Resultaten binnengrenscontroles

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202530 821Nationale VeiligheidNr. 267 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ASIEL EN MIGRATIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 maart 2025Bij brief van 11 november jl. (Kamerstuk 30 821, nr. 245) heb ik uw Kamergeïnformeerd over de herinvoering van binnengrenscontroles. Herin-voering van binnengrenstoezicht is, conform de Schengengrenscode, eentijdelijke en uitzonderlijke maatregel die het kabinet voor een periode vanzes maanden heeft genomen. Het binnengrenstoezicht vindt plaats vanaf9 december 2024 tot en met 8 juni 2025.Tijdens het Commissiedebat vreemdelingen- en asielbeleid van19 december jl. (Kamerstuk 19 637, nr. 3344) heb ik toegezegd uw Kamerin maart 2025 te informeren over de resultaten van de ingevoerdebinnengrenscontroles.1 Met deze brief informeer ik u over de resultatenvan de eerste drie maanden, van 9 december 2024 tot en met 9 maart2025, van de binnengrenscontroles.Verwante moties en toezeggingenVoordat ik inga op deze resultaten kan ik bevestigend antwoorden op demotie van het lid Timmermans c.s. over het verzoek om te garanderen dathet uitvoeren van grenscontroles niet ten koste gaat van beveiliging vanJoodse instellingen en andere beveiligingswerkzaamheden.2 Er wordtgeen capaciteit uit de beveiligingstaak van de Koninklijke Marechausseeaangewend voor de uitvoering van de grenscontroles.Daarnaast kan ik uw Kamer ook informeren dat, doordat de binnengrens-controles op flexibele basis zijn uitgevoerd, deze controles weinig invloedhebben gehad op de doorstroom van voertuigen en reizigers. De signalendie mij tot nu toe hebben bereikt, bevestigen dat de Nederlandsebinnengrenscontroles geen significante negatieve impact hebben gehad1TZ202501-022.2Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 651, nr. 19. kst-30821-267ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 821, nr. 2671 op de grensregio’s en de grensoverschrijdende verkeersstromen.3 Ik blijfgedurende de verdere looptijd van deze maatregel in contact met degrensregio’s over de effecten voor het grensverkeer.Resultaten binnengrenscontrolesIn de periode van 9 december 2024 tot en met 9 maart 2025 zijn degrenscontroles uitgevoerd aan de binnengrenzen met België en Duitsland.De controles hebben alleen op inreizend verkeer plaatsgevonden en zijndynamisch en informatie- en risicogestuurd uitgevoerd.De KMar heeft de grenscontroles binnen de bestaande capaciteit enbudget uitgevoerd. De totale duur van de uitgevoerde grenscontrolesbedraagt ten minste 2.260 uur.4, 5 In totaal zijn circa 2.300 Nederlandsegrenswachters ingezet om de controles aan de binnengrenzen uit tevoeren.In onderstaande tabel staat het totaal aantal personen en voertuigen datdoor de KMar gecontroleerd is.Binnengrenscontroles 9 december 2024 t/m 9 maart 2025Aantal gecontroleerde personen en voertuigenAantal personen41.750 waarvan 29.150 EU-burgersAantal voertuigen (auto’s, bussen, vrachtwa-gens, treinen)9.900 In de periode van 9 december 2024 tot en met 9 maart 2025 is aan debinnengrenzen aan 250 unieke vreemdelingen de toegang tot Nederlandgeweigerd, omdat zij niet voldeden aan de toegangsvoorwaarden. Ditbetreft bijvoorbeeld vreemdelingen die hun doel, duur, en middelen vanhun reis naar Nederland onvoldoende kunnen onderbouwen, nietbeschikken over een geldig reisdocument, dan wel een gevaar zijn vooropenbare orde of nationale veiligheid.In deze periode hebben 30 personen tijdens de binnengrenscontrolesaangegeven internationale bescherming te willen. Een persoon hiervanhad reeds een asielaanvraag in een andere EU-lidstaat ingediend en isconform de Dublin procedure overgedragen. De andere aanvragen zijnconform de gebruikelijke procedures doorverwezen naar de nationaleasielprocedure.Daarnaast zijn bij de binnengrenscontroles 90 personen aangehouden. Deaanhoudingen vonden onder andere plaats in het kader van migratiecrimi-naliteit, zoals documentfraude en mensensmokkel, verkeerdelicten endrugscriminaliteit.Om een vergelijking te kunnen maken tussen de resultaten van debinnengrenscontrole en de resultaten van Mobiel Toezicht Veiligheid(MTV) volgen hieronder de resultaten van MTV aan de oost- en zuidgrensover de periode van 9 december 2023 tot en met 9 maart 2024.3TZ202412-096.4Het aantal uur uitgevoerde controles ligt enigszins hoger dan het genoemde