Antwoorden op vragen commissie van de V-100 over het thema Circulariteit, verduurzaming en energielasten van het mkb

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202432 637BedrijfslevenbeleidNr. 643 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN ENKLIMAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 juni 2024Hierbij zend ik u mede namens de Minister voor Klimaat en Energie deantwoorden op de vragen van de vaste Tweede Kamer commissie vanEconomische Zaken en Klimaat over het Jaarverslag EZK 2023 in hetkader van het V-100 evenement (2024Z09422, ingezonden 30 mei 2024).De Minister van Economische Zaken en Klimaat,M.A.M. Adriaansens kst-32637-643ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 32 637, nr. 6431 1Wat zijn de eerste resultaten uit de pilots van energiehubs uit deafgelopen drie jaar? Hoe kunnen deze op korte termijn (binnen een jaar)op grotere schaal worden toegepast? En wat gaat u doen om dit testimuleren?AntwoordDe stand van zaken met betrekking tot energiehubs is beschreven in de«Routekaart energiehubs: de Nulmeting» (Routekaart Samenwerken inenergiehubs: de nulmeting (rvo.nl)). Het stimuleringsprogrammaenergiehubs is ingesteld om de verdere opschaling mogelijk te maken.Verdere informatie is te vinden in de Kamerbrief «Stimuleringspro-gramma energiehubs» van 5 juni jl. (Kamerstuk 32 813, nr. 1398).2Hoe kunt u het mogelijk maken om het delen van energie-infrastructuur(energiehubs) op lokaal niveau te versnellen om daarmee de lokale opwekvan duurzame energie te vergroten, het lokaal gebruik van duurzaamopgewerkte energie te stimuleren en de belasting van het energienet teverlagen en de wachtlijsten daarmee te verkleinen?AntwoordDit wordt op verschillende manieren bevorderd, maar is een ontwikkelingdie nog in de pilotfase zit. Er wordt momenteel gewerkt aan het standaar-diseren van oplossingen en het bevorderen van randvoorwaarden zodatvanaf 2025 opschaling mogelijk wordt. Belangrijk is bijvoorbeeld hetfaciliteren van de ontwikkelfase van energiehubs met procesgeld,kennisontwikkeling en -deling, organiseren van samenwerking enbelemmeringen in regelgeving aanpakken. Hiervoor is een Stimulerings-programma Energiehubs opgesteld. Een en ander staat uitgebreidbeschreven in vorig antwoord genoemde Routekaart en Kamerbrief.3Hoe kunt u het mogelijk maken om op decentraal niveau (provincie ennetbeheerders) de kansen en innovaties die er zijn te stimuleren enuitvoerbaar te maken zodat er geen vertraging is in de uitvoering?AntwoordDe doorvertaling van het Nationale Plan Energiesysteem en hetProgramma Energie Hoofdstructuur naar de regio gebeurt door het makenvan interbestuurlijke afspraken.Daarnaast zijn decentrale overheden, netbeheerders en het Rijk samenvertegenwoordigd in de 14 regionale energie boards. Daar staatvoortgang op de uitvoering van plannen om het energie-netwerk uit tebreiden hoog op de agenda. Daar komt ook de selectie van de energyhubs op de agenda en worden kansen en innovaties uitgewisseld.Binnen het Landelijke Actieprogramma Netcongestie actielijn SnellerBouwen werken Netbeheer Nederland (NBNL), IPO (InterprovinciaalOverleg), de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de Minis-teries van Economische Zaken en Klimaat (EZK) en Binnenlandse Zakenen Koninkrijksrelaties (BZK), Bouwend Nederland en Techniek Nederlandsamen aan het versnellen van de bouw van elektriciteitsinfrastructuur.4Kunt u aangeven hoe u de aanbevelingen in de evaluatie van de TEKmeeneemt om bij toekomstige regelingen te zorgen voor een betereaansluiting op het bedrijfsleven en rekening te houden met een gelijkTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 32 637, nr. 6432 speelveld? Kunt u in het bijzonder rekening houden met aanbevelingen ophet gebied van toepasbaarheid en vindbaarheid?AntwoordDe Algemene Rekenkamer (AR) stelde onlangs dat de overheid, net zoalshet geval was ten tijde van de coronacrisis, gedurende de energiecrisis inzeer korte tijd een regeling als de TEK heeft opgezet om financiële schadevoor ondernemers te beperken. Ook in de toekomst kan de overheidgenoodzaakt worden om op korte termijn crisismaatregelen te treffen.Daarom beveelt de AR aan om een maatregel als de TEK te evalueren,waarbij de AR specifiek aandacht vraagt voor de mate waarin de regelingaansloot bij de behoeften van de doelgroep. De vaste commissie voorEconomische Zaken en Klimaat heeft in dit verband op 28 maart jl. ookgevraagd naar de eventuele verbeterpunten van de TEK. Ik zal hier danook invulling