen, op onderdelen die zien op keuzes die reeds inde Wcw zijn verankerd of op kwesties die nog nader uitgewerkt wordenten behoeve van fase 2 en 3 van de tariefregulering. Voor de fase 2 en 3geldt echter dat het Bcw later wordt gewijzigd en publiek geconsulteerd,waarna voorhang bij beide Kamers is voorzien. De wijziging van het Bcwwaarin fase 2 wordt uitgewerkt zal in 2027 bij de Kamers wordenvoorgehangen.De zorg die ik bij enkele fracties proef, dat met het afronden van devoorhang van dit Bcw er geen debat meer mogelijk is over fase 2 en 3 van1Kamerstukken II 2025/26, 36 576, nr. 120 kst-36576-121ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 576, nr. 1211 de tariefregulering van de Wcw, is dan ook onterecht. Ik hecht eraan dezefracties te verzekeren dat het afronden van de voorhang van dit Bcw nietin de weg staat van een verdere discussie over de uitwerking van fase 2en 3. Binnen de kaders van de wet is er ruimte om met elkaar in gesprekte gaan over de verschillende elementen van fases 2 en 3 die uitwerkingbehoeven, en op basis daarvan ontwerpkeuzes te maken voor deze fasesvan de tariefregulering. Er worden in het Bcw dat nu is voorgehangengeen onomkeerbare stappen gezet richting de verdere uitwerking van dekostengebaseerde tariefregulering.Er leeft een brede wens bij stakeholders om tempo te behouden met deinwerkingtreding van de Wcw, het Bcw en de ministeriële regeling.Daarom hecht het kabinet eraan om de inwerkingtreding van de Wcw per1 januari 2027 binnen bereik te houden. Dat is nog mogelijk als het Bcwtijdig voor advisering naar de Raad van State gestuurd kan worden. Indienhet Bcw pas na het zomerreces naar de Raad van State verstuurd kanworden is het hoogst onzeker of de Wcw per 1 januari 2027 in werking kantreden.De Minister van Klimaat en Groene Groei,S. van Veldhoven-van der MeerTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 576, nr. 1212