aantal, maar ditaantal kan niet automatisch uit de systemen gehaald worden. De KMar werkt aan eenverbetering.5De aantallen in deze kamerbrief zijn afgerond op tientallen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 821, nr. 2672 MTV-controles 9 december 2023 t/m 9 maart 2024Aantal gecontroleerde personen en voertuigenAantal personen38.600 waarvan 25.940 EU-burgersAantal voertuigen (auto’s, bussen, vrachtwa-gens, treinen)7.710 In deze periode zijn in totaal 150 onrechtmatig verblijvende vreemde-lingen aangetroffen tijdens de MTV-controles.6 Deze personen moestenNederland verlaten en zijn in het kader van bilaterale afspraken overge-dragen aan de Belgische of Duitse autoriteiten. In deze periode hebben100 personen die zijn gecontroleerd via MTV aangegeven internationalebescherming te willen. Daarnaast zijn bij de MTV-controles 260 personenaangehouden. De aanhoudingen vonden onder andere plaats in het kadervan migratiecriminaliteit, zoals documentfraude en mensensmokkel,verkeerdelicten en drugscriminaliteit.Uit bovenstaande cijfers volgt dat ongeveer hetzelfde aantal personen isgecontroleerd bij binnengrenscontroles als bij MTV-controles overdezelfde periode een jaar eerder. Zowel bij de binnengrenscontroles als bijde MTV-controles is een groot deel van de gecontroleerde personenEU-burger. Dat is inherent aan het uitvoeren van controles aan debinnengrenzen en op Nederlands grondgebied.Tijdens de binnengrenscontroles zijn 250 personen de toegang totNederland geweigerd, terwijl bij de MTV-controles in dezelfde periode eenjaar eerder maar 150 vreemdelingen aan België of Duitsland werdenovergedragen omdat zij geen rechtmatig verblijf in Nederland hadden.Gedurende de binnengrenscontroles hebben 30 personen aangegeveninternationale bescherming te willen, in vergelijking met 100 personen dietijdens de MTV-controles hebben aangegeven internationale beschermingte willen.Wat verder opvalt is dat het aantal aanhoudingen voor strafbare feiten bijbinnengrenscontrole lager is dan bij MTV. In totaal zijn er tijdens debinnengrenscontroles 90 vreemdelingen aangehouden. Dat is significantminder dan het aantal aanhoudingen tijdens de MTV-controles (260).Hoewel de precieze reden niet te achterhalen is, zou de lagere asielin-stroom (–45%) gedurende de binnengrenscontroles van invloed kunnenzijn op de verschillen tussen de cijfers van de binnengrenscontroles en deMTV-controles wat betreft het aantal verzoeken om internationalebescherming en het aantal aanhoudingen voor strafbare feiten in relatietot migratiecriminaliteit, zoals mensensmokkel en documentenfraude.ConclusieDe KMar heeft, om de binnengrenscontroles mogelijk te maken, binnenzeer korte tijd zijn operatie aangepast en maatregelen genomen om eenmogelijke negatieve impact op het grensverkeer en de regio’s te beperken.Ook worden continu de mogelijkheden bezien om de efficiëntie eneffectiviteit van de binnengrenscontroles te verbeteren. Daarnaast sta ik incontact met onze buurlanden om te bezien op welke wijze de samen-werking op het gebied van overdrachten en grenscontroles verbeterd kanworden.6MTV-controles worden uitgevoerd in het kader van binnenlands vreemdelingentoezicht,hierdoor is er geen sprake van grensweigering in tegenstelling tot bij de binnengrenscontroles.Vreemdelingen die tijdens MTV-controles niet voldoen aan toegangs-/verblijfsvoorwaardenvoor Nederland worden daarom overgedragen aan Belgische of Duitse autoriteiten.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 821, nr. 2673 Al met al zijn de resultaten in de eerste drie maanden binnengrenscon-troles bemoedigend en zullen de controles worden voortgezet tot en met8 juni 2025. Ik zal de Kamer conform mijn eerdere toezegging voorafgaandaan het zomerreces informeren over de resultaten over de gehele periodevan zes maanden waarin binnengrenscontroles worden uitgevoerd.Conform artikel 33 lid 1 en 2 van de Schengengrenscode zal ik ook hetEuropees Parlement, de Raad en de Europese Commissie informeren overhet resultaat van de herinvoering van binnengrenscontroles.In de komende periode zal het kabinet een besluit nemen over eeneventuele verlenging van de binnengrenscontroles. Zodra hier in deministerraad een besluit over is genomen, zal ik uw Kamer hieroverinformeren.De Minister van Asiel en Migratie,M.H.M. Faber-van de KlashorstTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 30 821, nr. 2674