aan geven. Ik kan nog niet vooruitlopen op de uitkomsten,maar verwacht dat de lessen gebruikt kunnen worden bij de ontwikkelingvan eventuele nieuwe regelingen.5Bent u bereid om de niet gebruikte middelen in het jaar 2023 alsnogbeschikbaar te stellen ten behoeve van de verduurzaming van het MKB?AntwoordHet Ministerie van Economische Zaken en Klimaat zorgt ervoor datbedrijven (waaronder het mkb) hun bijdrage kunnen leveren aan eenduurzame en inclusieve welvaartsgroei. Dit doen wij door verschillendinstrumentarium zoals subsidies en garanties open te stellen voor hetmkb. Daarnaast zorgen wij voor een adequate wetgeving en ondersteu-nende publieke voorzieningen die deze verduurzaming mogelijk maakt.Onderuitputting op reguliere begrotingsmiddelen vloeit normaliteruiterlijk bij Slotwet terug naar de schatkist en loopt dus niet automatischmee naar het volgende jaar. De middelen die verkregen zijn uit hetKlimaatfonds voor verduurzaming van het (industriële) MKB en in 2023niet zijn uitgegeven, zijn in het voorjaar toegevoegd aan het budget van2024 voor besteding aan hetzelfde doel of regeling.De BMKB-Groen is een speciaal luik onder de BMKB om financiering voorgroene investeringen voor het mkb te vergemakkelijken. Voor de BMKB iseen jaarlijks garantieplafond van € 765 mln. beschikbaar.6Bent u bereid te onderzoeken hoe u meer ruimte en vertrouwen kan gevenaan ondernemers door bv. achteraf controle op de aanwending hiervantoe te passen in plaats van vooraf (zoals TVL/NOW)?AntwoordBij het ontwerpen van regelingen tussen beleid en uitvoering wordt altijdgetracht de balans te vinden tussen enerzijds het gemak voor deondernemer in het gebruik van de regeling en anderzijds het beperkenvan risico op onjuist gebruik.Regulier vindt controle achteraf plaats om te toetsen of de besteding vanmiddelen overeenkomstig de voorwaarden is. Vooraf worden de criteriaopgesteld waaraan indieners van aanvragen voor financiële steun moetenvoldoen om succesvol te kunnen zijn.7Kunt u onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om te voorkomen dat detoenemende transportkosten (per kilometer) als gevolg van o.a.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 32 637, nr. 6433 zero-emissieregelingen ondraaglijk worden voor bedrijven die niet primairop transport en logistiek gericht zijn?8Hoe zorgt u ervoor dat (milieu)maatregelen voor kleine bedrijven nietontdoken kunnen worden door werkzaamheden te verplaatsen naarbijvoorbeeld de thuisomgeving (denk aan bezorgen met brommers i.p.v.afhaalrestaurants met «bring your own»-regels of de afvalstoffen vanthuiskappers)?Antwoord op vragen 7 en 8Het Ministerie van EZK heeft een breed scala aan instrumenten om hetmkb te ondersteunen en te verduurzamen (voor meer informatie zieKamerbrief voortgang verduurzaming mkb d.d. 14 mei 2024 kamerstuk nr.32637–640). Hier kunnen bedrijven gebruik van maken om zich gereed temaken voor een duurzame toekomst. Op dit moment is er binnen EZKgeen sprake van het ondersteunen van bedrijven die extra kosten moetenmaken n.a.v. de zero-emissieregeling en is onderzoek hiernaar niet nodig.Binnen het Ministerie van I&W wordt er gewerkt aan de ondersteuningvan de elektrificatie van het wegvervoer.Het ontduiken van (milieu)maatregelen is een handhavingsvraagstukonder de verantwoordelijkheid van de Minister van I&W. Ik zal uw zorg bijdeze collega onder de aandacht brengen. Ook kleine bedrijven dienen zichaan de geldende wet- en regelgeving te houden.9Hoe voorkomt u dat het hebben van een (on-)juiste SBI-code zorgt voorongelijke regelgeving, subsidieregelingen of kostendruk tussen verge-lijkbare bedrijven?AntwoordDe SBI-code wordt beheerd door het CBS en door de KvK vastgelegd inhet Handelsregister. De ondernemer is verantwoordelijk voor een juisteopgave aan de KvK van de SBI-code. De KvK voorziet de ondernemer vanallerlei hulpmiddelen om dit op een goede manier te doen. Door hetinzetten van een digitale tool op de KvK website, aan de balie en bij devoorinschrijving kan KVK ondernemers helpen een juiste code teselecteren met betrekking tot de bedrijfsactiviteit(en). De tool die isontwikkeld bevat de meest voorkomende bedrijfsactiviteiten en werkt metkunstmatige intelligentie. Bij wijziging van de bedrijfsactiviteit is het aande ondernemer om tijdig de gegevens te muteren in het HR en de juisteSBI-code op te geven. KvK kan hieraan niet meer doen dan ondernemerste wijzen op het belang van een tijdige mutatie.Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 32 637, nr. 6434